on inspections and administrative panalties
✓ 卫生行政处罚程序 ✓ 食品卫生监督程序 ✓ 食品卫生行政处罚办法 ✓ 食物中毒事故处理办法 ✓ 卫生监督员管理办法 ✓ 食品卫生监督员守则 ✓ 卫生监督统计管理办法 ✓ 食品广告管理办法
中国卫生部
Ministry of Health, China
我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比
一、中国食品卫生法律体系简介 二、中国食品卫生法与国际有关法律比较 三、中国食品卫生标准概况 四、中国食品卫生标准与国际标准比较
一、中国食品卫生法律体系简介
食品立法主要模式 Main Models of Food Law
设备的卫生 ➢ 第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 ➢ 第六章 食品卫生管理 ➢ 第七章 食品卫生监督 ➢ 第八章 法律责任 ➢ 第九章 附则
CFHL的主要法律规定(1)
Main legal prescriptions (1)
➢ 立法目的：防止食品污染，保障身体健康 ➢ 明确国家实行食品卫生监督制度：中央和地方
➢ 明确食品生产经营过程的卫生要求：过程，场所 和人员
➢ 明确禁止生产经营的产品 ➢ 食品有关的卫生评价及安全性评价制度 ➢ 确定上市前需审批的产品：保健食品、新资源食
品、添加剂新品种、利用新材料生产的食品容器 和包装材料、食品用工具设备新品种 ➢ 授权国务院卫生行政部门制定有关卫生标准、管 理办法和检验规程
CFHL的主要法律规定(3)
Main legal prescriptions (3)
➢ 对产品包装和说明书提出基本要求 ➢ 生产经营单位卫生许可制度以及检验和索
证制度 ➢ 进出口的监督检验制度和要求 ➢ 建立食品卫生监督、检验、监测制度 ➢ 中毒及污染事故调查、处理及报告制度 ➢ 法律责任及其它
中国食品卫生法律体系
食品生产经营过程管理规章
Regulations on food processing and handling
✓ 消毒管理办法 ✓ 餐饮业食品卫生管理办法 ✓ 街头食品卫生管理办法 ✓ 学生集体用餐卫生监督办法 ✓ 预防性健康检查管理办法 ✓ 食品生产经营人员食品卫生知识培训办法
食品容器、包装材料和食品用工具与设备管理规章
✓ 食品添加剂卫生管理办法 ✓ 新资源食品卫生管理办法 ✓ 转基因食品卫生管理办法 ✓ 保健食品管理办法 ✓ 禁止食品加药管理办法 ✓ 辐照食品卫生管理办法 ✓ 乳与乳制品管理办法 ✓ 蛋与蛋制品卫生管理办法 ✓ 水产品卫生管理办法
✓ 调味品卫生管理办法 ✓ 食糖卫生管理办法 ✓ 酒类卫生管理办法 ✓ 粮食卫生管理办法 ✓ 食用植物油卫生管理办法 ✓ 茶叶卫生管理办法 ✓ 食用菌卫生管理办法 ✓ 母乳代用品销售管理办法 ✓ 肉与肉制品卫生管理办法
食品法 Food Law：如欧洲某些国家
食品药品化妆品法 Food,Drug and Cosmetic Act：如美国
食品卫生法 Food Hygiene (Sanitary) Law：如日本，中国
中华人民共和国食品卫生法
➢ 中华人民共和国食品卫生法（试行）：
1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务 委员会第二十五次会议通过，1983年7月1日起 实施
我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比
The Chinese food hygiene regulations and standards in contrast to international relevant codes
阚学贵 Dr. Kan Xuegui 张志强 Dr. Zhang Zhiqiang
Regulations on containers,etc.
✓ 食品用塑料制品及原材料卫生管理办法 ✓ 食品包装用原纸卫生管理办法 ✓ 食品用橡胶制品卫生管理办法 ✓ 铝制食具容器卫生管理办法 ✓ 陶瓷食具容器卫生管理办法 ✓ 食品容器内壁涂料卫生管理办法 ✓ 食品容器过氯乙烯内壁涂料卫生管理办法 ✓ 食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理办法
Food hygiene regulation system in China
食品及食品原料
食品卫生法
食品卫生 规章
食品卫生 标准规范
食品生产经营过程
食品容器、包装材料、工 具与设备
食品卫生监督与行政 处罚 食品卫生检验
强制性
推荐性
食品及食品原料管理规章(举例）
Examples of regulations for foods and raw materials
➢ 中华人民共和国食品卫生法（CFHL）：
1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务 委员会第十六次会议通过，并以第五十九号主席 令公布， 自公布之日起实行
《食品卫生法》(CFHL)框架 共9章57条
➢ 第一章 总则 ➢ 第二章 食品的卫生 ➢ 第三章 食品添加剂的卫生 ➢ 第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、
卫生行政部门行使卫生监督职责 ➢ 适用范围：食品，食品添加剂，食品容器、包
装材料、食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂； 食品生产经营场所、设施和有关环境 ➢ 对食品，食品添加剂，食品容器、包装材料、 食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂提出基本 卫生要求
CFHL的主要法律规定(2)
Main legal prescriptions (2)
食品卫生检验管理规范
Regulations on laboratory and testing
✓ 食品卫生检验单位管理办法 ✓ 医学实验动物管理实施细则 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构工作制度 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构认定与管理办法 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构认定与管理规范 ✓ 保健食品功能学检验机构认定与管理办法
二、CFHL与国际有关法律比较
Comparison of CFHL with relevant foreign laws
国际上对改进食品安全立法的看法 FAO/WHO模式食品法 Model Food Law 其它国家食品立法
国际上对改进食品安全立法的看法