一、工程概况1、工程名称：金丽温输气管道工程隧道工程施工监理B标段2、工程范围：单位：米3、参建单位：建设单位：浙江金衢丽天然气有限公司设计单位：中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司监理单位：陕西省工程监理有限责任公司施工单位：中国水利水电第十二工程局有限公司浙江省隧道工程公司二、安全监理依据1 建设监理委托合同（JLW13-001B)2 安全监理手册3 《中华人民共和国建筑法》(2011修正版)4 《中华人民共和国安全生产法》(2011修正版）5 《建设工程安全生产管理条例》6《建筑工地施工现场供用电安全规范》（GB50194-93)7已批准《施工组织设计》8《本工程已批复的监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容及其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准；》三、安全监理工作内容1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工；2.审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任，督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；3.监理工程师在巡视、旁站过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时应予以制止。

对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向上级相关主管部门报告；4.督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查，并督促施工单位做好逐级安全交底工作；5.建立施工安全监理台帐。

安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况，记录发现和处理的安全施工问题，由总监定期抽查检阅并签署意见；6.审查爆破工、电工、焊工、起重机械工及特种作业人员持证上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；7.监督施工单位遵照安全生产管理办法和专项安全施工方案组织施工；8.复核施工单位施工机械、安全设施的安全保护记录及相关维修资料及验收手续并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不准投入使用；9.安全监理人员应对危险作业、关键工序实施现场跟班监督检查；10.编制安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作做出评述，报项目建设单位；11. 在安全事故发生后积极协助指挥部及相关主管部门对事故采取的抢险、处理工作。

在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作；四、安全监理工作管理网络图监理工程师是安全生产和环境保护的第一监管人，应严格遵守国家有关安全和环保的法律、法规，认真执行工程承包合同中的相关要求，按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须首先管安全”的原则，坚持“防治结合、谁污染谁治理，谁施工谁维护”的原则，做好安全生产的监管工作。

陕西省工程监理有限责任公司项目监理部安全管理网络图五、安全技术措施、安全专项方案验收流程六、安全监理工作程序七、安全监理工作制度1.在驻地监理办内部建立起定期学习和交流制度，学习和研究设计文件，有关安全的规定、规范和标准，交流安全监理工作的成功经验；2.施工组织设计、安全技术措施、应急抢险方案审核制度。

未经监理审批的安全实施方案、专项安全方案和未建立施工现场安全生产保证体系的各分项工程不得擅自开工；3.资质、资格审查制度。

对专业分包和劳务分包单位的资质和特种作业人员资格证书，杜绝无资质和跨资质承包、无证施工引发不安全隐患的存在；4.安全例会制度。

对当月所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患，应确定整改措施和责任人员，并限定整改期；安全监理工程师应在月底前将当月安全工作各项情况及时整理总结，并在当月28日至下月2日的工地例会前向总监汇报，由总监在工地例会上对施工方安全生产管理状况做出客观性总结和评价, 督促施工单位加强安全管理，必要时可临时召开现场会或专题安全例会，例会纪要应及时完成并完整具体的反映出来；5.巡视检查制度。

对施工中的危险作业、未及时进行安全整改完毕的部位和工序进行日常安全巡视和记录；6.安全事项汇报制度。

在发生安全事故或施工现场出现事故苗头时，安全监理工程师应立即向驻地监理工程师汇报后，通知工程指挥部采取必要的措施，并及时将有关情况向驻地监理办、公司安全监管部做汇报，接受公司技术方面的支持；7.安全监理工程师在监理工作日志中填写安全监理工作内容。

日志中涉及书面整改要求的记录，驻地监理工程师定期进行检查是否整改封闭，并签署安全监理日记；8、监理安全例会每周召开一次，参加业主召集月度安全例会、业主指挥部召集的季度安全例会。

9、结合危险源辨识及工程进展需要现场监理进行安全旁站，监理部每周组织不定期的安全巡视检查。

八、危险源辨识与风险控制1 、承包商工程技术人员应对本工程在施工过程中的危险、有害因素进行认真辨识、分折、评价，制定相应的控制措施和分级管理级别，并编制所承担工程总的危险源控制清单报业主主管部门和监理。

2、承包商在上报批审的主要施工方案、专项施工方案中应包括项目危险源的辨识和控制措施清单。

3、各级专业监理人员在施工监理过程中应督促，检查承包商对危险源辨识与风险控制所采取的安全措施落实执行情况。

九、安全监理岗位职责一、总监理工程师安全岗位职责（1）参加项目法人安全委员会，参与决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施。

（2）敦促项目法人落实安全文明施工基本条件。

（3）敦促项目法人与各施工单位签订安全协议，在安全协议中应明确双方应承担的安全责任和义务，作为对整个施工过程进行安全管理的依据。

（4）参与决定重大安全文明施工问题的解决议案。

（5）审查项目法人、施工单位是否贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规及建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

