编号：SM-ZD-44370燃气经营企业的安全检查及考核Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：____________________审核：____________________时间：____________________本文档下载后可任意修改燃气经营企业的安全检查及考核简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。

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1 概述燃气经营企业是经营易燃易爆介质的高危行业，它对安全要求十分严格。

为确保安全平稳供气，企业必须付出大量人力财力加强日常安全管理，并对供气管网、供气设施进行日常性、周期性、长期性维护管理使其做到安全运行。

而对燃气经营企业进行定期、不定期安全检查是检验企业安全工作是否真正落实的重要手段。

如何检查燃气经营企业安全，检查什么内容，凭什么依据检查，这就要求制定安全检查分类考核、量化评比的标准。

考核标准应对安全管理工作既有指导作用，又有评价作用便于操作与实施。

2 安全检查分类燃气行业的安全检查工作总体可分为四大类：(如图1)。

2.1 基础管理工作检查基础工作是安全管理的重要环节，它涉及制度建设、规程建立、处置预案和信息化管理等工作，所制定的规范、制度是指导约束人们从事生产活动的依据。

安全工作必须从基础抓起，安全检查也就应该从基础工作查起。

(1) 查安全规章制度的建设企业安全工作能否抓好，在很大程度上与规章制度的建立有关。

没有规矩不成方圆，建立健全规章制度就是为了约束和规范人们在生产过程中的行为，使其在安全的前提下进行生产作业，避免各类事故发生，规章制度建立要符合企业实际情况，在吸取他人管理经验的基础上，建立健全自己的规章。

在制度检查考核方面主要应检查：《企业安全责任制》、《各岗位部门、工种的安全生产责任制》、《安全生产检查制度》、《消防安全制度》、《安全生产教育制度》、《接警处警制度》、《动火作业审批制度》、《隐患立案、销案制度》、《管网设施巡查制度》等制度的建立情况、执行情况。

检查以查执行制度处理问题的记录和通报为准。

(2) 查安全技术操作规程的建立制定各种安全技术操作规程是规范生产操作人员必须遵守的准则，对每一个工种、每一个岗位、每一个操作、每一个步骤制定相应的操作规程是搞好安全工作的保证，操作规程制定要充分体现安全性、规范性、合理性、操作性。

对安全技术操作规程主要检查：《乙炔、氧气瓶存放及使用规程》、《电焊工操作规程》、《气焊(割)操作规程》、《燃气管道及设备安装施工操作规程》、《调压箱检修规程》、《增压机操作规程》等操作规程执行过程中的记录和处理意见。

(3) 查各种应急救援预案的建立和演练燃气经营企业应急救援预案是处置突发事故发生时详细的抢险施救方案，它必须实用、快捷、有效，应急救援预案要通过平时的演练来检验修改预案的实用性、可行性、快捷性。

预案主要查《重特大事故抢险救援预案》、《防洪防汛预案》、《地质灾害应急抢险救预案》、《报警报修处置预案》、《库房防灭火预案》、《档案室火灾应急救援预案》等预案的建立实施记录和演练记录。

(4) 查供气管网设施的微机管理燃气管网及设施实施微机管理是企业技术进步的表现，它对突发性断事故，可快速的提供数据和相关信息，为快速决策提供依据，为控制事态发展赢得时间。

供气管网的微机管理主要查：建立情况和快速调出信息的功能建立情况。

2.2 设备设施维护保养工作检查储供气设备、输供气管网是燃气经营企业的心脏和血管，保持设备管网长期安全运行就是保持企业长期底低成本稳步发展获得效益。

要充分认识设备维护保养工作在确保长期运行工作中的重要性，把设备管网维护保养工作列入日常工作必做项目，是安全管理工作的需要。

(1) 检查维护保养制度的落实情况检查一年一度的设备设施大、中、小修计划执行情况，有利于了解设备的周期维护管理工作实施情况，有利于评价设备的安全运行周期。

、(2) 检查设备报修的及时性和维修质量的可靠性生产中经常突发一些设备故障要维修，有的必须及时维修，有的暂可缓时，要保持设备完好率100%就要求及时处理，对这类工作的检查考核，主要是查故障发生日期与维修投运日期的时间差，由此检查及时性。

查维修验收单维修责任人的工作签字和维修质量验收人员的签字，只有质检验收人员的签字确认，才是对维修质量的认可。

高质量的维修结果是设备长周期安全运行的保证。

(3) 检查在线设备和备用设备的完好性生产现场中不管是正在运行的设备、还是备用设备都必须保持完好状态，故障缺陷设备和正在抢修设备应有明显的标识反映，确需报废的设备应该挂牌或拆离生产现场，对没有投运的备用设备，应抽检运行，检查其运转是否正常。

