岩烟综[2003]74 号
龙岩卷烟厂关于做好2003 年厂务公开工作的通知
各车间、科室：为了进一步推动厂务公开工作的深入开展，发挥其在促
进企业改革、发展和稳定中的作用，按照中共中央办公厅、国务院办公厅2002 年 6 月 3 日联合下发的《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》的要求，根据当前的实际情况，现将做好2003 年厂务公开工作的有关事宜通知如下：
一、实行厂务公开的总体要求
2003 年厂务公开工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，继续落实“两办通知” ，从促进企业改革的实际出发，在总结与借鉴正反两方面经验与教训的思维视角和层面上，坚持原则，把握方向，不断
推动厂务公开工作与时俱进地深入开展。

二、从“三个代表”的高度，进一步提高对厂务公开工作重要性、必要性的认识
我厂厂务公开已实行了 4 年，虽取得了明显成效，但也不能估价过高，还存在不少新情况、新问题，需进一步提高全体员工特别是各级领导干部对厂务公开重要性的认识。

特别是把“要我公开”变成“我要公开” 。

推行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是贯彻落实全心全意依靠工人阶级办好企业的客观需要；是加强基层民主政治建设的重要举措；是不断完善职工代表大会制度，进一步充实职代会内容，落实民主管理和民主监督的必然要求；是进一步密切干群关系，加强企业领导班子党风廉政建设的有效手段；是促进企业改革、发展和稳定的重要举措。

厂务公开的最终目的，是充分发挥广大职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，推进企业的改革发展。

要充分认识推行厂务公开制度的重要性和必要性，增强做好这项工作的自觉性和坚定性。

厂务公开工作不是短期所能完成的，需要做出长期不懈的努力。

要克服有些同志存在的“工作已经差不多”的思想和松懈情绪，坚持高标准、严要求，推动厂务公开不断深入发展。

三、规范操作，全面提升厂务公开质量规范操作，是全面提升
厂务公开质量的关键。

只有严格按照规定程序和时间等进行公开，才能不断提高公开工作的质量。

在这方面，当前主要是要坚持三个规范：
1.规范公开程序，坚持全过程公开。

在公开工作中，除要认真
抓好“提出、研究、公开、反馈、处理”五个环节，以确保公开内容的真实外，并要坚持做到政策规定公开，实施过程公开，处理结果公开，即做到事前、事中、事后全过程公开，努力提高工作透明度，让职工对重大事项的全过程进行监督，不断提高职工民主参与、民主监督的力度。

2.规范公开时间，保证及时公开。

要按照厂部制定的《龙岩卷烟厂2003 年厂务公开分项实施计划》，采取定期公开和随时公开相结合的原则，严格督促检查，保证各项内容的及时公开。

一是对职代会职权范围内的重大事项，通过每半年一次的职代会进行公开，并将有关内容和决议落实情况在公开栏上及时公开。

二是对常规性的工作，通过厂务公开栏等按年度、半年、季度、月度实行定期公开，情况紧急的及时公开。

三是对属于一事一议的工作，随时进行公开。

对各项公开内容，要落实到部门、人头，由厂务公开领导小组、监督小组定期检查，督促落实，对不及时公开和搞假公开、职工有反映的，经调查核实，除责令其将有关情况如实予以公开外，并按规定追究有关人员的责任，以促进各基层单位、各职能部门厂务（事务）公开工作的规范开展。

3.规范公开基本形式，完善职工代表大会制度。

职工代表大会是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，也是厂务公开的基本形式。

我们要充分发挥职代会的主渠道作用，对厂务公开的基本形式进行严格规范，把各项公开工作落到实处。

坚持做好每半年一次的职代会召开工作，企业生产经营情况、业务招待费使用情况等每半年向职代会报告一次，企业重大经营决策和执
行情况、重要规章制度、涉及职工切身利益的重大方案等严格按照《龙岩卷烟厂职工代表大会实施细则》的规定，交职代会审议，不
经职代会通过不能执行。

通过对厂务公开基本形式的进一步规范，使公开的主要内容得到真实认真的公开，保证公开工作的质量。

同
时又通过公开，充实和丰富职代会的内容，从体制和机制上完善职
代会制度，把党的依靠方针落到实处。

四、加强监督，确保厂务公开的有效实施。

加强监督，是厂务公开取得实效的关键。

为确保公开工作落到实处，促进厂务公开工作的深入发展，在这方面，今年我们主要要
抓好以下两方面工作：
1.进一步加大监督检查力度。

厂务公开监督小组要切实履行监督检查的职责，认真搞好公开前监督、公开中监督和公开后监督。

特别是对职工群众比较关注的热点问题的公开，要做到每场必到，严格进行现场监督，发现问题，立即督促整改。

采取定期与不定期普查与抽查相结合等方式加强厂务公开监督检查工作，通过召开座谈会等形式，广泛听取职工对厂务公开工作的意见，发现问题立即督促整改。

通过监督检查，一方面，要抓住典型大力宣传推广，发挥其带动
作用；另一方面，要采取“谁不实行公开就公开谁”的原则，抓住不认真落实厂务公开要求的落后典型，予以通报批评，发挥其
警示作用。

2 .加强对厂务公开的监督考核。

要将厂务公开实施情况纳入
企业的目标考核内容，作为基层领导班子考核、中层干部个人业绩
考核、党风廉政考核的重要依据。

采取不定时间、不定单位、不打
招呼的办法，不定期进行抽查，组织职工群众对厂务公开满意度进行测评，每半年进行一次普查考核，每年进行一次总结评比。

对得分前三名的单位分别奖励3000元、2000元和1500元，对考核成绩低于75分且排在最后三名的给以同等数量的处罚，并以文件形式通报全厂，与主要责任人的奖金挂钩，取消主要责任人评模评先资格。

对厂务不公开、假公开或走过场的，一经发现，严肃处理。

附件：龙岩卷烟厂2003年厂务公开分项实施计划
二OO三年四月二十三日
主题词：厂务公开计划通知
抄送：厂领导。

龙岩卷烟厂办公室2003年4月23日印
发
打字：张进校对：苏文华（共印75份）
附件:
龙岩卷烟厂2003年厂务公开分项实施计划
6 •技改、基建工程项目招投标、大宗原辅材料、生产设备、备品备件采购情况
7 .企业业务招待
费使用情况则，公平合理。

6.1大宗物资采购招投标、
中标情况公开，接受职工监
督。

6.2工程发包、外协厂确
定，以及其它对外经济协
作、工程协作、投资等情况
公开。

7.1企业业务招待费使用计
划及使用情况（含额定提取
数、实际使用数、支出项
目、经手部门）公开透明。

姜
管理
信息
技改
基建
办、供
应科、
设备
科、烟
叶科
陈永
和、
魏忠
义、
伍达
明、
吴亿
钧
厂务
公开
栏、
企业
内部
管理
信
息、
各种
会议
职代
会
1 .相关配套的制度应以文件形式下
发。

2 .根据相关文件规定事后一周内向
全厂职工公开。

向职代会作专题汇报。

纳情况每半年公开一
次。

规范操作，工程发
包、物资采购情况
公开及时，监督到
位。

每半年向职代会报告
一次。

招投标管理办法、工程计划
管理制度、工程预算管理制
度等有关资料及招投标、米
购结果。

每半年一次的企业业务招待
费使用情况报告。

3 .企业年金、住房
公积金、职工养老
金、医疗保险金等缴
纳情况7月10日、
12月底前各公开一
次。

招投标和采购结束后
3天内将情况以书面
形式提交厂公开办
（烟叶采购情况6月
底公开一次）。

职代会后3天内上
交厂公开办。