根据深化乡镇财政机构改革的要求，按 照机构独立、编制单列的要求，设置行 政建制或参照公务员管理事业单位的乡 镇财政所。
合理确定乡镇财政所工作职责，做好乡 镇财政预算管理、强农惠农资金发放和 管理、组织协调收入、乡镇财政资金监 管、乡村财务和资产监管等工作，充分 发挥乡镇财政职能作用。
2、队伍建设
债权债务管理。乡镇财政所对乡村债务实行动 态管理，建立乡村债务动态监控制度，及时掌 握债务变化情况，严格控制新增债务，积极化 解原有债务。年末对乡村债权债务进行清理， 及时登记台账。
4、基础设施
乡镇财政所要按照“环境优美、设施齐全 、功能完善、服务便捷”的要求，设办 公室、会议室、档案室、涉农服务大厅 以及必要的配套用房，面积不小于200平 方米。乡镇财政所配备计算机、打印机 、复印机等必要的办公设备，达到人手 一台计算机。有条件的地方，可配置必 要的交通工具。乡镇财政所设置规范适 用的对外宣传栏和信息公开公示栏，及 时公布涉农补助政策和信息。
乡
镇
财政Leabharlann 自业治务 知 识
区 财 政 厅
乡镇财政资金监管工作历程
新财乡财【 2011】17号
新农开办综【 2011】11号
新财乡财【 2013】11号
新财乡财【 2012】1号
新财乡财【 2012】5号
新财乡财【 2012】6号
新财乡财【 2013】4号
新财乡财【 2014】
关于发挥乡镇财政监管优势 加强草原 生态保护补助奖励资金管理的通知
持量入为出、收支平衡、保证运转的原
则，科学合理的编制乡镇各预算单位的
部
门
预
算
。
乡镇财政所要将税收收入、非税收入、
上级补助收入、上年结余资金等所有收
入全部纳入预算管理，实行综合预算；
要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理
，建立动态基础信息数据库和项目管理
库。
收支管理。乡镇财政所要建立和完善乡镇行政 事业单位财务管理制度，统一财务开支范围和 标准，严格规范财务收支行为。对乡镇预算单 位收入征缴进行管理，对各预算单位收入进行 结算并登记收入明细台账。财政所按规定将非 税收入全部上缴县（市）财政局统一管理，不 得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。加强 政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大 政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政 府采购公开、透明。规范财务报销手续，限时 办理费用结算。各项开支一律做到有合法的原 始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、 有单位负责人和审批人签字，购置实物的还应 当有保管员的签字。
金
金，（二）各级主管部门直接实施的项目资金；
监 部门预算资金监管规程：非税收入、工资性支出、乡镇
管
公用经费支出和事业支出、政府采购支出；
村级财务管理监管规程：村级各类收入和村级经费支出
信息通达
乡
镇
信息通达：是指乡镇财政资金监管信息在乡镇财政
财
所与上级财政部门之间的双向传递。
政 资
信息通达主体：是财政局业务科室与乡财局之间信 息的传递与核对，乡财局与各乡镇财政所之间信息
信息通达
信息反馈
公开公示
乡
公开公示：是指按照相关政策要求和规定，对各级
镇
各部门安排用于乡村基层组织的各类财政资金，包
财
括乡村基本支出、补助性资金和项目类资金等有关
政
情况进行的公开公示。
资
金
公开公示的主体，相关资金管理办法有明确规定的
监 管
由规定的主体负责公开公示；没有明确规定的，按 照“谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”
财
行抽样检查。
政
巡查，是指财政部门到补贴对象所在单位、村组、
资
家庭或项目建设施工现场等地，对资金使用或项目
金
建设情况进行巡视检查。
监
抽查巡查的原则：依法行政、客观公正；掌握实情，
管
注重实效；面向社会，主动公开。
抽查巡查
乡
抽查巡查的范围：上级财政部门下达、上级财政部
镇 财
门和主管部门共同下达及上级有关部门直接下达到
乡镇财政所根据承担的职能、工作需要、乡 镇规模和工作量大小合理确定人员编制，每 个乡镇财政所的编制和实有人员不少于5人。 乡镇管辖半径大、人口多、交通条件差的应 适当增加。
乡镇财政所设所长、结算员、会计、出纳、 信息联络员、涉农资金管理员、固定资产管 理员、票据管理员、综合档案管理员等岗位 ，实行分工负责制，做到各司其职、各负其 责。
