附件9：煤业集团有限公司燃料采购合同管理办法第一章总则第一条为了加强燃料采购合同管理，规范合同管理程序，完善合同管理内容，建立良好的经营秩序，明确管理职责，确保合同的规范运作，特制定本办法。

第二条本办法明确了燃料采购合同的管理机构、职责与权限。

规定了燃料采购合同的签订、审核、执行等管理内容和相关程序。

第三条本办法适用于煤业集团有限公司（以下简称“公司”）所属各分公司（办事处）燃料的采购合同管理。

第二章职责界定第四条燃料供应事业部（一）负责燃料采购合同管理办法以及相关管理规定的起草、修订和完善；（二）负责对分公司（办事处）的合同管理工作进行检查、考核；（三）负责协助中国集团公司（以下简称“集团公司”）安全生产部组织公司为主供应区域的年度电煤订货合同的衔接、汇总、审核；（四）负责合同文本的规范工作，及燃料采购合同的统一归档管理工作；（五）负责洽谈签订神华、中煤等年度重点合同，根据需要签订计划外合同；（六）负责指导并参与新增资源的落实，以及组织合同的洽谈和签订；（七）负责督促重点、计划外合同的落实，并对合同的履约执行情况进行分析与考核；（八）负责组织代理、代发协议的审核；（九）负责健全合同管理和价格分析等管理台账。

第五条分公司（办事处）（一）负责牵头组织所辖区域内订货资源的落实及年度订货合同的洽谈、签订；（二）负责与区域公司、电厂共同协商确定燃料采购合同价格，并与供煤单位洽谈签订计划外合同。

根据市场价格及时进行调整，签订补充协议；（三）负责及时准确录入、审批电子合同，并将合同文本及时报送有关单位及燃料供应事业部；（四）负责对签订合同的履约情况进行跟踪，对合同执行情况定期进行分析和上报；（五）负责审查供煤单位资信情况，建立资信档案；（六）负责与区域公司、电厂共同对合同执行过程中发生的商务纠纷进行处理，并将处理意见及结果存档备查；（七）负责建立健全燃料采购合同签订的内部审批程序，并将审批过程以书面形式存档备查；（八）负责与区域公司、电厂共同协商提出代理商使用申请；（九）负责建立健全合同价格管理、合同履约管理、运输费用管理等基础管理台账，定期报送燃料供应事业部备案。

第三章合同管理内容第六条燃料采购合同签订的基本原则及要求详见附件。

第四章合同签订审批程序第七条燃料采购合同的签订审批程序（一）统配大矿重点年度合同的签订按集团公司有关要求和规定办理。

在执行过程中，价格以及主要条款需变更时必须书面报公司，经集团公司批准后方可调整。

（二）计划外合同1．计划外合同由各分公司（办事处）按照每月与区域公司、电厂协商确定的采购价格与供煤单位洽谈签订合同，履行内部合同签订审批程序和手续；2．需公司本部签订的计划外合同，由燃料供应事业部负责起草合同文本，按合同审批程序执行；3．合同文本的上报。

每月10日前分公司（办事处）汇总整理上月签订的合同文本（附合同清单）报送燃料供应事业部备案；4．代理、代发协议必须首先与相关区域公司、电厂沟通，形成一致意见，由分公司（办事处）提报书面申请，报公司审核后签订；5．进口煤合同由公司统一签订，或指定分公司（办事处）签订，履行相关燃料采购合同签订审批程序和手续。

第八条燃料采购合同网上审批程序（一）分公司（办事处）根据所签文本合同在2个工作日内，准确录入电子合同；（二）分公司（办事处）对照合同文本在2个工作日内审批电子合同。

第五章合同的履行第九条合同约定及本办法要求的买受人责任及义务，由各分公司（办事处）组织和协调有关单位履行。

第十条各分公司（办事处）在合同生效后，应负责督促供煤单位按照合同约定履行出卖人责任及义务。

第六章附则第十一条燃料采购合同为公司机密资料，应妥善保管，任何人不得向外泄露。

第十二条本办法由燃料供应事业部负责解释。

第十三条本办法自发布之日起执行。

附件：燃料采购合同基本管理内容一、燃料采购合同签订的基本要求（一）分公司（办事处）签订燃料采购合同时必须持有公司法定代表人签署的授权委托书，并在授权范围内对外签订合同。

（二）根据《合同法》及其它有关法律，签订书面燃料采购合同，如委托第三方运输时，须签订燃料运输合同。

（三）签订的燃料采购、运输合同需使用公司统一的合同文本。

（四）签订燃料采购合同应对供煤单位法人资格、经营资信、履约能力、签订手续等合规、合法性进行初审，初审合格后，方可予以报批。

（五）合同条款要符合公司有关管理规定。

对于公司在合同执行期内下达的管理规定，要及时同供煤单位沟通，签订补充协议予以调整。

（六）经合同双方协商同意的有关文书、电报、电传和图表，均为合同的组成部分，与合同具有同等的法律效力。

未经双方签字盖章认可的其他任何信函，均无法律效力。

（七）合同必须明确买卖双方单位全称，法定代表人、开户银行、账号及联系电话。

合同需加盖买卖双方单位合同专用公章并与单位全称相一致。

（八）对统配大矿重点合同的签订应本着尊重历史、合理公平的原则，在现有基础上逐步完善相关条款。

（九）同一供煤单位同时签有重点计划合同和计划外合同时应在计划外合同上明确发运、结算顺序。

（十）合同签订单位、结算单位必须一致。

（十一）重点大矿合同执行过程中需要修改主要条款时，按合同签订程序有关要求办理。

二、燃料采购合同签订的基本内容（一）合同必须明确出卖人和买受人全称，注明合同编号、发站、到站、煤种、品种、数量、质量、价格（包括价格形式、含税与否）、发货地点、收货单位及交货地点、运输方式、合同执行起止日期和签订时间、地点。

