中国监管部门习惯使用缺少价格的数个行政命令进行监管， 即使用数量型的监管工具。如在蓬莱19-3油田漏油事故发 生后，政府监管部门做的大部分监管工作是约谈、斥责、 下达行政“两个彻底”、“三个停止”等指令和要求其他 企业吸取教训等形式上的监管。在实质监管上，我们的监 管部门由于缺少专家型技术官员，又缺少独立的第三方监 管机构，不能在事前、事中和事故发生后，立即判断出事 故的危害程度、预警方式、处理方案等进行有效的实质监 管和决策。于是，给一些企业和地方政府官员预留了追求 局部利益最大化的空间。
安全生产管理
所谓安全生产管理就是针 对人们在安全生产过程中 的安全问题，运用有效的 资源，发挥人们的智慧， 通过人们的努力，进行有 关决策、计划、组织和控 制等活动，实现生产过程 中人与机器设备、物料环 境的和谐，达到安全生产 的目标
其主要内容包括： 安全生产管理机构和安全 生产管理人员、安全生产 责任制、安全生产管理规 章制度、安全生产培训教 育、安全检查等
安全生产法律法规体系
建筑法
劳动法
电力法
安全 生产法
消防法
道路交通安全法
职业病防治法
危险化学品 安全管理条例
安全生产 许可证条例
特种设备 安全监察条例
安全生 产行政 法规
工伤保险条例
民用爆炸物品 管理条例
建设工程安全 管理条例
安全生产事故报告和调查处理条例
安全生产 政策措施
安全发展
监察监 理念 目标指
在中国，2011年石油石化产业共发生各类事故 179起，事故共造成149人死亡、1234人受伤和 5人失踪。
从化工产业事故统计看，国内化工产业共发生了 66起事故，死亡72人、伤957人、失踪2人。死 伤人数占全球事故统计总量的一半以上，且平均 单起事故伤亡人数（15.62人/起）超过全球平均 水平（6.34人/起）的一倍以上，凸现了我国化 工企业事故对人员生命安全的威胁程度。
油气产业各类事故发生了89起，共造成了243人 死亡、139人受伤和187人失踪 。
17.24% 16.85%
37.08%
34.83%
恐怖袭击
违规施工
设备老化、管 理不善 其他
从事故高发的国家看，美国发生各类事故22起、 埃及10起、伊拉克8起、伊朗5起、日本和叙利 亚各4起。它们近乎占到了全球事故总量的六 成。在美国，老化和违规施工一直是发生各类 事故的主要原因。日本则是因为地震的不可抗 力造成了石油石化企业的恶性事故。埃及、伊 拉克、伊朗和叙利亚的石油设施则频频受到恐 怖袭击的破坏。
患，最终导致恶性我国经济迅速的发 展，各种大小企业短时内大量涌现。而应配套的各种安 全方面的措施、监管跟不上，导致很多企业在高危环境 中进行生产。
企业自身层面
综观国内石化企业，客观地讲，无论是技术储备，还是 质量、技术和管理的三大管理标准体系，都不同程度地 存在相对薄弱的地方，特别是地方石化企业和民营石化 企业 。事故特别容易发生在那些缺乏质量标准、技术 标准、管理标准和不掌握自己安全经营边界的中小民营 企业和地方国企身上。
2．监测危险状况、消除危险因素的新技术 不断出现
危险状况测试、监视和报警的新仪器不断投入应用。 不少国家广泛采用了烟雾报警器、火焰监视器。感光 报警器、可燃性气体检测报警仪、有毒气 体浓度测定 仪、噪声测定仪、电荷密度测定仪和嗅敏仪等仪器。 消除危险因素的新技术、新材料和新装置的研究不断 深入。橡胶和纺织 行业已有效地采用了放射性同位素 静电中和剂，在烃类燃料和聚合物溶液 中，抗静电添 加剂已投入使用。压力、温度、流速、液位等工艺参 数自动控 制与超限保护装置被许多化工企业所采用。
政府监管层面
美国等发达国家更擅长和愿意使用价格型的管理 工具，即通过违法违规罚款的价格进行管理，以 提高违法违规成本来震慑和预防违法以及通过追 诉违法损害赔偿来修复违法后果 。
一句话：将肇事企业罚到倾家荡产
如美国《清洁水法》将漏油罚款金额确定在每 桶1100美元至4300美元间。单位罚款额度达到 原油价格的数十倍。
2、预防职业性危害的技术。例如防尘、防毒、采暖通 风、采光照明、震动和噪声等的控制和治理，高温、 高频、放射性等危害的防护，以及对工人作业环境的 各种卫生监测技术。
3、制订和不断完善各种化工安全技术的标准、规程和 规范。
目前你掌握了哪些安全技术？
学习化工安全技术的任务和目标
主要任务 使学生自觉树立安全意识，具备化工生产过程中基本的安 全知识，使学生能够能够理论联系实际，解决化工生产中 的安全问题，并受到有关安全技术基本技能的训练。
什么是安全技术
安全技术是针对生产劳动过程中存在着的危险 因素，研究采取怎样的技术措施将其消灭在事 故发生之前，预防和控制工伤事故和其他各类 事故的发生。它包括工艺、设备、控制等各个 方面，例如变不安全的工艺流程和操作方法为 安全的流程和方法，在设备上安装防护装置、 保险装置，设置安全联锁、紧急停车等控制手 段。
化工安全技术
31 为什么要学习安全技术 2 安全技术的发展 3 什么是安全技术 4 安全生产管理
2011年11月份我国发生的化工生产事故
比较新的数据