资产管理。建立健全乡镇国有资产购建、验 收、保管、使用、登记、处置和台账、明细账 等制度，做到资产实物管理与价值管理相统一 。定期对乡镇国有资产进行盘点、清理，做到 账证、账表、账实相符，防止国有资产流失。
票据管理。乡镇财政所要建立票据管理制度， 做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜 保管、专人负责、填写规范、缴款及时。
关于印发自治区乡镇财政资金监管信息 联络员制度（暂行）的通知
乡镇财政资金监管工作历程
乡
镇
财
政
州财政局
业
务
知
识
伊州财乡【 2010】14号
伊州乡财【 2013】7号
关于印发《伊犁州直乡镇财政资金监管 办法》的通知
关于印发《伊犁州直乡镇财政资金监管 工作规程》的通知
乡镇财政资金监管具体工作
乡
概念、主体、范围：
乡镇财政资金监管工作历程
务
知 识
乡镇财政资金监管具体工作
工作措施及探讨问题
乡镇财政所工作规范化
乡 镇 财
七章七十七条：第一章总则、第二章职责、岗位设 置和人员配备、第三章基础工作、 第四章业务工作 、第五章服务工作、第六章内部管理、第七章附则
政
业
乡镇财政所工作规范化
务
知
识
七章五十五条：第一章总则、第二章组织机构、第
乡村等基层组织的资金，以及乡镇财政本级安排的 资金。
政 资
抽查巡查的内容：对补助性资金进行的抽查巡查、 对项目类资金进行的抽查巡查
金
的传递与核对。
监
信息通达重点环节：传递和核对。
管
信息通达
乡
责任人：确定信息联络员（财政局业务科室联络员、
镇
乡财局联系员、乡镇财政所联络员、每个村队的联
财
络员）；明确职责（县局科室、乡财局、财政所、
政 资 金
村队联络员的职责）；签订年度考核责任书（上级 与下级签订的责任书）；实施年度考核（采取日常 考核和年终考核相结合的方式对联络进行考核）。
安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的
资金。
乡
乡镇
镇 财 政
财 政
业资
务金
知 识
监 管
信息通达 公开公示 抽查巡查 建立资金监管台帐
乡镇财政资金监管具体工作
乡
镇
财 补助类资金监管规程：（一）财政部门直接发放的补助
政
类资金，（二）主管部门直接发放的补助类资金；
资 项目类资金监管规程：（一）乡镇直接实施的项目类资
监
信息通达表格：附件1XX县市财政局乡镇财政资金
管
信息通知单和附件2XX县市乡镇财政资金信息传递
登记表。
信息通达
业务科室→乡财局（补助类资金）
信息通达
业务科室→乡财局（项目类资金）
信息通达
乡财局→乡镇财政所（补助类资金）
信息通达
乡财局→乡镇财政所（项目类资金）
信息通达
信息核对
知
致的，只是在文字、语言表述方面不同。
识
规范化财政所创建
自
总则、附件
乡 镇 财
治 区 财 政
政所
业工
务作
知
规
工作规范
识范
加强乡镇财政建设，规范乡镇 财政所工作，提高乡镇财政管 理水平，推进财政科学化精细 化管理，制定本规范。 从2011年8月起执行。
组织机构
队伍建设
业务工作
基础设施
内部管理
1、组织机构
乡镇财政资金监管工作历程
乡
镇
财
政
业
财政部
务
知
识
财预【2010】 33号
财监【2010】 58号
财预【2011】 564号
财办农【2011 】53号
财政部关于切实加强乡镇财政资金监管 工作的指导意见
财政部关于切实加强县乡财政监督检查 工作的通知
财政部关于印发乡镇财政资金监管工作 办法和流程的通知
财政部办公厅关于充分发挥乡镇监督管 理支农资金作用的意见
管
公开公示的表格：附件6（XX县市XX乡镇２０１X
年项目资金公开表）和附件７（ XX县市XX乡镇２
０１X年季度财政预算支出公开表）
公开公示
补助类
公开公示
项目类
公开公示
抽查巡查
乡
抽查，是指财政部门对纳入乡镇财政监管范围内的 财政资金拨付或发放程序、发放标准、补贴对象、
镇
财务管理、项目类资金使用以及公开公示等情况进
乡镇财政业务知识交流
王店镇财政所 2014.8
前
言
乡镇财政是整个财政体系的基础,直接面向广大
乡
农牧民,是落实党和国家各项强农惠农政策的关键所在,
镇
做好做细乡镇财政工作意义重大。近几年来，财政部、
财
财政厅为加强乡镇财政资金管理工作，提高乡镇财政
政
干部服务基层、服务群众的工作能力，出台了加强乡
业 务 知 识
镇
一、乡镇财政资金监管是指对各级政府安排和分配
财
用于乡镇（含乡镇）以下的各种财政性资金，以及
政
部分乡镇的集体经济收入等资金实施的全程监管；