（接上表）
编制设计文件
投
资 建设（施工前） 准备
时
期
试运行
竣工验收 投
产
投产经营
时
期
后评价
初步设计 技术设计 施工图设计
物资采购 设备订货 开工报告 施工安装 生产准备 试运行
委托监理 施工招标
工程项目建设程序
三、 四个阶段项目管理
工作的主流程
四个阶段项目管理工作的主流程
决 策立 阶项 段
准 备 阶 段
进行项目管理的策划，进度有序推进，使项目建设任务顺利
完成。
下面以一个新建项目，业主在工程建设各个阶段的
主要工作内容为例，结合成熟、有效的管理经验……………
一、 工程建设的四个阶段
工程建设的四个阶段
竣
工
立
设
验
项
计
实
收
决 策
及 准 备
施 阶
及 交 付
阶
阶
段
使
段
段
用
阶
段
二、 工程项目建设程序
工程项目建设程序
项目是否有 必要建设？
是
可行性研究报告审批
项目在技术、 经济等方面 是否可行？
是
批准建设，转入 项目实施准备阶段
项目决策
否
政府投资项目决策的程序
独立咨询 机构评估
否
独立咨询 机构评估
否
终 止 研 究、 寻 求 新 的 项 目
企业投资项目申请报告应主要包括以下内容：
（1）项目申报单位情况；
（2）拟建项目情况； （3）建设用地与相关规划；
四、立项决策阶段
➢项目建议书 ➢初步可行性研究 ➢详细可行性研究 ➢项目决策 ➢主项申请、批复
立项决策阶段
编制项目建议书
初步可行性研究
立
项
决 策
可行性研究
阶
段
可行性研究报告 项目决策 上报
立项批文
选址
项目建议书
项目建议书应包括以下内容： （1）总论； （2）项目建设的必要性； （3）功能定位与需求分析； （4）场馆现状及改扩建内容； （5）项目实施方案； （6）组织机构与人员配置； （7）项目实施进度规划； （8）投资估算与资金筹措； （9）结论与建议。
建设项目业主方 管理指南
前言
一个建设项目，不管其大小、规模如何，特点异同，
业主方对其进行项目管理，国际、国内都普遍应用如下三种：
（1）业主方自行项目管理（自筹自管模式、工程指挥
部模式）。
（2）业主方委托项目管理咨询公司承担全部的项目管
理任务，业主只负责重要事项的决策，即引进业主项目管理
咨询服务代管模式。
可行性研究
项目在技术、 经济等方面 是否可行？
是
编制并递交项目申请报告
否
终止研究、
寻求新的项目
政府核准审查
核准通过？
是
核准建设，转入项 目实施准备阶段
独立咨询 机构评估
否
项目核准
企业投资项目核准的程序
五、设计及准备阶段
1、选址及征地、拆迁 ➢土地使用/转让/购买/投标 ➢拆迁、平整 ➢办理土地使用证 ➢建设工程用地使用证 ➢围墙砌筑、宣传标语
长期计划
五年计划
预备项目计划
年度投资计划
项
可
目 建 议
行
性
可行性研究
研
究
设 计 工
书
报
作
告
设
计
总
概
投资估算
算
建
建
生
竣
交
设
设
产
工
付
准
实
准
验
使
备
施
备
收
用
施
施工决算
工
预
算 建设程序简图
项目意向
项目策划
投
资
项目建设书
初步可行性究
前
可行性研究
期
报告
可行性 研究
委托咨询 委托咨询
项目评估和 审批决策
（续下表）
详细可行性研究 ：
（1）项目建设的必要性；
（2）市场分析；
（3）建设方案；
（4）投资估算；
（5）融资方案；
（6）财务分析；
（7）经济分析；
（8）资源利用效率分析；
（9）土地利用及移民搬迁安置方案分析；
（10）环境影响；
（11）社会评价；
（12）风险分析与不确定性分析；
（13）提出研究结论与建议。
设 计 及
实 施 阶 段
竣
使 用 阶 段
工 验 收 及 交
付
建议书
初步可行性研究/可行性研究
投资决策、立项决策
可性性研究报告、立项申请 项目规模和项目目标
设计大纲/设计要点/设计导则 建筑方案确定
征 地
征地红线图 征地红线图 征地红线图
设计顾问咨询
初步设计及报审 扩大初步设计
勘察钻探与地质报告
施工图设计 施工图审查与报建
初步可行性研究： （1）项目建设的必要性和依据； （2）市场分析与预测； （3）产品方案、拟建规模和厂址环境； （4）生产技术和主要设备； （5）主要原材料的来源和其他建设条件； （6）项目建设与运营的实施方案； （7）投资初步估算、资金筹施与投资使用计划初步方案； （8）财务效益和经济效益的初步分析； （9）环境影响和社会影响的初步评价； （10）投资风险的初步分析。
项目申请
（4）资源利用和能源好用分析；
（5）生态环境影响分析；
（6）经济和社会效果分析。
报送企业投资项目申请报告应附以下文件：
（1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件 （4）根据有关法律法规应提交的其他文件。
（3）业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同
进行管理，即业主方与项目管理咨询公司单位组合进行管理，
是以上两种方式的综合，双方的优势互补。
不管是采取以上何种方式，总的目标是一致，为顺
利完成各项项目管理工作。建设业主必须组建与建设项目的
管理相适应的部门和机构配置必需的专业人员，建立规范的
管理制度、管理工作流程，工作任务分工和管理只能分工，
办理土地使用证 确定招标代理 建筑方案招标/竞赛 勘察单位招标 设计单位招标 监理单位招标
各种报建报批施工许可等办理 土方、基坑支护工程 地下结构工程 主体结构工程 外立面装饰工程 室内装修工程 机电设备安装工程 智能化工程 专项配套工程（电梯、电信、人防、煤气、 绿化、环保等）
施工单位招标 材料设备采购
专业调试 专项调试 联合调试 工程预验收
拆除搬迁
临
临
水
路
临
临围电
建墙轴
总砌线
体筑高
规
程
划
移
交
竣工验收
缺陷责任期 质量回访、保修
竣工资料 工程结算
建设资料备案 项目后评价
设 计 管 理 、 通招 与标 协管 调理 管、 理进 、度 信管 息理 合、 同质 管量 理管 、理 财、 务投 管资 理管 、理 组、 织安 管全 理文 明 管 理 、 沟
投资机会研究
是否存在投
否
资机会？
是
初步可行性研究
项目是否有
否
生命力？
是
可行性研究
项目在技术、
否
经济等方面
是否可行？
是
决定建设，转入 项目实施准备阶段
项目决策
终 止 研 究、 寻 求 新 的 投 资 机 会
企业投资项目决策的程序
行业、部门或区域规划
项目是否符 合行业或区 域规划？
是
项目建议书审批