2013年1月1日至1月15日，媒体公开报道的全国 较大及以上生产安全事故48起，死亡（失踪）202 人。其中，重大事故1起，死亡（失踪）10人。国 外生产安全事故3起，死亡（失踪）45人。
山东省高居榜首！
事故触目惊心，伤害还在继续。是什 么导致了事故的发生？
从产业经营模式选择上看，全球化和对上游储量资源的国有化， 导致了国际市场的竞争更加激烈，驱使着跨国公司不断地以追求 规模最大化、全产业链无缝化、低成本扩张经营等模式作为企业 的经营策略，并试图以此迅速形成市场竞争或垄断的撒手锏。但 在这一过程中，不少企业没有形成项目运营可操作的，由高水平 的质量标准、技术标准和管理标准所支撑的安全经营边界作为企 业安全生产经营的锚。在没有安全经营边界这一核心内控指标的 情况下，盲目地选择经营模式和压缩施工单位的生产经营成本， 特别是大量削减安全成本的支出，就必然会为生产埋下不安全隐
4.预防职业危害的安全技术有了很大进步
在防尘、防毒、通风采暖、照明采光、噪声治理、振动消 除、高频和射 频辐射防护、放射性防护、现场急救等方 面都取得了很大进展。
5.化工生产和化学品贮运工艺安全技术、设施和器具
等的操作规程及 岗位操作法，化工设备设计、制造和安 装的安全技术规范不断趋于完善，管理水平也有了很大提 高。
对于一些对于地方财政收入极为重要的企业，政府部门地 方保护主义倾向也十分明显。不仅不去进行一些必要的监 管，而且在一些事故发生后，主动为企业隐瞒，“大事化 小、小事化了”。
从以上情况来看，我国化工企业仍处在发展期， 企业从领导层至基层员工，亟需大量的安全教育 和培训。
对于要进入企业实习乃至工作的学生来说，掌握 相关的安全知识，形成必要的安全意识，懂得自 我保护方法，是非常有必要的。
我国安全生产管理现状
安全生产 方针(2005
年至今)
安全第一 预防为主 综合治理
我国安全生产方针的沿革
建国60多年以来，我国的安全生产方针主要有 以下3次变化。 1、“生产必须安全，安全为了生产” （1949-1983） 2、“安全第一，预防为主”（1984-2004） 3、“安全第一，预防为主，综合治理”（2005 年至今）
主要目标 ⑴正确认识化工安全生产的重要性，了解安全生产的基本 原则、任务和发展动向。 ⑵初步掌握化工安全技术的基本知识。 ⑶使学生具有分析判断事故发生的原因，进而采取防范措 施的能力。 ⑷了解基本的劳动保护知识。
安全生产管理
安全生产
安全生产是为了使生产过程在符合物质 条件和工作秩序下进行的，防止发生人 身伤亡和财产损失等生产事故，消除或 控制危险、有害因素，保障人身安全与 健康、设备和设施免受损坏、环境免遭 破坏的总称。
所用原料主要有：丙烯（易燃易爆）、电石、 乙炔（易燃易爆）等。
化学生产要求的工艺条件苛刻
如：由轻柴油裂解制乙烯、进而生产聚乙烯的 生产过程中，轻柴油在裂解炉中的裂解温度为 800℃；裂解气要在深冷（-96℃）条件下进行 分解；纯度为99.99%的乙烯气体在294MPa压 力下聚合，制成聚乙烯树脂。
管体系
标体系
每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.12.1120.12.11Fri day, December 11, 2020
天生我材必有用，千金散尽还复来。19:34:5919:34:5919:3412/11/2020 7:34:59 PM
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.12.1119:34:5919:34Dec-2011-Dec-20
你还知道哪些安全事故？
化工生产特点
1
化工生产涉 及的危险品 多
2
化工生产要 求的工艺条 件苛刻
3
生产规模大 型化 生产方式日 趋先进
滨化集团主要产品
从原盐进厂开始，以氯碱（腐蚀）为龙头，所 产氯气（有毒）用于生产三氯乙烯（有毒、易 燃）和环氧丙烷（易燃易爆），三氯乙烯装置 副产HCL（腐蚀）用于生产VCM（易燃）。
得道多助失道寡助，掌控人心方位上 。19:34:5919:34:5919:34Friday, December 11, 2020
3.救人灭火技术有了很大进展
许多国家在研制高效能灭火剂、灭火机和自动灭火系统等 方面取得了很 大进展。如美国研制成功的新灭火抢救设 备空中飞行悬挂机动系统，具有救 人救火等多种功能。 法国研制的含有玻璃纤维的弹性软管，能耐800℃的高温， 当人在软管中迅速滑落时，不会灼伤，手和脸部的皮肤也 不会擦伤。
1．设备故障诊断技术和安全评价技术迅速发展。
随着化学工业的发展，高压技术的应用，对压力容器的 安全监测变得极 为重要。无损探伤技术得到迅速发展， 声发射技术和红外热像技术在探测容 器的裂纹方面， 断裂力学在评价压力容器寿命方而都得到了重要应用。 危险性具有潜在的性质，在一定条件下可以发展成事故， 也可以采取措 施抑制其发展。所以危险性辨识成为重 要问题。目前国内外积极推行的安全 评价技术，就是 在危险性辨识的基础上，对危险性进行定性和定量评价， 并 根据评价结果采取优化的安全措施。