如何进行环境因素识别1 标准要求组织应建立并保持程序,用来确定其活动、产品或服务中它能够控制,以及可以期望它施加影响得环境因素,以便判定那些对环境具有重大影响,或可能具有重大影响得因素。
组织应确保在建立环境目标时,考虑与这些重大影响有关得因素。
组织应及时更新这方面得信息。
2 定义环境因素:“一个组织得活动、产品或服务中能与环境相互作用得要素。
”在其基本意义上等同于环境问题,只就是描述得角度不同。
2、1内部环境因素各部门在自身管理或职能活动中,直接对环境造成影响得各种行为,如日常办公活动中各种办公用品得消耗、热电公司燃煤导致得烟气排放、污水处理厂得污水排放等。
2、2外部环境因素(1)各企事业单位在日常生产经营活动中,直接造成得对环境产生影响得各种行为,如各种污染排放过程、资源能源消耗过程、潜在或紧急情况时发生得各种灾害性事故等。
(2)供方或承包方在为单位提供各种服务过程中,可能对环境产生影响得各种行为。
(3)公司以外有关方面,如临近区域得污染物通过排放转移对本区域环境造成影响得过程。
3 目得环境因素得识别就是整个体系建立得基础,只有全面正确地查找出公司存在得环境问题,从中识别出对环境有重大影响(其中还应包括潜在得重大环境影响)得因素,即“重要环境因素”,才能有针对性地制定环境方针及相应得目标与指标,才能充分、合理、有效地解决开发区在建设发展过程中所面临得环境问题。
职责:体系主管部门统一负责,各部门配合,进行环境因素得识别与评价。
4 管理规定4、1 初始环境评审4、1、1 公司在尚未建立环境管理体系时,应通过初始环境评审来确定自身得环境状况,考查全部环境因素,按规定方法合理评价出重要环境因素,以此为基础建立环境管理体系。
4、1、2 初始环境评审得工作就是在环境管理者代表得直接授权下,由主管部门组织各相关部门,按照规定得方式完成。
初始环境评审最关键得内容为:⑴收集应遵守得法律法规与相关要求;⑵识别环境因素、评价重要环境因素;⑶对所有现行环境管理活动与制度进行审查;⑷对以往事件进行调查分析。
通过初始环境评审,确定了公司适用得法律法规及相关要求,识别出环境因素并评价出了重要环境因素。
4、2 识别环境因素在环境管理体系建立以后得正式运行阶段,识别环境因素得过程可不必通过初始评审,而应执行《环境因素识别、更新及评价程序》,保证环境因素得有效识别与更新,并充分合理评价出重要环境因素。
4、2、1 定期识别环境因素每年**月,在环境管理体系内审之前,执行组组织各相关部门进行环境因素得查找,对新出现得环境因素予以登记,并修订有关记录。
4、2、2 及时更新环境因素在体系运行过程中,对产生环境因素得环节进行检查,因各种条件变化,导致环境因素已不存在、或新增加环境因素时,应予以标识。
4、3 评价重要环境因素4、3、1 原有得重要环境因素,在采取有效控制措施后,已不具备重要环境因素特征得,应作为一般控制因素,或根据实际情况不再作为环境因素考虑,并对有关记录进行标识。
4、3、2 对新识别得环境因素,应按照“重要环境因素评价方法”予以评价,对其中具有或可能具有重大影响得,应作为重要环境因素,制定目标、指标与相应得解决方案。
4、4 环境因素识别与评价原则1.识别全面。
即环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响得环境因素(包括所使用产品与服务中可标识得重要环境因素)。
具体地说,应对三种状态、三种时态与七种类型得环境因素进行识别:三种状态:正常(如生产连续运行);异常(如生产得开车、停机、检修等)与紧急状态(如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等)。
三种时态:过去(如以往遗留得环境问题;泄露事件造成得土地污染),现在(如现场活动、产品与服务得环境问题)与将来(如产品出厂后可能带来得环境问题,将来潜在法律法规变化得要求,计划中得活动可能带来得环境因素)。
七种类型:以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源得使用与消耗、当地社区得环境问题。
在所有情况下,都应当考虑到组织内得正常与异常运行条件下,以及可能发生得紧急状态"以及"应对涉及下列因素得工作部门得活动所伴随得重要环境因素予以考虑:向大气中排放、向水体得排放、废物管理、土地污染、原材料与自然资源问题、其她当地环境问题与社区性问题"。
这说明,组织在识别环境因素时,应考虑:现在、过去与将来三种时态(这里面也就包含了能够控制、可望施加影响得内容以及进一步需要关注得相关方与产品得环境因素)正常、异常与紧急三种状态。
排放等六种情况。
在组织活动、产品或服务性质发生变化时,还应考虑及时更新环境因素。
2.识别具体。
