图２ １９９８－ ２００２年 幼 儿师 范 学 校 招 生 数 增 加 的 省 （ 市、自治区）
数据来源：《中 国 教 育统 计 年 鉴》（１９９８—２００１）， 人 民 教 育 出 版 社 。２００２年 的 资 料 来 源 于 教 育 部 信 息 中 心 。
东 、湖 北 、福 建 、广 西 等 省 的 招 生 规 模 在 ２０００ 年 到 达低谷后又再度上升； 天津、浙江、重庆、上海、内 蒙古、云南、江西、福建、黑龙江、江苏则明显下降， 尤 以 天 津 、浙 江 、上 海 、重 庆 、江 西 、云 南 的 下 降 最 为明显（ 见图３） 。经进一步分析， 我们发现除江西
就高师本科幼儿教育专业而言， 其教育目标 正在从为中等幼儿师范学校输送教师转向为幼儿 园培养教师。随着这种转向， 其课程设置逐渐显出 “重理论轻实践， 重文化素质轻教学技能”的弊端。 高师专科幼儿教育专业虽然发展较快， 但其课程 设置缺乏统整性和独特性， 经常在幼师和高师本 科的课程设置之间摇摆。事实上， 课程设置的诸多 问题恰恰反映了各类幼儿园教师职前培养机构教
一、幼儿园教师职前教育的特征 我国幼儿园教师职前教育存在以下三方面 的特征。 第一， 职前教育体系不断完善。从表１可以看 出， 在我国现有的幼儿园教师的职前教育体系 中， 有中等幼儿师范教育（ 包括幼儿师范学校、普 通师范幼师班和职业高中幼师班） ， 高等幼儿师 范 教 育 （ 包 括 幼 儿 教 育 专 业 专 科 和 本 科 、硕 士 和 博士） 。其中， 幼儿师范学校一直是我国幼儿园教 师的主要培养基地（ 见图１） 。 第二， 总体招生规模不断扩大。从图１可见， 从１９９８年到２００２年， 我国幼儿园教师职前教育机 构招生规模逐年扩大， 高师本专科招生数量上升 更为明显。这说明幼儿园教师职前教育在稳步发 展， 高师在幼儿园教师培养总数中所占的比重在 逐步扩大， 幼儿园教师队伍的学历层次在逐步 提高， 高师逐渐成为幼儿园教师培养的主要力量 之一。
【摘要】本文通过对统计数据的分析， 概括了幼儿园教师职前教育的特征， 剖析了其中 存在的问题， 在此基础上提出了职前教育体系改革的思路和对策。
【关键词】幼儿园教师； 职前教育； 对策
经过近百年特别是近５０年的发展， 我国已经 初 步 形 成 了 比 较 完 善 、层 次 清 晰 的 幼 儿 园 教 师 职 前教育体系。目前， 随着社会的转型和发展， 幼儿 园教师职前教育体系正在发生结构性调整， 面临 前所未有的机遇和挑战。这一时期幼儿园教师职 前教育的特征和存在问题是什么？ 如何进行科学 的变革？ 本文试图对此进行分析和梳理， 并探讨 幼儿园教师职前教育改革和发展的基本对策。
２００６年第 ３ 期 （总第 ３２５ 期）
·教师发展·
幼 儿 教 育 （教 育 科 学 版 ） Ｅａｒｌｙ Ｃｈｉｌｄｈｏｏｄ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ（Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）
Ｎ ｏ．３，２００６ Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．３２５
幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策＊
叶平枝
（ 河南大学教育科学学院， 开封， ４７５００１）
其次， 大部分承担幼儿园教师培养重任的师 范院校面临招生名额限制和生源问题。目前， 许多 高等师范院校特别是重点师范院校正从以教学为 主向以科研为主的综合性大学转型， 它们逐渐减 少了本科生的招生规模。如果这些院校的入学成
