会的体 职调 缺 化产系 能节 陷 与生的 机 和 经因 制 市
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（一）市场缺陷和市场失灵
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1．市场缺陷
（1）概念：市场调节机制的局限性。
（2）原因：
第一，市场障碍，即在市场上存在阻碍市场机制发挥
作用的因素，使得有些领域，市场机制不能进入施展 其作用。主要涉及的是市场竞争秩序的问题。
1．概念的提出
1978年7月胡乔木同志在其论文《按照经济规 律办事，加快实现四个现代化》中，明确提出 了发展经济立法与经济司法，“把国家、企业、 职工的利益和各种利益关系，用法律形式体现 出来……”。随后，邓小平、叶剑英、彭真等 中央领导人也在不同场合表达了类似的思想。
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2．1992年前的经济法概念
其次，出现不同于民商法的经济法。
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三、经济法产生的经济学基础
长期的自由放任使自由竞争的市场结构 转化为垄断竞争市场，资本主义危机彻 底打破了人们对市场无所不能的崇拜， 现实的发展促使人们开始系统研究市场 的缺陷与政府干预的合理性
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四、经济法产生的法哲学基础
古典自然法学派到社会学派的转变 德国耶林（1818－1892），法律应代表
（2）正对市场的唯利性，国家作为财产所有 者，以国有经济的方式介入高风险和高额投资 领域。
（3）针对市场的滞后性和盲目性，国家通过 宏观调控社会经济的方式，保持国民经济的稳 定发展。
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2．国家职能的转变
政治国家向社会性国家过渡。
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（三）法律体系的因变与经济 法的产生——民法的社会化与
（2）针对政府失灵的经济法
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2．法律体系的演变及其思想理 论基础
（1）民法的社会化：
修正自由主义和个体权利本位的绝对化倾向
调整财产所有权绝对性、契约自由和过错责任 制度
（2）经济法的产生
首先，民法社会化后，可以缓解些许矛盾，但 其个人权利本位的价值取向，无法从根本上适 应社会化的形势要求。
（1）纵横说 （2）密切联系论 （3）综合说 （4）经济行政法论 （5）学科经济法论
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3．1992年后的经济法概念
（1）经济协调关系说 （2）需要干预经济关系说 （3）经济管理与市场运行说 （4）国家经济调节关系说 （5）社会公共性说
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第二节 经济法的产生与发展
第二章 经济法的概念及其产生 与发展
经济法概念的历史考察
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第一节 经济法概念的历史考察
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一、国外经济法概念的萌芽和 发展
1、经济法概念的语源：1755年摩莱里的 《自然法典》一书中首次使用，但不是 现实生活为基础的，空想社会主义。
2、经济法概念的承继：1843年德萨米的 《公有法典》中提到，但与前面一样， 仅是一种与现实脱节的空想，只是内容 更为丰富。
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（二）批判：
1． 产生的内涵为独立法律部门的出现； 2．时间点的界定上述批判 （三）我们的观点：
产生于自由资本主义向垄断资本主义过 渡和垄断资本主义确立阶段，各国情况 不同，在19世纪末和20世纪初。
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二、经济法产生的社会根源
— —
济 变（ 与（ 场（ 法民与三 国二 失一 的法经） 家） 灵） 产的济法 经国 市 生社法律 济家 场
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一、经济法产生的起点界定与 不同学说
（一）存在四种观点：
1．经济法是在资本主义进入垄断阶段后 才产生的；
2．近代经济法产生于19世界末，但不否 认市民革命前的经济法；
3．随着国家的产生，经济法就产生，但 垄断资本主义使其成为一个新的部门；
4．作为一个独立的法律部门产生于古代。
念大量出现，并引起人们的研究。1922－1924
期间，德国鲁姆夫《经济法的概念》和赫德曼
《经济法基础》。
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二、国外经济法概念的初步形 成
1．西方国家 金泽良雄 丹宗昭信 斯米特托夫（英国）
2．苏联 B·B·拉普捷夫
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三、中国经济法概念的历史形 成
经济法的概念最早在20世纪30年代传入中国， 但开始系统研究则迟至70年代末。
第二，市场的唯利性，是指投资经营者所关注的是经 济利益，并往往重视眼前可实现的利益，有些经济领
域它不愿意进入。主要涉及的是投资周期长、风险大 的行业，私人资本不愿进入的问题。
第三，市场调节的被动性和滞后性，是指市场主体掌
握的信息严重不足和滞后，不能适时调整经营决策，
往往等到市场供求严重失调、产品大量积压后才能作
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3、经济法概念的雏形：1865年蒲鲁东《工人 阶级的政治能力》一书中，提及经济法，是政
治法和民法的补充和必然产物。已接近现代经 济法的主张。
4、经济法概念的诞生：1906年德国莱特《世
界经济年鉴》中使用经济法，说明有关世界经 济的各种法规概况。
5．在第一次世界大战期间和之后，经济法概
模大、周期长的行业，风险加大，私人资本不愿进入 投资。
第三，生产社会化后，市场滞后所引发的产品积压和
社会财富浪费，呈现量大和周期短的特色，社会经济
危机严重影响资本主义社可编会辑p的pt 发展。
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（二）国家调节机制与国家经济 职能
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1．国家调节机制的救济
（1）针对市场障碍，国家强势介入市场，规 制市场竞争秩序，打击垄断和不正当竞争。
出反映，导致社会财富的可编浪辑p费pt 。
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2、市场失灵
（1）概念：指市场缺陷在生产社会化后，显露出来并 引发严重的后果。
（2）原因：
第一，由于生产社会化，经营者通过资本积累和集中
使企业规模不断扩大，少数大企业具有雄厚经济实力 并取得市场支配地位。
第二，产业革命后，科技和生产力的快速发展，经济 部门、行业和产品不断更新，竞Hale Waihona Puke 激烈。所需投资规经济法的产生
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1．政府失灵与法律规范的保障
（1）政府失灵的原因
首先，国家经济调节职能作为新生事务，国家 及其政府并不熟悉，容易出现违背经济规律而 行事的情况，严重影响社会经济的发展。
其次，政府作为调节者，掌握着极大的行政权 力资源，必须对其进行约束和限制，以保证该 项权力的有效运行。