设计变更管理办法（试行）
一、设计变更的定义
设计变更是指设计人应发包人要求，或设计人自行完善原设计，纠正原设计文件疏漏、错误而发出的变更、补充、纠正已签发设计文件的书面通知文件。

分为发包人要求的设计变更和设计人提出的设计变更。

设计变更按照提出的对象不同可分为四类：1、设计人提出的设计变更；2、发包人提出的设计变更；3、合作单位提出的设计变更；4、客户提出的设计变更。

二、设计变更办理原则
1、设计变更是工程建设工程中的重要文件，对工程管理、工期、工程造价都影响很大，必须始终坚持严格管理的原则，所有设计图纸、补充图纸、修改图纸、设计变更、技术参数、技术说明由项目公司工程部统一发放。

设计院提出的变更事项，需事先征求发包人意见，其他合作单位提出的设计变更要求需经发包人工程部统一向设计院传达。

2、分级管理。

不涉及工程造价调整的设计变更，项目公司工程部在综合本部门专业工程师、项目公司预算部、监理公司、工程总监等意见后可以直接办理；工程造价调整金额在1万元以内的设计变更项目公司总经理批准后方可办理；工程造价调整金额在1万元以上5万元以下的的设计变更，
须经营管理中心负责人批准后方可办理；工程造价调整额在人民币5万元以上的设计变更，须经集团公司总裁批准后方可办理。

人民币5万元以上的设计变更必要时须设计院、专业顾问公司给出专题意见，由集团公司和项目公司专题会议讨论决定。

3、项目公司工程部作为公司设计变更管理工作的责任部门，在每一份设计变更发出之前，应全面考虑可能产生的影响和后果，尤其是营销工作、合同违约及工程成本控制方面的影响，还要密切联系现场工程施工进度情况。

4、科学性、专业化管理。

设计变更中所最终形成的内容，一定是为解决问题或达到预期效果所有可选方法中最科学，最经济的方法。

同时设计变更要始终体现高度的专业性和科学性。

5、原因明确，表述准确。

在每份设计变更中，要说明发生的原因、变更部位及范围，变更前后的设计内容要表达准确，以便相关部门据此开展其他工作。

体现工程数量的要经过认真的核实，准确的计量。

6、严格执行洽商办理程序，凭证、资料及手续齐全。

合作单位提出的变更要求，要有经合作单位负责人确认的书面依据。

7、及时办理工程费用调整，设计变更送达后，承包人须于15日内提出工程变更的价格，15日内未提出要求的，
视为该变更没有费用增加。

发包人在收到承包人工程价款变更申请后15日内未作回复，视为该变更价款已被接受。

8、先洽后干。

设计变更确定后，承包人要先报预算，经发包人同意后再施工；设计变更金额在1万以内的突发事件经总经理批准后，可以按领导的指示下达指令施工，并于指令下达后一周内完成设计变更的预算洽谈工作，补办会签程序；设计变更金额在1万以上的突发事件必须经集团总裁批准后再施工；若属合作单位提出的设计变更，变更费用要及时通知合作单位。