叶平枝： 幼儿园教师职前教育的现状、问题与对策
绩较高， 幼儿教育专业的生源也会存在问题。 另外， 忽视地区内部的不平衡会造成这些地
＊本文写作得到北京师范大学冯晓霞教授的悉心指导， 特此致谢！
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２００６年
幼 儿 教 育（教 育 科 学 版 ）
第３期
东、上海、云南 、江苏、新疆等 省（市、自 治 区）上 升 最为明显。
第三， 随着高师幼儿教育专业的发展， 幼儿师 范学校的发展出现两极分化现象。近年来， 除北 京 、辽 宁 、黑 龙 江 等 省 市 幼 儿 师 范 学 校 相 对 保 持 稳定以外， 全国大多数省（市、自治区）幼儿师范学 校的发展出现了较为明显的两极分化现象。我们 可以从幼儿师范学校的招生规模上来分析这一变 化 。 山 西 、河 南 、河 北 、安 徽 、吉 林 、贵 州 的 幼 儿 师 范学校招生规模上升明显（ 见图２） ， 安徽、吉林、山
的需求正在不断增加， 另一方面也说明我国幼儿 园教师职前教育机构正在作出相应的结构性调 整。对于经济相对落后、农村人口较多的省份来 讲， 人们对幼儿教育的需求在提高， 农村幼儿教育 事业快速发展， 学前儿童入园率不断提高， 于是， 社会对幼儿园教师的需求也不断提高， 因而幼儿 师范学校扩大了招生规模； 而经济较发达、幼儿教 育发展较好的地区， 学前儿童的入园率普遍较高， 社会对幼儿园教师的需要已经不是量的问题， 而 是质的问题。随着幼儿园对幼儿教育本专科毕业 生需求的逐渐加大， 幼儿师范学校的招生规模就 相对萎缩， 有的省市（ 如上海、天津、浙江等） 已经 撤销了幼儿师范学校， 完全由高师来培养幼儿园 教师。值得注意的是， 西藏、海南一直没有招生记 录， 宁夏、青海招生极少。
调查表明， 近几年幼儿师范学校的毕业生存 在这样几个比较突出的问题： 文化素质较低， 教育 理论陈旧， 缺乏实践能力和创新能力。这里所反映 的课程设置问题是： 文化课的教学比重不足， 教材 陈旧， 教育实践活动比重偏小等。以文化素质为 例， 幼儿园教师的文化素质偏低， 表现在科学素质 较差、语言能力较低， 文化素质的缺陷制约着学生 整体素质的发展， 如教学组织能力、活动创编能 力 、自我学习能力等。例如， 在我们的访谈中， 幼 儿园教师和园长普遍反映高中阶段教育的缺失对 幼儿园教师的影响很大， 许多教师抽象思维能力 较差， 理解能力、学习能力和创新能力不足。从思 维的发展来看， 高中阶段是个体抽象思维能力从 经验型水平向理论型水平急剧转化的时期， 高中 的数理化教学对学生的思维发展具有很好的促进 作用。但是， 在幼儿师范学校， 因为这些科目都不 是主科， 所以基本得不到学校、教师和学生的重 视。这不仅影响了这些科目的教学质量， 而且阻碍 了其对学生思维的促进作用。
图１ １９９８－ ２００２年全国幼儿师范学校和高师本专 科幼儿教育专业招生情况
数 据 来 源 ：《中 国 教 育 统 计 年 鉴 》（１９９８—２００１）， 人 民 教 育 出 版 社 。２００２年 的 资 料 来 源 于 教 育 部 信 息 中 心 。
为了了解各省（市、自治区）的情况， 我们对全 国各省（市、自治 区）高 师 幼 儿 教 育 专 业 的 招 生 情 况进行了分析， 结果发现， 除少数省份保持稳定或 稍有下降以外， 大部分地区的本专科招生数量稳 步上 升 ， 尤 以 浙 江 、辽 宁 、四 川 、内 蒙 古 、河 北 、山
４． 幼 儿 园 教 师 教 育 课 程 设 置 滞 后 于 幼 儿 教 育 发展的需要
