秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室
秦开管委办〔2014〕59号
秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室
关于在全区开展成品油市场秩序专项整治
工作的通知
机关各部门、驻区各单位、各企事业单位：
为进一步加强全区成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序，打击违法违规经营行为，维护消费者权益和社会稳定，根据《秦皇岛市人民政府办公厅关于开展成品油市场秩序专项整治工作的通知》（秦政办函〔2014〕77号）精神，决定在全区范围内集中开展一次成品油市场秩序专项整治行动。
现就有关事项通知如下：
一、整治目标
坚持标本兼治、重在治本的原则，通过全面整治违法违规建设的加油站（点）、流动加油车、仿冒他人合法标识、油品掺杂掺假等
各种扰乱成品油市场经营秩序的违法违规行为，整顿和规范成品油市场经营秩序，达到规范经营行为，净化市场环境，保障消费者权益的目的，促进成品油市场秩序健康、有序、规范发展。
二、整治内容
（一）未经许可，违规已建、在建成品油储油库和加油站（点）行为；
（二）无证无照或过期、超许可范围从事成品油经营的行为；
（三）假冒他人标识从事非法成品油经营的行为；
（四）销售假冒伪劣、掺杂掺假油品、变质油品的行为；
（五）安全设施不完善、安全管理制度不落实、存在安全隐患的储油库、加油站；
（六）伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照的行为；
（七）未安装加油机税控装置、计量不合格的加油站（点）；
（八）成品油批发企业将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其他违法违规经营行为;
（九）未按规定购销散装汽油行为；
（十）未取得《危险货物港口作业认可证》的水上加油船。
三、整治措施
（一）对违规建设的储油库、加油站（点），依法依规采取必要措施，立即停止建设并取缔。
（二）对证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点），责令停止营业。
对未取得省商务厅核发的《成品油零售经营批准证书》、工商部门核发的《营业执照》、安监部门核发的《危险
化学品经营许可证》等相关证照，超范围经营的非法加油站（点），以及未经相关部门批准，非法占用土地经营的无证无照加油站（点），该整改的要限期整改、该取缔的要坚决予以取缔，确保加油站（点）证照齐全，手续完备，运营合法。
（三）对非法仓储点和流动加油车要依法依规全部予以取缔、关闭。
（四）对私自购进非标油品并在市场上销售的，要予以严厉打击，确保市场油品规范销售。
（五）对违反《加油站计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第35号）第五条规定的，由各级质监部门予以严查，确保加油站（点）计量准确，精度可靠。
（六）对检查中发现的安全隐患要责令立即整改，对不能立即整改的要限期整改。
对周边建筑物与加油站储油罐、通气管管口、加油机的防火距离不足的加油站，要加装阻隔防爆装置。
逾期整改不到位的，撤销《危险化学品经营许可证》。
（七）对成品油经营企业已不再具备《成品油管理办法》（商务部令2006年第23号）第七条、第八条、第九条相应规定条件的或未参加、未通过年检的或年检不合格且经限期整改仍不合格的，向发证机关申请撤销其成品油经营资格。
（八）车用油品质量抽检包括全区所有成品油经营主体，视每个经营主体所属储油库、加油站数量及抽检是否合格等情况，适当确定抽检数量。
对销售国家明令淘汰的、质量不合格或掺假使假、以假充真、以次充好油品的及未按规定购销散装汽油的，要依法依规予以严查。
（九）对没有进行油气回收治理的加油站、储油库一律关停。
四、工作步骤
（一）排查、整治阶段（2014年12月12日前）
成立秦皇岛经济技术开发区成品油市场秩序专项整治工作领导小组。
各成员单位各尽其责，在辖区内按照整治内容进行全面的拉网式排查，对查出的违法、违规经营行为，要分门别类建立工作台帐，依据相关法律法规及本通知要求，按照部门职责提出处理意见，认真加以整治。
