关于社区治安的思考
【摘要】社区治安管理是维护社区正常社会生活秩序，保障社会安定团结的日常社会管理活动。

社区稳定是社会稳定的基础，良好的社区治安管理是建设和谐社区的重要保障。

本文着眼于现实的需要，根据作者所学物业管理专业知识与经验，具体研究如何加强我国社区治安管理工作。

【关键字】社区；治安管理；
在我国，由于国有企业深化改革和转换经营机制，政府机构改革以及转变职能，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，需要由城市社区作为承接的载体。

随着改革的进一步深入发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制被打破，大量“单位人”逐步转为“社会人”。

同时，大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，致使城市人口的管理相对滞后。

所有这些变化，正在引起城市管理方式的变革。

因此加强社区建设，健全社区功能，发挥社区作用，保障社区安全，维护社会稳定，已成为我国体制改革和社会进步的共同要求。

一、社区治安管理的概念
社区治安管理，就是指在一定区域内，社区治安管理主体依靠社区居民协同公安、司法等国家专门机关，为达到社区秩序安定有序，对涉及人民群众生命财产安全等治安问题依法进行治理的管理活动[2]。

具体来说，社区治安管理的概念包含了以下几层含义:
1、社区治安管理的主体是政府相关职能部门及其人员和社区内有关组织及其人员，它们共同承担维护社区治安管理的责任。

2、社区治安管理的依托力量是社区各方面的力量，包括社区内各单位、组织和广大社区群众。

3、社区治安管理的主要手段是社区治安控制，具体包括社区治安宣传教育、治安预防、治安执行、社区矫正与帮教及对违法犯罪活动的打击处理等等。

4、社区治安管理是社区治安管理主体为维护社区秩序依法所进行的各种治理，追求管理主体的多元化、管理形式网络化和多样化，实现政府和公民社会、正式组织和非正式组织在这个过程中的有效整合和互动。

二、为什么要加强社区治安管理
1、加强社区治安管理是社区居民安全的保障
目前，我国正处于行政体制转轨阶段，人们正从一个“熟人社会”向“陌生人社会”转变，从“单位人”向“社会人”转变，社区成为人们生活的主要场所。

同时，社区不仅承担了政府、社会及企事业单位摆脱的大量职能，也是居民活动最多的地方。

生活在其中的居民，开始向社区提出了更高、更多的要求。

其中最为重要地是，社区治安管理状况如何是社区居民最为关注的问题。

社区居民希望他们生活的社区安全稳定，社区秩序井然有序，人身财产有着可靠的保障。

良好的社区治安状况，是社区居民和辖区内单位正常活动的必要条件。

一旦社区治安管理跟不上，社区不能保障居民生活安全感的时候，他们就不会产生社区认同，对社区也就不会有归属感。

为了推进社区的进一步发展，切实保障社区居民的人身、财产安全，促进社区更好地承担起政府、社会的一些职能，加强社区治安管理就有着极为重要的现实意义。

2、加强社区治安管理是建设和谐社会的需要
和谐社区是社区治安管理所要追求的一种理想状态，构建和谐社区就要加强社区治安管理。

只有社区治安管理的秩序良好，社区居民的人身财产安全得到保障，才能促进社区的发展，实现社区的和谐状态。

安全是发展的前提，是促进和谐状态的保障。

社区安全，也是社区居民生活和谐有序的基本安全保障。

只有实现社区安全，全社会的安全与稳定才会有可靠的保障。

只有加强社区治安管理工作，才会保障社区的安全与社会的稳定，为和谐社区与和谐社会的发展提供空间。

3、加强社区治安管理是践行我国社会治安路线
社区治安管理主体在加强社区治安管理时，也是广泛动员社会的各方人员，实行的是社区治区管理的方针。

在社区治安管理活动中，管理的主体不仅仅是专门机关，还有社区自治组织、社区所辖的单位和广大的社区居民群众等。

包括20世纪80年代在全球范围内实行的第四次警务改革即社区警务运动，其根本的思想也是走群众路线。

许多学者提出“警力有限，民力无穷”，“社区治安无增长改善论”，“社区治安群防群治”等等理论。

这些理论与我国公安机关在社会治安方面长期实行的走群众路线如出一辙。

所以说，加强社区治安管理是践行我国社
会治安路线。

三、加强我国社区治安管理工作的建议
1、推进社区警务战略，重新定位警察的作用
社区警务战略体现了一种分权自治、多元主体共同治理的倾向，和传统的“科层制”截然不同。

其要求警察与社区居民、社区居民与社区居民之间的相互沟通和了解，增强社区意识与邻里责任意识，共同承担社区治安管理义务。

社区警务理念也从根本上否认了人们多年来的一种习惯认识，即打击、控制犯罪只是执法力量特别是警察部门的职责，警察的作用仅仅是打击犯罪；同时也肯定了一种趋势，即彻底控制和解决犯罪问题有赖于全社会的力量。

社区警务是国际警务改革的努力方向，也是社区治安管理的一个重要组成部分。

社区警务能否走的更远、社区治安管理能否有效实施，主要取决于能否科学定位警察的作用。

警察只有重新定位有别于在传统治安管理中发挥的作用，才能有效实施社区警务实现社区治安管理的健康发展。

2、有效发挥社区自治组织在治安管理中的作用
目前，在社区层面有许多像居委会、社区治安保卫委员会、人民调解委员会、治安义务巡逻队等，是基于社区群众的需要自发组织起来、实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治组织。

其也是社区治安管理的一个重要主体，是社区居民、单位参加社区治安管理的一个有效平台，在社区治安管理中有着重要的职责和作用。

(1)宣传、教育群众增强法治观念和安全防范意识，组织群众开展治安巡逻、安全检查等工作，落实群众性防盗、防火、防破坏和防其他灾害事故的防范措施。

(2)对有违法犯罪行为的人员进行帮助、教育、监督和改造，对失足青少年进行社区矫正，对老弱等特殊群体给予关怀。

(3)配合有关部门及时疏导和调解有可能激化的民间纠纷，化解社区矛盾，促进社区居民家庭之间、邻里之间的和睦。

(4)协助公安机关保护案件现场，积极提供破案线索。

(5)向政府及公安机关反映社区对社区治安管理工作的意见和要求，并监督前者及其他社区治安管理主体的治安管理行为。

3、建立完善的社区治安管理制度
(1)社区治安管理目标具体化，实现目标管理。

(2)制定严格的考核奖惩制度，实现人事管理。

(3)实施可行的治安保障方案，建立保障机制。

4、更新治安理念,树立全心全意为人民服务意识
现代社区治安要求打破过去那种相对保守的管理模式，而施以开放的管理。

社区民警必须自觉地工作在社区，扎根在社区，实现由过去单一的“管理者”向“服务者”的角色转换，积极、主动地与社区组织和公众共同搞好防范、管理、服务[3]。

社区民警的工作职责主要是与社区公众打交道，并与之保持直接而广泛的接触和伙伴式关系，使社区民警能从公众那里获取信息，再利用自己的知识、经验，与社区公众共同寻求解决社区治安问题的办法。

四、总结
以上分三个部分讨论了社区治安管理的概念、意义以及可以采取的措施，是我作为物业管理专业学生的关于社区治安管理的一些见解，希望对加强并改进我国社区治安管理有借鉴作用。