中建一局集团第二建筑有限公司劳务管理办法（试行）第1章 总则第一条 为进一步加强公司对劳务队伍集中管理的力度，提高服务水平改进服务质量，通过采用科学有效的竞争机制，达到选择和培育高素质劳务队伍的目的，不断提高公司的履约水平，持续提升对用工单位的服务与支持能力，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律以及集团公司文件规定，特制订本管理办法。

第2条 本办法适用于公司所属的项目部、分公司、区域公司。

第三条 公司对劳务队伍的管理采用直接管理和授权管理。

对公司范围内使用的劳务队伍采用直接管理及部分授权管理的模式，对区域使用的劳务队伍采用授权区域公司管理的模式。

直接管理是指公司对项目部使用劳务队伍的准入、过程管理及考核评价直接进行管理；授权管理是指公司授权区域公司及项目部按照本办法对使用的劳务队伍进行准入、过程管理及考核评价管理，公司定期或不定期的进行检查、督导。

第四条 公司按照各部门协作管理的原则对劳务队伍实施管理与服务。

责任部门为生产组织中心，主要部门为商务中心，相关部门为市场营销中心法律部、人力资源部、财务管理部及资金部。

各区域公司是公司在各区域的代表管理机构，区域公司相应的管理责任部门负责依据本办法履行公司各部门对应职责。

第五条 劳务管理体系按照公司、项目部（分公司、区域公司）、劳务队伍三级建立。

公司负责督促项目部（分公司、区域公司）、劳务队伍二级劳务管理体系的建立及日常管理工作。

第2章 管理职责第六条 生产组织中心劳务管理职责：1、负责公司三级劳务管理体系的建立与健全，持续完善各级劳务管理制度及流程；2、负责劳务队伍资源信息的收集整理，建立公司劳务队伍资源信息库，按照集团公司的相关规定对劳务队伍的准入与清出进行审核，定期审核编制《中建一局集团二公司合格劳务队伍名录》（以下简称《合格名录》）；3、负责对劳务队伍的日常服务与管理，协助公司在京劳务队伍办理施工所需的相关手续；督促各区域公司劳务队伍办理所在地合法用工所需的相关手续；4、负责劳务分包招标工作中投、议标劳务队伍推荐工作，对劳务队伍的准入、过程管理及考核评价直接进行管理，参与公司劳务分包合同评审工作；5、负责对工程项目劳动力余缺进行调剂，开展对各区域公司劳动力调剂工作，保障劳务队伍市场的稳定和公司施工生产的顺利进行；6、持续建立劳务费结算、支付的长效机制；7、牵头组织公司相关部门协助处理劳务队伍在合同履约过程中出现的劳动争议或劳务纠纷；8、负责公司劳务基地的选择确认、发展、评价、维护等项工作。

通过基地化建设，最终实现以劳务基地化管理为重要手段，锁定、培育、储备优秀劳务队伍资源，实现“来源优质定向、引进组织有序、管理科学规范、合作互利共赢”的工作目标。

9、负责研究和推进公司自有劳务实体共同发展、共担风险的具体方法与模式；10、代表公司在用工方面与各级政府、一局集团相关部门实现对口管理。

第七条 商务管理中心职责：1、负责土建及装饰专业劳务的招投标工作体系建设；2、负责劳务分包合同评审、签订管理体系的建设，负责土建劳务费预结算管理工作；3、参与劳务费兑付长效机制的建立与完善，保障劳务队伍市场的稳定和公司施工生产的顺利进行；4、参与处理劳务队伍在合同履约过程中出现的劳动争议或劳务纠纷。

第八条 市场营销中心法律部管理职责：1、对拟签订的劳务分包合同的合法性进行评审；2、协助指导、参与处理劳务队伍在合同履约过程中出现的劳动争议或劳务纠纷。

第九条 财务管理部管理职责：1、负责劳务费支付的审核及付款工作，参与劳务费兑付长效机制的建立与完善；2、负责审核劳务队伍提供的发票，以确保该发票能够按规定抵缴税款；3、参与项目劳务队伍合同签订前对劳务队伍的资格审查和认定工作。