（二）合同中燃料质量标准要求填写完整、规范、准确。

1．以热值计价的合同，必须载明的燃料质量指标：收到基低位发热量（Qnet．ar）、收到基全水分(Mt)、干燥无灰基挥发分(Vdaf)、全硫分(St)等；2．以灰分计价的合同，必须载明的燃料质量指标：干燥基灰分(Ad)、收到基全水分(Mt)、干燥无灰基挥发分(Vdaf)、全硫分(St)等。

（三）合同中应明确基准质量所对应的基准价格、价格形式、计价方式、奖罚标准。

1．火车运输的燃料采购合同，价格可以实行以下两种方式：(1)到厂（站）交货价格（包干价）。

两票结算应注明煤价和运费标准；(2)车板交货价格。

2．汽车运输的燃料采购合同，价格可以实行以下两种方式：(1)到厂价（包干价）：两票结算时应并分别注明煤价、运费（运输距离、运输费用执行标准）及杂费标准；(2)出矿价：由收货单位自行办理运输，燃料价格为供煤单位交货燃料价格，运输价格或费用在与运输部门签订的运输合同中签订。

3．船运的燃料采购合同，根据需要签订平仓价或到港价，并分别注明燃料价格、运输费用和杂费。

4．燃料价格全部为含税价格。

5．计价方式：热值计价、目录价和灰分计价。

6．奖罚标准按与区域公司、电厂共同协商确定的标准签订。

7．其他质量指标根据需要确定。

（四）合同需明确结算付款方式和期限，票据名称和几票结算。

1．实行货到验收合格后结算；2．付款方式由双方约定，但必须符合有关法律及银行、公司有关规定。

（五）合同中应明确质量和数量验收方式1．坚持由买受人到厂验收，原则上不得签订以供煤单位单方计质、计量为准的合同；2．计划外合同以买受人到厂验收为准，燃料质量低于拒收标准的应单批处理。

原则上一个结算批量只能在当月累计；3．合同应明确拒收、拒付条款和纠纷处理方式、方法及违约责任。

（六）合同文本及补充协议必须经分公司（办事处）分管副总及以上领导签字并加盖合同专用公章。

（七）合同印章的刻制、保管和使用总经理工作部负责燃料合同专用章、审核章的刻制和发放。

燃料供应事业部负责保管、使用公司燃料合同专用（1）、（2）号章和合同审核章，各分公司（办事处）分别保管并使用公司燃料合同专用（3-19）号章。

（八）各分公司（办事处）签订燃料采购合同应一式五份，一份交供煤单位、一份交区域公司、一份交电厂、一份分公司（办事处）留存，一份由分公司（办事处）根据管理规定汇总邮寄到公司燃料供应事业部备案。

三、燃料采购合同的类别和属性合同类别：所有合同归类为三种：重点计划合同、区域计划合同和计划外合同。

1．重点计划合同：指年度重点订货合同；2．区域计划合同：由地方政府组织签订的省内区域订货合同；3．计划外合同：根据需求在市场上自行采购的合同。

四、燃料采购合同的价格形式和计价方法（一）价格形式1．车板价：用于火车运输，在矿场火车上交货的价格，不包含运费及其他杂费；2．包干价：到达收货单位指定地点交货，包含煤价和所有运杂费用；3．平仓价：用于船运煤炭合同，在发运港口船板交货，包括发运港的港杂费（不含船运费用）；4．到港价：用于船运煤炭合同，在用户指定到达港口交货，包括交货前的海运费用。

（二）计价方法1．热值计价；2．灰份计价；3．目录价格（目录价格表）。

五、燃料采购合同的文本格式（一）煤炭买卖合同A：为年度重点计划合同，版本尺度为A4版。

（二）煤炭买卖合同B:以热值计价的火车运输合同，合同版本尺度为A4版。

（三）煤炭买卖合同C：以灰份计价的火车运输合同，合同版本尺度为A4版。

（四）煤炭买卖合同D：以热值计价的汽车运输合同，合同版本尺度为A4版。

（五）煤炭买卖合同E：以灰份计价的汽车运输合同，合同版本尺度为A4版。

（六）煤炭买卖合同F：为进口煤（船运）合同，版本尺度为A4版。

六、合同编号及电厂代码（一）合同编号统一为14位数字：第1位为合同属性：A全国订货，B区域订货，C计划外，D进口煤；第2位为运输方式：1铁路运输，2汽车运输，3船运(江河运输)，4船运(海运)；第3位为煤矿属性：1煤矿直供，2经营公司供应；第4、5位为分公司（办事处）编号；第6、7位为电厂代码；第8、9、10、11位为合同供煤年份；第12、13、14位为燃料采购合同的累计序列号(以一年为累计单位)。

（二）补充协议必须按原合同编号编制二级顺序号码，并保持与原合同相同的连续性。

七、合同基础管理台账（一）合同基础管理台账包括：1．统一《合同管理台账》，格式见表一；2．统一《运输费用管理台账》，格式见表二；3．统一《合同履约管理台账》，格式见表三。

（二）合同基础管理台账的填报1．各分公司（办事处）每月15日前将上月《合同管理台账》统计汇总后，电子版报燃料供应事业部；2．各分公司（办事处）每月20日前将上月《合同履约管理台账》统计汇总后，电子版报燃料供应事业部；3．各分公司（办事处）每月20日前将上月《运输费用管理台账》统计汇总后，电子版报燃料供应事业部。

（三）合同的档案管理1．加强合同档案管理：各单位必须健全合同档案管理办法，健全合同查询台账；2．合同必须分计划属性、分厂、分调运公司定期装订归档。