9、设计变更作为设计文件的一部分，要及时发放各有关部门、合作单位、咨询服务协作单位。

10设计变更的数量和修改总量作为一个考核设计单位工作质量的指标，并通过控制设计变更发生时限促进设计单位对提交的设计成果自查自改。

三、有关部门职责
项目公司工程部的职责
1.1负责设计变更要求的传达，设计变更审批手续办理，设计变更的下发。

1.2负责设计变更整理、归档及有关资料的收集保存。

1.3结合现场工程情况落实变更内容的可实施性。

1.4审查设计变更内容的专业合理性，结合施工情况提出合理化建议，寻找最佳解决方案。

1.5随时掌握现场情况，详细记录变更发生时的施工进度，材料设备到场情况，准备反索赔证据。

1.6落实设计变更内容，组织监理及时进行检查验收，并做好现场签证、信息反馈。

1.7配合专业顾问公司及有关部门的工程计量工作。

集团公司规划设计部的职责
2.1负责设计变更技术性总体把握，审核设计变更内容合理性，准确性，并优化出最佳实施方案。

掌握变更内容是否涉及建筑功能、建造标准的改变及公司对有关客户的违约问题。

2.2负责将设计变更内容及时会知工程部、营销策划部门、专业顾问公司、及重要客户、并负责信息的沟通。

2.3负责组织重大技术问题的论证，技术经济方案比选。

项目公司预算部的职责
3.1负责设计变更价款的确定。

3.2审核变更工程量是否准确，单价选用是否合适，费用是否合理。

3.3办理工程造价增减调整确认。

项目公司监理单位的职责
4.1认真审阅图纸，实时跟踪现场施工，调查设计变更发生原因，提出处理意见。

4.2审核施工单位申报的设计变更工程量及变更费用。

4.3现场跟踪变更内容的实施情况。

四、设计变更审查依据
1、前期批准文件，设计委托书，设计任务书，设计合同，补充协议，会议纪要，备忘录，往来文函。

2、工程施工合同，工程招标文件及工程量清单。

3、施工图纸及已有设计变更工程洽商。

4、施工组织设计，施工技术方案，设计交底记录，发包方工程师及监理工程师指令。

5、工程施工技术规程，施工工艺，质量标准及验收规范，标准化设计图集。

6、工程量清单规范，政府部门（包括地方政府）颁布的有关工程造价管理文件。

7、营销策划方案、房屋销售合同、及合作协议。

五、设计变更办理流程（设计院提出的设计变更）
1、设计院向项目公司工程部提出需要发出的设计变更的主要内容。

2、项目公司工程部根据变更内容判断此设计变更在哪一个分级管理范围内。

项目公司工程部应组织相关部门（规划设计部）、监理公司和专业顾问公司审查设计变更的必要性、内容的合理性、专业协调的一致性、向承包人咨询现场可实施性、并评估对营销和项目合作方是否存在不良影响，了解具体情况后，不同意变更则驳回设计人，同意变更则经
相关领导批准后方可办理。

项目公司工程部填写“设计变更指令审批单”，完成审批手续后，通知设计人签发设计变更。

3、不涉及工程造价调整的设计变更，项目公司工程部在综合本部门专业工程师和相关部门意见后可以直接办理；工程造价调整金额在1万元以内的设计变更须项目公司总经理批准后方可办理，不同意变更则驳回设计人。

4、若设计变更费用增减1万元以上5万元以下的的设计变更，需项目公司总经理批准后方可办理。

不同意变更则驳回设计人。

5、若设计变更费用增减5万元以上的设计变更，需经集团公司总裁批准后方可办理。

不同意变更则驳回设计人。

6、项目公司工程部将设计变更发放给承包人，并组织监理单位督促工程设计变更的实施。

7、承包人接到设计变更后及时组织工程设计变更的实施和预算的计量，并把预算书随同设计变更单报送到监理单位。

8、监理单位接到承包人的预算书后，应及时检查资料是否齐全同时全面审核预算书的内容，资料不齐全的及时退还。

审核合格后报送到项目公司工程部。

9、项目公司工程部接到监理单位的审核报告后应及时就设计变更的资料是否齐全、工程量是否有误进行全面审核，资料不齐全的及时退还，审核合格后报送到项目公司预算部。

10、项目公司预算部接到工程部的资料后，就设计变更的资料是否齐全进行检查，资料不齐全的退还项目公司工程部。

资料齐全的应会同承包方及时就费用进行洽谈，并把审核意见反馈给工程部。

11、项目公司工程部综合各部门意见并完成《设计变更审批单》的全部审批，将最终版的《设计变更审批单》及附带相关资料存档。

并将相关资料的复印件转送到办公室。

12、办公室接到审核报告后，将复印件转送到项目公司工程部、预算部，并报送一份到集团综合办公室。

13、集团综合办公室收到项目公司办公室的资料后整理存档。

并将复印件分发到集团工程部、预算部、规划设计部。

六、附则
1、适用于集团及各分、子公司各类工程项目的设计变更管理。

2、本办法由集团授权财务中心预算部负责解释。

3、公司任何人员，因违反本办法而使公司利益受到损害，公司将依法追究其经济及法律责任。