该整改的坚决整改，该处罚的坚决处罚，该取缔的坚决取缔，防止死灰复燃，确保专项整治行动取得显著实效。
各成员单位专项整治工作开展情况于12月12日前报区成品油市场秩序专项整治工作领导小组办公室。
邮箱：shianban@,联系电话：8019279、8019283。
（二）督导、检查阶段（2014年12月15日—19日）
经发局牵头组织工商、安监、质监、公安、消防、交通等部门对排查整治工作进行督导检查。
对专项整治工作走过场、整改不到位的部门，下达进一步排查整治意见，限期整改；对存在问题严重的成品油经营企业，开展联合执法，依法依规做出相应的处理。
（三）总结、迎检阶段：（2014年12月下旬）
成品油市场秩序专项整治工作领导小组办公室要对全区专项整治工作开展情况进行总结，并向管委领导汇报。
各成员单位要高度重视，在第一阶段工作的基础上，做好迎接省、市政府督导组检查验收的准备工作。
五、有关要求
（一）提高认识，加强组织领导。
此次成品油市场专项整治行动，是规范我区成品油市场管理和经营秩序的一项重要举措，时间紧，任务重，各成员单位要统一思想，高度重视，充分认识当前开
展成品油市场专项整治工作的必要性和紧迫性，要迅速行动起来，认真制定具体的整治方案，细化整治内容，明确整治要求，落实责任科室和责任人，按质完成专项整治任务。
（二）明确责任，建立协调机制。
建立和完善成品油市场秩序专项整治协调机制，各相关部门要按照工作分工和部门职能，切实履行好各自的职责；同时在各司其职，各负其责的基础上，要密切配合，及时协调解决遇到的困难和问题，共同做好此次专项整治工作。
经发局重点负责检查储油库、加油站（点）建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，有无《成品油经营批准证书》；是否在规定时间内完成油气回收治理任务。
工商局重点负责检查加油站（点）是否存在无照经营问题；是否存在超范围经营、经销劣质和走私油品、假冒他人合法标识、违规促销及欺骗消费者的行为；负责车用油品流通环节质量监督检查。
安监局重点负责检查成品油经营企业安全管理上是否存在漏洞和隐患；加油站是否办理了《危险化学品经营许可证》。
质监分局重点负责检查加油站（点）计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为；负责车用油品生产、储存环节产品质量监督检查。
公安分局重点负责对违法生产、销售成品油达到刑事立案标准的，严格立案查处并追究其刑事责任；对整治活动中遇到的暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行为，依法予以坚决打击；对违规购销散装汽油行为予以严查；消防大队负责对储油库、加油站是否通过消防验收等进行检查。
交警三大队配合交通局对流动加油车进行查处取缔。
交通局重点负责对成品油运输车辆的安全检查及清理整顿，在配合工商局、公安分局对在交通主干道、运输车聚集区的小型流动油罐车非法售油的违法经营行为进行查处的同时，还要对非法销售成品油的小型流动油罐车的挂靠公司进行整顿。
（三）加强管理，完善制度建设。
各部门要树立“一盘棋”思想，按要求开展行动，切实履行职责。
要在认真开展专项整治行动，依法依规严厉查处各种违法违规行为的同时，切实完善本部门成品油市场监管工作责任制，建立责任追究制度，逐步形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，使全区成品油市场监管工作常态化、法制化和规范化。
附件：秦皇岛经济技术开发区成品油市场秩序专项整治工作领导小组成员名单
秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室
2014年12月8日
附件
秦皇岛经济技术开发区
成品油市场秩序专项整治工作领导小组成员名单
组长：李生工委副书记、管委副主任
成员：徐文龙政法委书记、公安分局局长
刘建林经济发展局局长
王满成城市发展局局长
温国宇安全生产监督管理局局长
王跃辉西区工商局局长
许文宇开发区质监分局局长
车向前公安分局副局长、交警三大队大队长领导小组下设办公室，办公室设在经济发展局整规办。
秦皇岛经济技术开发区管委办公室2014年12月8日印发。