第十条 资金部管理职责：负责劳务费支付、指导工作，参与劳务费兑付长效机制的建立与完善。

第十一条 人力资源部管理职责：根据公司发展方针和政策，与生产组织中心共同组织对劳务作业人员进行培训，优化劳务作业人员素质和资源结构。

第十二条 区域公司管理职责：1、负责区域劳务集中管理及二级劳务管理体系的建立与完善，制订区域劳务管理办法、日常劳务管理流程，建立日常巡检制度；2、负责区域优秀劳务队伍的培育工作，搭建劳务资源平台，建立完善合格劳务队伍资源库，满足项目履约保障要求；3、在公司授权范围内，负责本区域劳务队伍的准入、过程管理、阶段性考核评价及完工评价，负责签订区域劳务分包合同；4、负责代表公司在用工方面与本区域政府相关部门实现对口管理，协助区域劳务队伍按地方政府要求办理合法用工所须的相关手续；5、负责建立区域的应急体系，协调处理区域劳务队伍在合同履约过程中出现的劳动争议或劳务纠纷；6、负责劳务费兑付长效机制的建立与完善，保障劳务队伍市场的稳定和公司施工生产的顺利进行；7、负责研究和推进公司与劳务队伍共同发展、共担风险的具体方法与模式。

第十三条 项目部管理职责：1、作为劳务管理的第一责任单位，负责项目的各项劳务管理与责任落实，对项目劳务用工的合法性负责；2、明确项目劳务主管领导及主管部门，设立专职劳动力管理员并持证上岗，严格按照公司劳动力管理员岗位职责落实各项工作，建立月度自检制度；3、在公司授权范围内履行劳务分包合同，按照劳务分包招标管理相关规定参与项目劳务分包方式的确定与投标单位的确定；4、负责项目部优秀劳务队伍的培育及劳动力履约保障工作；5、负责对项目劳务队伍进行阶段性考核评价和完工评价；6、负责建立项目的劳务应急体系，排除劳务纠纷隐患；7、负责项目劳务管理相关资料的留存归档，项目资料须由专人保管并留存至项目竣工结算完成后二年。

第三章 合格劳务队伍准入、评定及考核管理第十四条 生产组织中心负责根据劳务企业填报的《劳务企业资格预审表》，对公司拟选用的劳务企业及队伍进行资格预审。

第十五条 生产组织中心负责组织项目部对资格预审合格的劳务企业及队伍进行考察。

考察分为公司本部（或派出机构）考察和实地考察，经公司本部（派出机构）考察合格后，方可对劳务队伍进行实地考察。

考察结束后，须填写《劳务企业考察报告》和《劳务队伍实地考察报告》。

第十六条 生产组织中心负责根据考察结果，对劳务队伍进行评定，评定合格的劳务队伍填写《公司合格劳务队伍审批表》。

第十七条 根据公司授权，区域公司负责履行生产组织中心相应职责，并按照相关要求全面开展区域劳务队伍的评审管理工作。

区域公司须将拟定合格劳务队伍的《公司合格劳务队伍审批表》于每年1月15日前上报生产组织中心。

第十八条 拟定合格劳务队伍名单经公司网上公示、生产组织中心审核并经公司劳务主管领导审批后形成《公司合格劳务队伍名录》（简称《合格名录》）。

《合格名录》于每年一季度下发，并适时进行更新。

第十九条 生产组织中心负责组织项目部对使用的劳务队伍进行阶段考核评价和完工评价；区域公司负责组织对所属项目使用的劳务队伍进行阶段考核评价和完工评价。

阶段考核评价周期为每半年一次。

项目部按照阶段考核评价和完工评价时间和周期填写《劳务队伍考评表》。

区域公司所属项目上报区域公司审批，考核资料由区域公司留存备查，其中《劳务队伍考评汇总表》及不合格劳务队伍的考核评价资料要定期上报生产组织中心。

第二十条 生产组织中心负责将评价结果进行汇总，对评价不合格的劳务队伍，将从本年度《合格名录》中剔除并在相关平台上进行信息披露，同时，依据公司《劳务分包队伍分级管理暂行规定》对劳务队伍进行分级评定管理。