（6）敦促项目法人应执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程“三同时”的规定。

（7）敦促项目法人与各施工单位落实安全管理资金渠道。

（8）负责签发《暂时停工指令》单。

二、安全副总监理工程师安全岗位职责（1）监督施工安全组织机构有效运转。

（2）审查施工单位是否按施工合同承诺建立有效的安全体系、明确安全目标、确立安全责任制，监督施工单位按其实施。

（3）审查施工单位编制的安全、健康工作程序、施工组织设计中的安全文明施工部分。

（4）审核施工单位报送的重大施工方案、安全技术专项方案、现场总平面所涉及到的安全文明施工和环境保护措施和报审表，是否确保安全、符合有关规程、规定，并经总监理工程师审核。

（5）审查承包商“两措”计划，所谓“两措”计划，在基本建设领域是指施工企业反事故措施（简称反措）、安全技术劳动保护措施计划（简称安措）并督促执行，审查各项应急预案的有效性。

（6）检查承包商安全规章制度是否健全。

（7）负责编制安全监理实施细则，工程安全月报及安全工作汇报。

（8）工程结束，组织安全监理人员，对本实施细则的执行情况做出总结。

（9）参加项目法人组织的月度安全大检查和月度安全会议。

三、专业安全监理工程师岗位职责（1）检查施工现场是否符合安全文明施工规定的要求。

（2）检查承包商特殊工种是否定期培训、考核、上岗证是否有效，审查承包商大中型施工机械安全准用证、安装或拆除操作工人的资格证、操作许可证是否有效。

（3）结合工程特点，审查施工单位报送的重大施工方案、安全技术专项方案、现场总平面所涉及到的安全文明施工和环境保护措施和报审表，工程作业指导书是否有文明施工内容，是否确保安全、符合有关规程、规定，审核施工方案中施工安全措施的合理性、可实施性和适应性，提出意见及建议。

（4）对涉及混凝土结构安全重要部位的结构实体支撑系统，大型脚手架的搭、拆检验进行见证。

施工过程中出现的安全措施缺陷、文明施工等方面存在的问题，专业监理工程师应及时下达“监理工程师通知单”，要求施工单位限期整改，并对施工单位的整改回复单签署核查意见。

（5）调解各施工单位交叉作业、工序交接中存在的安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制；对有安全问题的工序进行交接时，应督促整改并及时报告副总监。

（6）发现施工存在重大安全隐患，可能造成安全事故或已造成安全事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。

（8）协助建设单位、施工单位解决施工中出现的安全和进度的矛盾，在确保安全的前提下，保证工程进度。

（9）检查重大或特殊作业安全措施的执行情况。

（10）参加安全事故的调查分析，督促施工单位制定防范整改措施并付诸实施。

四、专业安全监理员岗位职责（1）协助安全监理工程师做好工程的安全监理工作。

（2）深入施工现场，全面掌握施工动态，结合专业工作范围，关注施工现场的安全状况，发现隐患及时处理和报告。

（3）检查承包商的安全设施和设备安全，检查现场消防设施和工机具（机械、电气）定期检验执行情况，检查和确认承包商防火、消防工作所制定的实施制度是否符合有关消防规范、管理规定。

（4）检查承包商有关文明施工的职责、制度、规定是否上墙。

（5）检查承包商施工现场的大型机械设备、特种设备的完好状况，特殊工种（起重、焊接、电工、架子工、）的持证上岗情况。

十、安全监理控制要点一、洞口、开挖、凿孔及爆破施工中的安全监理要点1洞口段施工安全监理要点1在隧道洞口段施工前，监督施工单位根据洞口附近的地形、工程地质、水文地质、环境条件及施工条件等，预估可能发生的各种危险因素和隐患，以及对环境的影响等，制定保障洞口段施工安全的技术措施。

2）在平常的工作中，经常检查施工安全的技术措施的落实情况，检查施工单位安全交底落实情况等。

3）在隧道出口的洞口段，出口狭窄，地形陡峭，在陡峭悬崖边缘，要求施工单位设置护栏和安全警示标志。

2.开挖及凿孔要求施工单位制定班前班后安全检查交底制度，确保施工人员人身安全。

1)开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定。

2)机械凿岩，宜采用湿式凿岩机，可以降低粉尘对操作人员的危害，并按规定使用安全帽、口罩等安全防护用品。

3)站在渣堆上作业时，应注意渣堆的稳定，防止滑塌伤人。

4)带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。

风钻卡钻时应用板钳松动，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。

5)为防止电击事故，开钻前必须详细检查各部位的绝缘装置，佩戴必需的绝缘防护用品。

6)在工作面内不得拆卸，修理风、电钻。

7)严禁在残眼中继续钻眼。

8)钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。

3.爆破1）装药与钻孔不宜平行作业。

2）爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。