经济体制改革
• 对商品流通政策作了调整 • 针对商品价格及工资发放制度的改革是
政府颁布的《关于管理政策的命令》, 宣 布废止“ 国家垄断贸易”和“ 禁止私人 商贩进口、贩卖及收购商品”等政策, 重 新使自由市场开放, 允许农民自由出售粮 食, 农副产品以及手工业品, 放宽了对商 品的限制流通, 逐步取消商品流通中间环 节和价格双轨制。结束了国家对外贸的 垄断地位, 将外贸权利下放各省市, 并允 许私人商贩经营进出口贸易。
建国后随着老挝政府的多项政策出台, 尤其是在前几 年它学习中国的改革开放, 吸引大量外资、外商到老 挝投资、发展, 主要还是依赖国际援助。长期依靠国 外援助和贷款来维持财政, 依靠外国资金和技术来从 事基本建设, 这就是当代老挝的经济基本特点。由于 在老挝人民民主共和国建立初期, 政府没有执行正确 的路线和方针政策, 以至于其经济依然处于停滞和徘 徊状态, 此状态持续到了上世纪80年代, 在老挝人民 革命党第八次代表大会上, 老挝党政领导人又认真分 析国情, 对其过去所施行的经济政策作了深刻的反思, 拟定了改革开放的政策方向, 从而对一系列不适合目 前经济发展的政策进行了调整和改革, 基本上寻求到 了一条适合自己本国国情的发展道路。
并对国家政府职员的工资进行了上调, 在 原来的基础上提高了, 企业则是实行职工 的基本工资与计件工资相结合, 多劳多得, 奖勤罚懒的政策。这样就大大提高了职工 的劳动积极性, 从而使生产率得到了大幅 度提高。
第二节、农业政策的调整
老挝人民革命党中央于1980年6月发布了《关 于整顿农业合作运动中若干问题的紧急指示》, 废除了于1976年颁布实施的《农业条例》, 对 1978年颁布的《关于农业合作化的暂行规定》 和在全国开展农业合作化运动的决议中的过激 条款作了相应调整。推行有利于农业发展的家 庭责任制度, 增加农业投人, 进一步改善农田灌 溉水利系统, 建立了农业试点工程中心等措施。 于同年8月又颁布了《关于农业税规定的通告》 此通告废除了打击农民生产积极性的高产多征 税、低产少征税的政策, 推行了新开垦的荒田免 税到年的政策, 大力提高了农民劳动积极性, 促 进了农业的发展。
• 老挝是一个经济发展极为缓慢的国家, 是 世界上发展最慢的四个国家之一, 它在建 国初期的三年发展计划完成后, 在当时苏 联政府的帮助下制订了一个以投资项目 为主的五年计划, 目前正在以我国改革开 放政策为借鉴, 大力发展经济。
• 老挝的货币单位为基普, 其汇率目前为人 民币1元兑换1300基普左右。
首都万象位于与泰国相邻的循公河平原, 所 以其经济发展水平相对于其它省份较高, 人 口也多聚集于此, 北方的山区人口就相对稀 少, 地广人稀是老挝的主要表现。目前老挝 经济比较落后的最根本原因是它仍然是一 个以农业为主的国家, 有部分手工业, 几乎 没有重工业, 客观历史条件也存在着相当大 的因素。在1975年老挝人民民主共和国建 立以前, 它一直都是一个殖民地国家, 先后 被泰国、越南、法国、日本等国人侵。Βιβλιοθήκη 第三节、工业管理体制的调整
于1984年8月老挝人民革命党的三届六中全会 上通过了新的经济管理机制和工业体制改革的 方针政策, 主要内容为“ 要把经济管理机制与 生产经营机制分开, 生产经营权交给企业, 实行 企业核算, 自负盈亏” 。政府颁布的《关于国 营企业管理的暂行条例》, 提出“ 要提高私营 企业的地位” 、“ 企业可自主与外商进行贸易 活动” 等。老挝人民革命党于1986年11月召 开的“ 四大” 提出了取消企业补贴, 扩大企业 的自主权, 允许私人投资办厂、允许雇工、允许 自由出售产品等一系列新经济管理体制的措施。
第四节、商业与外贸
• 老挝近年来的贸易伙伴主要是与它相邻 的几个国家, 如泰国、中国、越南以及俄 罗斯也有少数西方国家。目前在老挝外 贸总额中, 两国边境贸易额约占, 泰国已 成为老挝最密切的贸易伙伴。
1、中老贸易
• 中国与老挝的经贸关系在近几年中发展 势头良好, 它有着客观的条件。其一, 中 老两国都是社会主义国家, 两国山水相连, 自古就有着深厚的友谊。自从前苏联解 体后, 中国就成为了举世瞩目的社会主义 大国, 随着中国生产力水平的不断提高, 综合国力的增强, 对周边的社会主义国家 给予了极大的帮助, 相对中国而言, 老挝 还是一个比较落后的国家, 所以中国对老 挝的社会主义经济建设尽了自己的一份 力。
在实行经济体制改革和经济政策调整后, 特别是在 年老挝人民革命党决定全面实施经济体制改革和对 外开放, 老挝经济取得较快发展, 改革开放取得显著 成效。
目前许多外国公司都已进人老挝市场, 如中国 上海贝尔公司、台湾宏基电脑公司、云南航空公司 等一系列国外航空公司, 昆明钢铁集团公司也于 2003年正式签订合同进人老挝市场, 其它国家到老 挝投资的企业不胜枚举, 所以总的说来老挝的改革 开放是成功的, 它的经济也朝着较为乐观的方向发 展, 但冷静的分析, 它仍处于起步阶段。
老挝经济
第一节 概述
老挝是东南亚国家联盟之一（ASEAN）， 是一个很小的国家，也是一个不发达的国 家。老挝在中南半岛国家中也是人口最少 的国家，全国人口总数大约 600 多万。 老挝是一个农业国，农业人口占全国人口 的 85% 左右。全国面积 236800 平方公 里，2/3 是山区，1/3 是平原。老挝是一 个自然资源丰富的国家：矿藏和电力。
允许多种经济成分并存
老挝人民革命党于1982年4月党的“ 三大” 指出 “ 要充分利用现存的包括私人资本主义在内的各 种经济成分” 、“ 停止以公私合营等形式侵吞私 人财产的行为” 。现在, 老挝已形成有自然或半 自然经济, 小商品经济、私人资本主义经济、国家 资本主义经济公私合营和社会主义经济国营五种 经济成分并存的经济结构。政府对各种经济成分 采取一视同仁的政策。 老挝十分重视外援和外资在国家建设中的地位和 作用1988年2月, 老挝人民革命党在四届五中全会 上指出“ 要吸引外国到老挝投资, 学习外国先进 的管理经验和技术, 逐步走向国际市场” 。