第四章 劳务队伍推荐与招标管理第二十一条 公司劳务队伍的推荐工作本着“谁推荐谁担保，谁选择谁负责”的原则。

对推荐、使用不合格的劳务队伍，对推荐人、项目经理予以行政记过的处分，并进行一定的经济处罚。

对推荐、使用合格的劳务队伍，推荐人、项目经理由公司劳务经理提名，生产副总经理批准进行一次性奖励，各奖励金额3万至5万元人民币。

第二十二条 劳务队伍在《合格名录》范围内推荐，推荐未在《合格名录》中的劳务队伍，应对劳务队伍进行工程考察，考察合格后列入公司《合格名录》予以使用。

第二十三条 劳务队伍的招标管理按照公司推荐入围队伍（含项目部推荐）、商务中心负责商务谈判、项目部确定中标劳务队伍的原则进行，入围队伍与中标队伍的比例原则上保持在3比1比例。

第五章 劳务用工管理第二十四条 项目部应做到现场作业人员实名制管理，保障项目部合法用工。

第二十五条 公司或区域公司应与劳务队伍在进场施工前签订真实有效的劳务分包合同，并根据当地有关部门的要求督促劳务队伍办理各项劳务分包合同及人员备案，项目劳动力管理员应留存备案原件。

第二十六条 项目部的劳动力管理员应对劳务队伍进行现场劳务管理的告知交底，劳务队伍应服从项目部的各种管理规定，并配合项目部做好各项劳务管理工作。

第二十七条 劳务队伍应配备专职劳动力管理员，负责收集现场作业人员相关资料上报项目部。

劳动力管理员应持有地方政府行业主管部门颁发的岗位证书，并将加盖劳务企业公章的岗位证书复印件留存项目部备查。

第二十八条 项目部监督、收集有效的劳务企业与工人签订的劳动合同，将劳务作业人员身份证复印件、劳动合同原件留存项目部备查。

第二十九条 项目部的劳动力管理员应负责每月收集经劳务队伍签认的花名册、出勤表、工资表并留存项目部备查，工资表必须经劳务作业人员本人签字确认。

第三十条 项目的劳务费结算、支付应按劳务分包合同约定执行，劳务队伍应按劳动合同约定每月定期支付劳务作业人员工资，支付数额不低于当地政府规定的最低工资标准。

第三十一条 区域公司负责本区域内项目的合法用工、过程履约及劳务费结算、支付工作进行监督和检查，并留存检查记录。

第三十二条 公司自有劳务实体用工管理除了按照上述要求进行管理外，同时还要依据公司《劳务用工改革实操指导意见》进行管理。

第六章 注册备案管理第三十三条 生产组织中心负责公司京内劳务队伍的劳务分包合同及人员在北京市有形建筑市场的注册备案工作。

区域公司负责根据当地各级政府的要求协助所属劳务队伍办理相应手续。

第三十四条 生产组织中心在京内劳务分包合同及人员注册备案工作的管理上实行统一管理程序、统一管理制度、统一管理标准，以满足劳务合法用工的要求。

第7章 履约争议解决第三十五条 生产组织中心负责组织公司相关部门处理劳务队伍与项目部在履约过程中发生的争议及纠纷。

区域公司负责处理本区域内劳务队伍与项目部在履约过程中发生的争议及纠纷，生产组织中心及相关部门给予协调和指导。

第三十六条 因自身管理不善及履约争议纠纷处理不及时、不到位从而引发农民工群体性事件，公司将按照相关要求追究有关项目部及人员的责任。

第八章 违规处罚标准第三十七条 未通过生产组织中心，擅自使用劳务队伍的项目部，一经查出，即做如下处理：1、 对项目经理处以2000-5000元罚款，并将情况通报公司。