社会工作在中国养老服务发展中的思考
摘要：目前中国养老服务存在一些不足。

在新时代下，养老服务被要求以更高质量、更高水平来提供，这同时对于社会工作的开展也提出了新的要求。

社会工作介入养老服务，能够有效提高养老行业的服务水平，促进养老服务体系的专业化发展。

但目前我国养老服务体系中社会工作服务的开展情况并不理想，存在着种种困难，怎么去合理解决和发展，值得我们去思考。

关键词：社会工作；养老机构；养老服务
一、中国人口老龄化现状分析及面对的问题（一）老龄化现状
全国第六次人口普查显示，截至2016 年的年底，中国
60 岁以上的人口已经有 2.3 亿人，占总人口数的16.7%；65 岁以上的有 1.5 亿人，占10.8%。

预计到2020 年时，中国老年人口数将达到 2.48 亿，中国的老龄化水平为17.7%。

预计2025 年，六十岁以上人口数将达到 3 亿，中国将成为超老年型国家。

以人口结构为变量进行分析可发现，中国人口结构出现不平衡现象，中国人均寿命延长。

从而高龄老人群体中，由于其身体变化等原因，失能老人达50%以上。

由此，中国人口老龄化趋势发展迅速，中国人口基数大，老年人口数量
大，经济水平提高，人均寿命延长，老龄化程度呈现加速发展期。

（二）面对问题
养老机构起步晚，专业化水平较低，而且城乡、地区间受经济水平的影响差异显著、大部分养老机构服务单一，专业人员匮乏，一些老年机构的价位、服务无法令人满意，老年人的生活精神需求得不到满足。

中国一直有“养儿防老”，亲情孝顺一直是中国人所看重的事情，笔者在自己身边人做过一个小调查，问其是否愿意在合理情况下将父母送进养老院，大部分回答是不想，觉得父母辛辛苦苦把我们拉扯大，老了却要被我们送到养老院于心不忍，是不孝顺的表现。

也有很多老人认为进养老院是件很悲哀的事情。

因此，以家庭养老成为中国直到现在依然占据主流位置。

中国社会工作的专业化、职业化发展较晚，社会工作的认知度较低。

很多养老机构的参与者对其了解甚少，社会工作实务面临着“难接纳”的问题。

现阶段的养老机构尚未认识到社会工作介入养老机构中的重要作用，专业社工部门未形成，相应的工作由机构管理人员或工作人员提供，社会工作发展空间远远不足。

而且存在资金资源匮乏的问题。

一是缺少具有实务经验的社工。

高校毕业生认为养老服务辛苦，工资较低，他们多数不愿到养老机构工作，且养老机构缺少相关岗位设置。

因此，养老机构较难吸纳专业社工。

而养老机构内的养老服务人员，虽然对养老服务有一定经验，但总体素质偏低，很难掌握社会工作的专业理念、知识、技能。

二是没有完整的社会工作团队。

督导、中级社工、助理社工，
三者之间互相协商、配合，才能使工作达到目标、让老人受到优待。

而中国现在人员配给少，更难组成一个团队
综上问题来看，发展社区养老，与社工专业大力整合，才是发展的关键。

二、建议
（一）加强社工队伍建设
一方面，社工要明确社工提倡“助人自助”的理念。

认可社工专业，不断提高自身的专业知识水平，在社会工作实务中去锻炼自己。

准确定位，合理评估，根据老年人群体特点。

社工要有耐心，准确接收老年人的问题，评估老年人的需求，才能提供专业的社会服务工作，满足老年人服务需求'
国家政策支持上，要加大对社会工作专业人才投入力度，推动高校开展社工教育，大力宣传让社会认识社工的重要性，扩大社工专业人才队伍，提高社工待遇，培养人才。

（二）发展社区养老
社区养老是未来发展的趋势，需要政府、社区、家庭联动作支撑。

仅靠社工自己的力量是渺小的，但是社会系统的力量是无穷的。

心理学来分析，老人的慰藉主要来自两个方面：家人和以直系亲属为圆心展开的亲情关系网。

这些都是机构养老所不具备的。

社区活动的开展，可以让老年人直接参与，既有在家子女照顾的温暖，又能享受方便快捷的设施服务。

专业社工可针对老年人这些特点，充分调动利用各种社区资源，为老年人提供全面温暖的服务，促进老年人在社
区、家庭生活中重塑自我。

同?r 帮助其参与到社区公共事务中来，无论是从物质还是精神层面，让老年人在和谐的社区氛围里获得更温馨的养老感受。

还可以增强其社区归属感，为建设和谐社区、和谐社会做贡献。

养老问题的改善，需要社工与政府、社区、家庭联手创造。

作为社会工作开展的支撑，政府、社区、家庭有共同的责任。

政府提供政策和资源支持，社区营造良好氛围和基础设施，家庭给老人提供亲情温暖。

这三者与老年人的养老是密不可分的。

同时也需要各类营利和非营利组织的积极介入，特别是不同的非营利机构，可以极大弥补了政府力量的不足，营利性和非营利开发机构要想获取政府资助，都需经过激烈的竞争性程序，进一步推进这些组织提供更好的产品和服务。

三、结论建构完善的养老体系，对于任何一个国家来说都是一个机遇与挑战并存的任务。

大力发展社区养老，之所以成为各
国如此关注的养老模式，是因为社区是一个恰到好处的平台，
具备整合各方力量的可能性。

社区养老必须要依靠政府、社
会和市场的协作，在实践中必须立足国情与地方情况，将专
业社工融入进来，提高社区养老的专业化和规范化，探索激
发各类资源以及资源整合效应的模式。

为中国公民养老生活注入持久的活力。

参考文献：
[1]苏珊?特斯特老
年人社区照顾的跨国比较[M] 中国社
会出版社2002.
[2]国务院人口普查办公室，国家统计局人口和就业统计司.全国第六次人口普查汇总数据[OL].
[3]姜春丽中国人口老龄化现状分析与“十三五”时期应对战略与措施[J]全球化2016.
作者简介：吴佩澄，1997 年7 月，男，汉族，河北沧州人，本科在读，现就读于河北大学政法学院，社会工作专业。