xx市农业高效节水灌溉用水定额管理实施方案
为了发展节水型农业，提高用水效率，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《自治区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法》、《新疆维吾尔自治区农业灌溉用水定额指标（试行）》、《xx市农业灌溉用水定额管理办法》等文件精神，制订本实施方案。

一、管理原则
高效节水灌溉坚持科学配置、节约用水和严格管理的原则；坚持二轮承包耕地优先的原则；坚持总量控制、定额管理、超定额累进加价的原则；坚持以地表水为主要水源，其它水源为补充水源的原则，建设节水型农业。

二、编制依据及分区原则
为了充分反应用水定额的应用性、可操作性和先进性，本次灌水定额的测算兼顾了不同灌区的土壤条件、水资源条件以及渠系情况，根据不同作物生长期的需水情况，制定高效节水综合平均灌水定额。

（一）测算依据
《中华人民共和国水法》、《新疆县级灌溉用水定额编制技术细则》、《新疆维吾尔自治区农业灌溉用水定额指标（试行）》、《新疆xx市滴灌用水定额测定报告》、《xx市农业灌溉用水定额管理办法》、《xx市各乡（场）镇农业用水定额调查资料》。

（二）分区原则：
1、满足灌区水资源供需平衡分析的需要；
2、尽可能保持原灌溉水系的完整；
3、根据水文地质情况等，能反映出分区间水资源的差
异性；
4、结合现状行政区化和工程情况；
5、自然要素具有一定的相似性、一致性，即气候、地形、地貌，土壤等自然地理条件具有一定的相似性，水资源的开发利用条件也应基本相似。

（三）分区的依据：
1、根据xx市区域内自然地理和地貌划分；
2、根据xx市区域内农业气候特征划分；
3、根据xx市区域内水资源特征分区；
4、根据xx市区域内灌区类型、灌溉方式、种植结构等指标进行分区。

（四）分区情况
按上述分区原则和依据将xx市分为四大灌区，即为四棵树河山前灌区，四棵树河平原灌区，奎屯河灌区，车排子灌区。

灌区分区基本情况单位：万亩
三、灌水定额分解
根据新疆基本灌溉定额xx指标，结合xx市四个分区地形、地貌、土壤、植被、降水、蒸发、气温、水文地质等不同的特征，作物组成、耕作制度、灌水方式、经营水利等各种因素，对各分区执行定额相应予以调整。

其中四棵树河平原灌区和奎屯河灌区较为相似，灌水定额取同一值。

四棵树山前灌区
单位：方
四棵树平原及奎屯河灌区
单位：方
车排子灌区
单位：方
四、水费计收管理
高效节水农业用地实行灌水定额管理，即每一轮灌水实行一水一定额，超定额实行累进加价收费。

（一）二轮承包土地执行基本水价为0.072元/立方米，超定额加价水价为0.12元/立方米，累进加价水价为0.20元/立方米；二轮承包外的土地现行基本水价为0.12元/立方米，超定额加价水价为0.20元/立方米，累进加价水价为0.30元/立方米。

（二）优先保证二轮承包土地灌溉用水。

对二轮承包内的耕地，每一水的灌溉用水量在灌水定额之内的执行基本水价；灌溉用水量超过灌水定额的，超定额用水量在10方内（含10方）的，超出部分执行超定额加价水价；超定额用水量在10方外的，超出部分执行累进加价水价。

（三）对二轮承包外的耕地（包括私人开发农场），在保证二轮承包耕地灌溉用水的基础上给予供水。

每一水的灌溉用水量在灌水定额之内的执行基本水价；灌溉用水量超过灌水定额的，超定额用水量在10方内（含10方）的，超出
部分执行超定额加价水价；超定额用水量在10方外的，超出部分执行累进加价水价。

（四）高效节水耕地播前水冬（茬）灌灌水定额为120方/亩，执行基本水价。

春灌及干播湿出用水均执行超计划加价水费。

冬、春小麦当年用水均执行此灌水定额。

压种次年冬小麦设定两个用水定额，亩灌水定额为40方/亩。

井河混灌区灌水定额35方/亩核定。

（五）利用地表水灌溉均按农作物实际灌溉次数进行定额核算，结余水量不可累加或增加灌水次数。

并严格实行“先交钱、后放水”的原则，如缴纳水费不能满足下一轮水灌需求时，用水单位应及时续缴水费，否则供水单位将停止供水。