培养高素质的幼儿园教师有赖于科学的课程 设置。但不同类型的幼儿园教师职前教育机构都 不同程度地存在着课程设置的问题。从幼儿教育 的特殊性来看， 主要的问题有两个， 一是对教育理 论和教学技能的重视程度及其课程设置问题； 二 是对理论和实践的重视程度及其课程设置问题。
２． 一 些 地 区 在 幼 儿 师 范 学 校 升 格 方 面 出 现 盲 目冒进现象
教 育 部《 关 于“ 十 五 ”期 间 教 师 教 育 改 革 与 发 展的意见》在谈到中等师范学校的改革时指出， 有 关学校要敏锐地洞察社会的需要， 以更高的要求 提升学校的水平，“根据需要和可能”稳妥渐进地 进行转型。但是， 许多地方并没有正确理解这一 精神， 于是， 他们不顾本地区的实际需要， 不顾自 身条件， 盲目升格， 结果造成许多不良后果。一方 面， 盲目升格可能导致当地幼儿园教师后继乏人， 生源匮乏， 学生毕业分配较难， 严重的会导致生源 和幼儿园教师供应的断裂； 另一方面， 忽视自身条 件的冒进难以较好地解决升格以后面临的许多问 题， 例如如何保持学校的原有特色， 如何加强教师 队伍的建设， 如何调整课程设置和办学方向， 等 等。这些问题将会影响幼儿园教师的培养质量和 升格学校的健康发展。我们对某城市３５所一级一 类幼儿园的调查表明， 在９６８名教师中， ２０岁以下 的教师只占教师总数的０．８３％（ 新进的幼儿师范毕 业生一般在２０岁以下） ， ３年内没有引进 新教师的 幼儿园占被调查幼儿园总数的３１％。其中， 有些幼 儿园５年甚至１０年没有引进新教师， 这一现象特别 值得关注。
３．幼儿园教师职前教育生源质量下降 生源质量直接关系着教育质量。目前幼儿师 范学校的生源质量有较大程度的下降。调查表明， 上世纪９０年代中期以前的幼儿师范学校招生分数 线通常在重点中学以上， 只有学习优秀、热爱幼教 事业的学生才有机会进入幼师学习。但近年来， 幼 儿师范学校的录取分数线逐年下降， 大多数在普 通中学的录取分数线水平， 部分学校的录取分数 线甚至在职业高中的录取分数线以下。可以说， 在
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图４ １９９８－ ２００２年上海学前教育招生情况的变化 数据来源：《中国教育统计年鉴》（ １９９８—２００１） ， 人 民 教 育 出 版 社 。 ２００２年 的 资 料 来 源 于 教 育 部 信 息 中 心 。
在人才市场上反映出来。如２００３年２月２６日，《新民 晚报》报道“严重匮乏的人才资源将使幼儿园教师 成为上海师资招聘的‘香饽饽’”。
二、幼儿园教师职前教育存在的问题 １． 部 分 幼 儿 师 范 学 校 停 办 地 区 出 现 幼 儿 园 教 师供求失衡的情况 在结构性调整阶段， 由于各方面的原因， 不同 地区出现了不同的幼儿园教师供求失衡的问题。 首先， 已经升格的幼儿师范学校面临师资、生 源、课程计划等转型的问题。这些问题导致学校在 一定时间里难以按照要求招生， 结果造成幼儿园 教师的供求失衡。以上海为例， １９９９年， 上海的各 类幼儿园教师培养机构招生人数急速下滑， 在随 后的两年里都保持低水平（见图４）。这个问题很快
区农村幼儿园教师的匮乏。幼儿师范学校停办和 萎缩比较明显的地区一般都是经济条件比较好、 幼儿教育比较发达的地区。但是， 人们往往重视 城区的发展需要， 而忽视农村地区的发展需要。 事实上， 即使这些地区的城区需要专科以上的幼 儿园教师， 但它们的农村地区不一定和城区一样 已经要求幼儿园教师具有专科以上学历了。如果 停办幼儿师范学校， 这些地区的农村就会面临幼 儿园教师匮乏的局面。