2.3 防火防爆消防灭火器材管理检查由于燃气具有易燃易爆的特性，对生产场所防火防爆的要求十分严格，对燃气经营企业防火防爆和消防器材的检查是考核的重点。

防火防爆工作主要查消防工作巡查记录是否连续完整，是否作为日常工作项目在落实。

查巡查记录填写内容是否真实。

比如定期开启消防栓能否出水，灭火器材的压力有几个接近警戒线，灭火器是否清洁，用火用电是否符合规定，这些内容是否在巡查记录中反映出来。

消防灭火器材管理主要查灭火器材管理责任是否落实到人，查灭火器材的维护清洁工作是否到位，该刷漆的是否刷漆，该更换的是否进行更换，查灭火器材的配备数量是否符合规定。

2.4 燃气工程建设过程质量控制与管理检查燃气安装工程大部分涉及埋地隐蔽工程，其施工质量的好坏，直接影响管网的安全使用寿命和事故发生概率。

纵观国内外历次城市燃气大爆炸，没有哪一次不是因管网泄漏而引发。

检查燃气工程建设过程质量控制与管理，是预防安全事故发生的超前控制手段，是今后避免漏气发生，减少爆炸事故，确保长周期安全运行的需要。

建设工程过程质量控制主要应查(1)是否建立施工组织设计和施工安全技术交底的书面文件；(2)施工现场的管道埋深，防腐、焊接质量是否符合规范要求；(3)管道吹扫试压有无记录，有无验收人员责任签字；(4)安装工程气密性连通试验有无记录，有无验收人员责任签字；(5)管网回填质量是否符合要求。

2.5 安全教育培训宣传检查安全教育培训是燃气行业不可缺少的重点工作。

企业安全靠职工努力创造，确保安全靠职工安全意识的强化，安全意识强化靠安全教育培训宣传，教育培训宣传实施靠制度的保证。

安全教育培训宣传主要检查企业《安全教育培训制度》的落实情况，安全三级教育制度实施情况，安全技术定期培训教育情况，社会安全宣传活动和媒体安全宣传组织情况等工作记录和有关简报。

3 安全检查应抓的重点3.1 接警报修工作落实检查燃气经营企业受理报警报修事务是常见的工作内容。

但受理报警报修工作频率高低，则是安全管理水平高低的反映，安全管理工作抓得落实的企业，接警处警的次数相对较少，安全工作做到了预防阶段，隐患事故消灭在萌芽之中。

发生接警报修事务本身就是安全工作没有做细的表现，所以对接警报修工作能否做到及时快速反应，是企业对安全工作重视程度，认识深度、预案演练熟悉度的综合反映。

对接警报修处置工作主要检查，24小时接警处警值班管理制度执行情况，接处警记录是否完整，接处警反映时间的长短，处警回复及结果，重大险情报警的应急预案启动程序。

3.2 安全隐患整改落实检查通过日常、定期、不定期检查发现的安全隐患，其整改工作落实得怎样，也反映出企业对安全管理工作的重视程度。

往往隐患整改必然涉及大量的资金投入，在以经济效益为中心的商品经济时代，能拿出资金投入安全隐患整改是对企业负责人安全思想合格达标的检验。

安全隐患整改检查应从隐患登记立案，隐患整改期限，隐患整改责任部门，责任人的落实，整改结束验收人签字销案等四个方面着手，一环扣一环，缺一不可。

3.3 安全制度执行情况检查制度是约束和规范企业员工行为的文字条款，它只有通过严格执行制度的管理者，才能赋予制度的约束力。

俗话说：企业制度千条，如果不执行等于零条。

企业的各项管理制度，归根到底与安全工作有千丝万缕的联系，通过严格执行制度，有利于安全工作开展，在制度执行检查方面要查违规、违章事件记录和相应的处罚文件，是否严格按制度处理。

3.4 安全预防措施落实检查企业安全预防措施多种多样，但目的是为了安全，燃气经营企业的安全预防措施，是从职工的安全思想教育入手，强化安全意识，预防麻痹思想产生，增强职工安全敏锐度和安全应变能力。

从工程质量控制入手，消除隐患工程。

从管网经过有地下空间的重点保养入手，防止泄漏产生爆炸事故，从设备维护保养入手，保持供气设备长周期运行，是确保安全供气的保证。

安全预防措施落实，主要查年初计划实施预防措施完成的记录资料汇报，工作总结，如查教育培训次数，受教育人数，教育普及率，培训考试记录。

查巡检工作日常记录，查维护保养制度实施情况和相关记录。

4 量化考核是评价安全管理水平的有效方法企业安全工作抓得怎样，管理如何与企业领导实际重视安全的程度关系密切，安全管理从任务上讲，它是没有硬性工作量的管理工作，它更多的表现为规范、约束、处罚、考核员工违规违章行为的管理。

正是因为安全工作它不象经济工作可以用经济指标的增减幅度来衡量工作的好坏，它只能用杜绝、避免、控制事故发生和人员伤亡来定性表述，所以对安全管理工作实行每项工作的落实检查和对完成工作情况进行量化考核，是评价安全工作管理水平高低的一种方法。

重庆市燃气行业协会从1999年开始逐步建立完善安全管理量化考核评比办法。

经过几年的总结、研讨、提高、完善形成了重庆市行业安全检查考核标准。

该标准对指导燃气经营企业安全管理工作规范化、经常化起到了积极作用，使行业安全管理有目标、有内容、有要求、有考核，促进了行业安全工作争先创优上台阶。

5 行业安全交叉检查是安全工作考核评比的重要手段我市燃气行业安全检查分单位自查、片区互查、行政主管部门抽查，行业协会交叉评比检查。

单位自查是基础、是促进安全达标最具体、最直接的工作。

片区互查是安全管理经验交流提高的平台，是通过兄弟单位专家检查提出改进意见，促进管理提高。

行政主管部门抽查是督促，一年一度通过行业行政主管部门、安全部门和行业专家组织进行的安全抽查，是对受检部门安全管理工作的促进，同时也是对行业内安全管理工作的摸底。

行业安全交叉评比检查实考核一年一度行业安全管理的总体状况，是对行业各司安全工作的评价与检验。