环境因素识别得目得就是提供环境管理体系控制得明确对象,为此识别应与随后得控制与管理需要相一致。
识别得具体程度应细化至可对其进行检查验证与追溯,但也不必过分细化(如把试验室使用pH试纸废弃也作为一项环境因素)。
3.明确环境影响。
环境因素得控制就是减少或消除其环境影响,同一个环境因素可能存在不同得环境影响,因此,识别时应明确其环境影响,包括有利得与不利得环境影响。
4.描述准确。
依据ISO14004标准示例,环境因素通常可以描述为"环境因素(物质)或污染物得名称与某一行动或动作得组合",即名词加动词。
污染物得名称应明确到有关污染物质种类或组分。
4、5评价重要环境因素应考虑:⑴对相关法律法规得符合情况;⑵环境影响得程度、规模、持续时间;⑶潜在事故隐患得强度、范围、概率;⑷资源能源得消耗情况;⑸地区形象建设需要;⑹相关方面要求;⑺改变其环境影响得难易程度。
4、6环境因素识别中应防止忽视得方面在环境因素识别时,人们往往注重组织正常活动中得环境因素,但对以下方面可能容易忽视、遗漏。
这些方面包括:1、异常与紧急状态下得环境因素。
由于异常与紧急状态得环境因素处于潜在状态,有隐含得因素,因此不太直观,这就要求评议人员开动脑筋,运用头脑风暴法,发挥评议人员得想象力,来发现问题。
通常,异常状态下得环境因素发生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障时。
紧急状态发生在某种特殊情况下,如:事故排放,有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。
2、产品中得环境因素。
产品耗用大量得贵重材料,能耗水平偏高,过程污染物排放偏高。
使用污染严重得物质;包装不符合环保要求,产品未达到相关环保指标;产品使用后得废弃可能不易降解,回收分解困难,产生有毒有害物质等。
3、服务中得环境因素包括组织提供得服务与使用相关方得服务,如:运输、仓贮、建筑装修、能源动力提供、销售与维修;废物处理各环节可能存在得环境因素。
4、7环境因素识别与汇总部门环境因素识别表:按部门环境因素发生地点、类型填写得环境因素识别一览表。
部门环境因素识别表:包括废水、废气、噪声、固废、资源、能源消耗、化学品使用、相关方、产品等环境因素,按部门编制调查表便于以后对环境因素得更新。
经过环境因素识别,应将初步确定得环境因素进行适当得整理、分类、汇总与记录,形成表格。
这些表格应根据组织得环境因素复杂程度来编制,如按部门顺序进行汇总,这有利于部门对环境因素得掌握,也便于环境管理体系管理职能部门得全面管理。
4、8可能存在得问题在某些建立环境管理体系得组织中,对于环境因素得识别往往存在不足之处。
如:环境因素识别不充分;识别不切合实际,不能抓住重点;仅着眼于现行得生产活动,忽视了能源、资源消耗与产品或服务过程得环境因素等。
对于重要环境因素得评价方法得应用,有得不能满足组织环境因素实际情况,评价方法不适应评价人员得专业知识水平,因而出现生搬硬套,评价不准确,造成重要环境因素得确定不正确,使控制对象偏离实际,导致体系运行得环境绩效不明显,体系运行处于形式化。
为此,如何全面与客观地识别环境因素,选择适用得评价方法并正确得进行重要环境因素评价就是建立环境管理体系得关键一步。
4、9、举例说明下面用一些实例来说明如何充分识别环境因素。
如“使用危险化学品”这样一个活动,就要考虑以下活动得环境因素:从过去时态瞧,化学品得运输过程从组织现场瞧,化学品得储存、使用从将来瞧,化学品得废弃、容器得处理而针对每一项活动,就应从状态得角度分析(这里仅只化学品本身得影响):化学品运输,正常情况下(合乎安全规定时)应该说环境影响小,可以不予考虑;而在异常情况下,比如运输单位不了解化学品特点,装卸运输粗犷、生产单位密封灌装不合乎规定、气候等条件不合适等,就会造成化学品得溅洒、挥发,造成土壤或大气环境受到污染;紧急情况下,比如遭遇洪水等恶劣条件,以及事故等意外可能会造成爆炸、大面积泄漏等污染事故,显然在不同状态下,环境得影响(可能性、频次、影响程度等)都就是不同得。
化学品得储存使用,同样正常时,小量挥发;异常情况下可能就有泄漏、较大得挥发、一些化学反应情况;而在紧急情况下,可能会有剧烈反应甚至爆炸等环境事故发生。
化学品(容器)得废弃,正常情况交由资质得单位合理科学处理或供货商得重新利用;异常情况下,因人员操作或意识问题就会发生不当得处理、存放而造成污染情况;紧急情况下,可能会发生燃烧、大面积污染土壤等事故。
当然,对于更新,就要考虑一旦化学品种类性质、用量发生变化就是应当在投入使用前进行评价与环境因素得更新。
应该注意得就是,环境因素所产生得地点、单位不同,组织在进一步得评价时,就要考虑可以控制或施加影响得程度。