三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用；
（2）分享国家权力，相互制衡，有助于 维护美国资本主义制度。
三、利益集团的政治作用 2、消极作用：
（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用—— 从利益集团对国家决策的影响看；
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了 公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看；
你知道利益集团对美国政治生活的影响吗？
一、名目繁多的利益集团
1、什么是利益集团（压力集团，院外集团） ——利益集团是指以共同利益为基础，为 实现共同的目标而力图影响政府的一种社 会团体 2、利益集团的地位 ——无处不在，已经深深地渗入美国行政 机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、 政府共同成为美国政治的三大支柱
ABC
（3）各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少 数人所控制——从利益集团内部的管理机制看； （4）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。——从利 益集团对政府的负面影响看。
三、利益集团的政治作用
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质： 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级 控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性和欺骗性。 表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”， 向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上 是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
利益 美国 全国 全国 全国 美国 全国 美国 消费 集团 商会 步枪 农场 有色 医学 妇女 劳工 者协 协会 主联 人种 会 组织 联合 会 盟 协会 会 代表 工商 军火 农场 白人 医生 妇女 劳动 消费 人民 者 哪些 企业 商人 主 以外 人的 家 的所 利益 有人
据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以 上的美国成年人至少参加一个社团。
◇4个消极作用：即美国利益集团的 4个消极作用 ◇3个因素：即利益集团用以影响美 国政府的3个主要因素 ◇2个特点：即利益集团机制具有相 当强的隐蔽性和欺骗性。 ◇1个实质：即利益集团机制的实质 ◇重点：实质上是资产阶级在“民 意”的幌子下控制权力。
单项选择题
2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名 为“百万母亲”团体的组织下，美国成千上万的 母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十 多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁 美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以 遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子一个安全和平的社 区环境和学习环境。这表明美国利益集团是通过 以下哪种途径和手段来影响政府的
据有关统计,安然公司自1990年以来为美国总 统竞选捐款580万美元,其中四分之三捐给了共 和党人.安然公司曾经向布什总统的人事主管 提交过一份8名联邦能源管制委员会候选人的 名单,其中两人最终得到了任命.这说明
A有了经济地位就有了政治地位 B财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治 C美国的政策维护是资产阶级中的少数人的利 益 D美国的政府受财政控制,缺乏自主性
按性质分 按目的分
1、利益集团如何影响美国政治？
——金钱、人数、知识
2、利益集团影响政府的手段
（1）合法手段：直接游说、间接游说、游 行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 （2）非法手段：
（二）利益集团的活动方式
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成 主体的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政， 不仅积极捐款，还积极助选，仅在东部四个州共计为 布什拉到260万张选民的选票。为此布什多次与之领导 人会面。布什上台后，制定和实施“路线图计划”， 使以色列在巴以争端中处于上风的地位。 • 为制定美国的法律、法规，美国政府官员经常的 咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司是美国最大的 利益集团，其中的许多人物都是主要的知名人士，对 政府的决策不仅提供咨询，甚至在某种程度上政府的 政策主要是依赖于这样的利益集团。
A．人数 B．金钱 C．人数 D．金钱
直接游说 游行示威 游行示威 直接游说
C
多项选择题
在2004年的美国总统大选中，美国总统布 什为了竞选连任而筹集的经费高达2亿7千万美 元。其主要对手、民主党参议员克里也筹集到 1.17亿美元的费用。其中美国利益集团向两党 捐助了大量资金。上述材料说明 A．美国是实行民主共和制的国家 B．巨额的竞选费用往往把普通百姓拒之于竞 选大门外 C．美国利益集团主要依靠金钱来干预政治 D．美国总统既是国家元首，又是政府首脑
一、名目繁多的利益集团 3、利益集团产生的原因： ——在美国，相对于国家决策体系而言，一 个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的 能量影响政府。于是，利益相同、思想接近 的人组织起来，形成一个个集团，影响政府 决策，维护自身利益。
一、名目繁多的利益集团 数量庞大
4、利益集团的特点
参加者众
种类各异
三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的
美 国 国 家 权 力 运 行 规 则 三 权 分 立
什么心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 三权的相互制 衡 3个特点 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民 主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的利 弊 3个弊端 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力 机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分立的本质是资产阶级民主制度
易错点辨析 1、美国的立法权属于总统，行政权属于国会，司法权 属于联邦各级法院。 2、国会负责制定法律，总统负责审查法律，法院负责 实施法律。 3、美国总统与国会议员都是直接选举产生，都对选民 负责，总统有权解散国会。 4、联邦法院是美国最高审判机关，拥有最终审判权与 司法审查权。 5、法官均由总统征得众议院同意后任命，只要忠于职 守，可终身任职，不得免职。 6、三权分立是联邦政府组建和运行的基本原则，其核 心内容是权力分立。