坚持“四个到位”建立长效机制
——咸宁市公安局交警支队一大队涉案车辆管理情况汇报
为进一步加强交通事故涉案车辆管理，促进事故处理执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，近期以来，咸宁市公安局交警支队一大队按照上级公安机关的统一部署和要求，结合实际需要，强化“四个到位”，认真开展交通事故涉案车辆集中清理整治工作，取得了明显成效。
一、加强领导，认识到位。
一直以来，由于交通事故涉案车辆管理缺乏可操作性的法定标准，加之涉案车辆底数大，停放管理不规范，处臵渠道不畅通等诸多原因，导致从现场扣押到建立台帐、保管处臵等具体操作上存在很多难点，交通事故涉案车辆的排查清理工作可以说是全局“两车”整治工作的重中之重。
为此，大队专门成立了涉案车辆管理工作领导小组，先后三次召开全体民警动员大会，要求全队上下提高思想认识。
大队长郑进阳同志亲自挂帅，抽调副教导员刘维学以及财务、法制、档案室等负责人和各中队内勤组成工作专班，按照市公安局和交警支队提出的“高标准、高要求、确保过关”的工作原则，切实增强责任感和敏感性，端正态度，不等不靠，不马虎、不应付、不懈怠，彻底打消“蒙混过关”的侥幸思想，以昂扬的斗志和满腔的工作热情，加班加点，积极主动地投入到涉案车辆整治工作中去。
市局
督察支队领导多次亲临我队检查指导涉案车辆清理建档工作，提出了具体的工作要求和指导意见；交警支队领导更是高度重视，在全程督阵的同时，专程从车管所抽调3人充实到我队涉案车辆整治专班协助建档，从而为我队迅速理清工作思路，按部就班地开展涉案车辆清理建档工作提供了强有力的组织保证。
二、分工明确，责任到位。
大队进一步明确涉案车辆管理工作分工，实施“专班清理，法制员把关，分管领导负责”的三级管理体系，要求专班人员对所有涉案车辆进行全面排查，查漏补缺，逐车建档。
坚持一车一档原则，对每一台涉案车辆不论是否放行，均进行详细建档，做到有据可查。
坚持从受案、扣押、入场、车辆鉴定、责任认定、车辆及驾驶员查询信息、放行凭证等每一项具体内容，对照事故档案重新核对，复制建档，同时结合法制考评工作的需要，由大队法制员对每一份档案进行审核把关，对档案材料不全的，一律退回，由大队分管干部及时通知办案民警连夜加班补齐，确保不出丝毫差错。
通过全体民警的共同努力，共清理出元至10月份交通事故涉案车辆289台，其中结案放行187台，已结案到期未取车辆39台（已公告），未结案在场车辆63台，均已全部建档。
三、规范程序，管理到位。
大队通过严把“四关”，切实规范涉案车辆的管理。
一是严把扣押关。
要求民警在对事
故车辆实施扣押强制措施时，必须按照程序规定要求，依法开具、规范填写扣押凭证，严禁随意扣押车辆；二是严把保管关。
大队规定涉案车辆必须及时停放到指定停车场集中保管，对停车场涉案车辆的摆放，明确提出“防火、防盗、防腐蚀、防证据灭失”的四防工作要求；三是严把台帐关。
对依法扣押的涉案车辆，做到“扣押合法，逐车登记，台帐明晰，统一保管，帐帐相符，帐实相符”，杜绝涉案车辆丢失或挪用等问题的发生；四是严把放行关。
对已结案或鉴定完毕的涉案车辆，由办案民警填写发还凭证交当事人签字，经大队法制督考员审核签章后才能放行，任何人不得私自放行涉案车辆。
四、严格监管，督查到位。
当前，交通事故涉案车辆停车场已实行社会化经营，为确保交通事故涉案车辆保管妥善、处理规范、收费合理，大队对停车场进行严格了监管措施，从涉案车辆的入场、登记、保管、施救、收费、处臵等各个环节进行全方位督查。
一是督促停车场建设标准化。
今年5月份，经我队考察并签订委托协议，我市运通交通事故施救中心在长江工业园龟山路征地50亩，斥资1000余万元，购臵施救车辆6台，聘请专业施救人员16名，建起了气派的办公大楼和高标准的封闭式停车场，配臵完备的照明、通讯、消防等设施，场内实行规范化分区，按车辆类别划分A （大车）B（小车）C（摩托车）停放区，同时设臵了大面积
的室内停车场和车辆拆解鉴定、定损作业区，并将物价定损评估和车辆鉴定机构请进场内联合办公，为群众提供便捷服务：二是坚持涉案车辆处理规范化。
涉案车辆入场后，停车场管理人员先进行图像信息采集，逐台登记，并按车辆类别和扣押时间分类停放，为防止摩托车相互混淆，全部按照进场时间在醒目处填写日期编号，并按先后顺序摆放整齐，以方便查找。
大队按照交通事故的受案情况，每天安排专人对进场车辆进行及时建档，并定期与停车场台帐和存放车辆进行比对，对涉案车辆进出场登记情况进行检查、清理，对暂扣车辆超期不领取的依照《道路交通安全法》之规定在《南鄂晚报》发布公告，经公告三个月仍不来接受处理的车辆依法予以报废处理，残值收入上缴财政；三是坚持日常监管制度化。
为确保群众切身利益不受侵害，大队在停车场设立监管办公室，公布举报监督电话，进一步加强停车场涉案车辆的管理和业务指导工作，监督停车场落实各项管理规定。
对发现停车场涉案车辆管理混乱、四防措施不到位、施救作业不规范、违反规定乱收费等现象，大队及时责令整改；对拒不整改或整改后仍达不到要求的，将取消其停放涉案车辆的资格；对有故意损坏、盗窃存放车辆等行为的，在取消停放涉案车辆资格的同时，依法追究相关人员法律责任，杜绝交通事故涉案车辆违规问题发生。