城区征收办组织估价 师进行现场说明解 释，并公示初步评估 结果。（7 日）
城区征收办向被 征收人送达分户 评估报告。 （7 日）
城区征收办公 布中选机构，收实施阶段（22 日）可并入征收后续阶段
城区政府开 展宣传动员 工作。（1 日）
（5 日）
属房地产用地的，向 市建委申请核发房地 产开发项目建设条件 意见书（7 日）
拟定公开出让方案，提交 市国土局业务会审议 （7 日）
公开出让方案报市土地 招拍挂委员会审议 （7 日）
公开出让方案报 市人民政府审批
（7 日）
公告期间接受意向 人报名申请，交易中 心负责竞买人资格
审查
（7 日）
市国土局发布公告 （30 日）
城区征收 办移交被 征收土 地。（7 日）
城区征收办 公布分户补 偿情况。 （1 日）
市征收办、城 区征收办建 立征收档案。 （7 日）
市城乡建委、市征 收办、城区征收办 配合审计部门做好 项目审计。（7 日）
城区征收办提供 结算资料，配合市 城乡建委做好项 目结算。（7 日）
3
六、土地“招拍挂”流程（政府线）（158 日）
（二）选择评估机构（22 日） 1、协商决定
城区征收办公 示项目情况，邀 请评估机构报 告。（7 日）
评估机构向 城区征收办 报名。（7 日）
城区与市城乡建委签订征 收工作委托书。（1 日）
城区征收办公布报 名情况，并告知被征 收人协商选定评估 机2 构的相关事宜。 （1 日）
城区征收办公布选定评 估机构的结果，并书面 告知被选中的评估机 构，同时报送市征收办。 （7 日）
2、投票、抽签或摇号选定
城区征收办 发布通知， 邀请评估机 构报名。 （7 日）
城区征收办 向被征收人 发送选票。 （1 日）
城区征收办 开箱验票。 （1 日）
投票率达 城区征收办 不到 50% 组织抽签或
摇号。 （1 日）
（三）开始评估（29 日）
评估机构出 具整体、分 户评估结 果。（15 日）
城区政府委托 评估机构进行 分类评估（可在 前期调查阶段 完成）。（1 日）
城区征收办拟 订补偿方案. （7 日）（可提 前进行）
市征收办初 步审查征收 补偿方案。 （7 日）
市城乡建委提 请市政府组织 有关部门论证 征收补偿方 案。（7 日）
公布征收 补偿方案 征求公众 意见。 （15 日）
城区进行社会风险评 估，并出具评估报告。 （7 日）
城区政府根据委 托组织签订补偿 协议工作。（7 日）
城区征收办收集 被征收人房屋土 地权属证书。 （7 日）
城区征收办将协 议送市征收办备 案。（7 日）
五、征收后续阶段（50 日）（补偿协议和房屋拆迁阶段）
城区征收办 委托施工单 位拆除房屋。 （20 日）
城区征收办办理安 置房权属登记和注 销、变更被征收房 屋权属证书手续。 （1 日）
市城乡建委会同有关部门 拟定房屋征收计划和项目 报市政府审批。（7 日）
（三）提请启动征收（46 日）(土地熟化人报名阶段)
项目公司向城区政府 征收办提交资料提请 启动房屋征收（1 日）
城区征收办组织核查 门牌，出具初步审查 意见报市征收办。（7 日）
市征收办审查资料， 出具审查意见报市城 乡建委。（7 日）
市城乡建委 组织市征收 办、城区征收 办修改方案 （1 日）
城区政府 征收办收 集整理公 众意见 （7 日）
市城乡建委报市政府审定补偿 方案。（7 日）
市政府作出征收决定和发 布房屋征收公告。（30 日）
三、征收实施准备阶段（31 日）
（一）征收工作的委托（2 日）
市城乡建委起草委托书。 （1 日）
用地前期业主移交拟 出让用地相关材料 （7 日）
市土地交易中心组 织材料预审 （7 日）
向市规划管理部门申 请核发用地出让蓝线
图及规划设计条件 （15 日）
委托市勘测院进行实地测量 （5 日）
市国土局审核出让用地面积权 属（7 日）
市国土局审核出让用地（新增） 农转用报批及征地完成情况 （7 日）
市国土局组织出 让地价评估，并 审核评估结果
成交结果公示 （7 日）
签订出让合同 （1 日）
受让人按合同约定缴纳土地出让价 款，并自行按规定缴付相关税费
（7 日）
受让人申请办理用地手续及土地证 （7 日）
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旧城改造流程
一、前期工作阶段（121 日）
（一）项目立项及前期调查（54 日）
城区向市城乡建委 申请纳入旧城改造 计划。（7 日）
市城乡建委对申报材料审 查，并召集国土、规划、工 信委、城区进行论证，报市 人民政府审定。（15 日）
市城乡建委向市规划局申请项 目调查蓝线，向城区政府出具 前期调查委托。（15 日）
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拍卖
举行拍卖会 （1 日）
竞买人应（报）价 （1 日）
确定竞得人 （1 日）
挂牌 竞买人提交书面报价
（7 日）
举行截牌仪式 （7 日）
组织现场竞价 （1 日）
确定竞得人 （1 日）
现场签订出让成交确认书 （1 日）
招标 递交投标文件
（7 日）
组织开标、评标 （7 日）
确定中标人 （1 日）
发出中标通知书 （7 日）
市城乡建委决定是 启动征收 否启动征收。 （1 日）
市城乡建委发布征收预 公告并通知暂停办理相 关手续。（30 日）
不启动征收 退回资料。
（四）房屋调查摸底（32 日）（此项可在前期一、二、三工作阶段前进行）
城区政府开展房 屋调查摸底工作。 （7 日）
城区政府征收办将调查 摸底情况进行整理后， 送市征收办。（3 日）
市城乡建委根据前期调查情况向规 划、国土申请项目符合城市建设、 土地利用规划的相关文件。（10 日）
城区政府完成项目前期 调查、征收概算并报市城
乡建委审核。（14 日）
（二）编制房屋征收计划（21 日）
城区征收办编写本区房 屋征收计划、项目报市 征收办。（7 日）
市征收办编写全市房屋 征收计划、项目报市城乡 建委。（7 日）
市征收办将调 查摸底情况报 市城乡建委。（7 日）
城区政府组织有关部 门对未登记的建筑物 进行认定处理。（1 日）
1
城区政府将处理意见 反馈市城乡建委。 （7 日）
市城乡建委将房屋调查 结果向被征收人公布。 （7 日）
发布征收预公告与征 收补偿方案（初稿）公示
二、征收决定阶段（89 日）
（一）、拟定征收方案、征收意见、发布征收公告（89 日）（土地熟化人资格确定）