主要任务与措施
任务三、四、五、六、八
利用处置能力占污普50% 设施负荷率低，<40% 大型产生单位和园区普遍未配套危废设
施 集中设施建设进展缓慢 新建设施选址难 疫情期间医废应急处置能力储备不足 运营和技术水平不高，涉重金属危废处
置污染问题突出
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严峻形势
形势二：无害化利用处置 保障能力不强
污染防治水平，降低危险废物环境风险。
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四、规划内容
（二）基本原则 突出重点，全面推进。 狠抓监管，严控风险。 完善机制，夯实基础。
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全过程 风险防范
严峻形势
形势一：底数不清
任务一、二
种类繁多、产生量大、 涉及行业范围广
废物流向、自行利用处 置设施以及历史遗留危险 废物等情况尚不清楚
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三、规划思路
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（三）全过程风险防范 源头控制、过程监管、末端治理
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四、规划内容
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形势分析 指导思想、基本原则 存在问题、主要任务和目标指标 重点项目与投资 保障措施
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四、规划内容
一、形势分析 取得积极进展
法规建设：危险废物污染防治法规体系基本建成； 设施建设： 利用处置能力显著提升； 能力建设：国家级、31个省级和67个地市级固废中心成立； 全过程监管：初步建立了督促危险废物各项法律制度和标准
主要任务与措施
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严峻形势
形势一：底数不清
主要任务与措施
任务一：开展危险废物调查
种类繁多、产生量大、 推行危废管理计划和申报登记制度；
涉及行业范围广
全面调查危废产生、转移、贮存和利用处置情况；
废物流向、自行利用处 2013年底前，掌握重点行业危废情况；
置以及历史遗留危险废物 等情况基本不清
规范落实的长效机制。 10
法规建设 11
设施建设
右图：上海化学工业区 升达废料处理有限公司
左图： 惠州东江 威立雅环 境服务有 限公司
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四、规划内容
二、指导思想、基本原则和目标指标 （一）指导思想 以科学发展观为统领，积极探索中国环保新道路； 作为“十二五”深化环境保护工作的重要内容； 突出“出重拳、用重典”的主基调； 狠抓源头控制，提高利用处置保障能力，提升全过程监管能力 有效遏制非法转移倾倒行为； 综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高危险废物
2015年全面摸清危险废物产生源情况； 开展大宗历史遗留危险废物的调查和环境风险评估。
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严峻形势
主要任务与措施
形势一：底数不清
任务二：积极探索危险废物源头减量
种类繁多、产生量大、 开展危险废物减量化试点（重点行业、有条件城市）
涉及行业范围广
落实生产者责任延伸制度；
重点行业和企业推行强制性清洁生产审核；
本规划是在环保部污防司指导下完成的。 2011年12月，部长专题会通过。 2012年3月，部常务会审议并原则通过。
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一、任务来源
2012年10月8日， 环保部、国家发 改委、工信部、 卫生部等四部委 联合印发。
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二、编制依据
《固体废物污染环境防治法》第二十九条规定“县级以上 人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工 作规划，……”。
鼓励跨区域合作，集中焚烧和填埋； 鼓励大型石油化工等产业基地配套建设危险废物集
中处置设施；
能力储备不足
鼓励使用水泥回转窑等工业窑炉协同处置危险废物。
运营和技术水平不高，
涉重金属危废处置污染
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严峻形势
形势二：无害化利用处置保障 能力不强
主要任务与措施
任务四：科学合理发展危险废物利用和服务行业
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三、规划思路
（二）理清与其他相关规划的关系 1. 与《国家环境保护“十二五”规划》的关系
本规划依据《国家规划》基础上编制。 2. 与《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的关系
《设施建设规划》重建设设施，本规划重指导设施运营。 3. 与《重金属污染综合防治“十二五”规划》的关系
《重金属规划》重在控源和水、气方面； 本规划是针对危险废物（含重金属危险废物）的污染防治。
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“十二五”危险废物污染防治规划
环境保护部固体废物管理中心 二〇一二年十二月
目录
任务来源 编制依据 规划思路 规划内容
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一、任务来源
2009年8月25日，环保部污防司印发《关于委托编制“十 二五”危险废物污染防治专项规划的函》（环防函[2009]47 号），委托环保部固废管理中心承担规划编制工作。
主要任务与措施
任务三：统筹推进危险废物焚烧、填埋等集中处置设 施建设
利用处置能力占污普 50%
设施负荷率低，<40% 大型产生单位和园区普
纳入污染防治基础保障设施； 完成《设施建设规划》内项目建设任务； 各省（区、市）应制定危险废物填埋设施选址规划；
遍未配套危废设施 集中设施建设进展缓慢 新建设施选址难 疫情期间医废应急处置
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出 要加大危险废物污染防治力度。
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》提出强化危 险废物和医疗废物管理。
《国家环境保护“十二五”规划》提出加强危险废物污染 防治的有关要求。
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三、规划思路
（一）找准危险废物污染防治工作定位 危险废物污染防治工作： 加强危险废物污染防治，是改善水、大气和土壤环境质 量，防范环境风险，维护人体健康的重要保障； 是深化环境保护工作的必然要求。
废物流向、自行利用处 在铬盐、电石法聚氯乙烯、荧光灯生产、铅锌冶炼、
置以及历史遗留危险废物
电子元件制造、铅蓄电池制造等行业推广清洁生产
等情况基本不清
技术和工艺；
鼓励开发和应用有利于减少危险废物产生量和危害
性的废水、废气治理技术；
应对农药包装物涮洗干净。
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严峻形势
形势二：无害化利用处置保障能力不强
利用处置能力占污普50% 各省（区、市）制定专项危险废物利用发展规
设施负荷率低，<40% 大型产生单位和园区普遍未
配套危废设施