开展自然资源资产管理体制改革调研自查
报告
开展自然资源资产管理体制改革调研自查报告
为落实党的十八届三中全会和国家生态文明体制改革总体方案的要求，按照《XX市国土资源局<关于开展全市自查资源资产管理体制改革调研>的通知》（达市国土资发〔20xx〕160号）文件要求，我局高度重视，根据本次调研内容积极开展自查工作，现将自查情况报告如下：
一、XX县自然资源资产现状
XX县全县土地总面积1031.4549平方公里，耕地406.2018平方公里，占辖区面积的39.38%；园地19.0218平方公里，占辖区1.84%；林地385.0983平方公里，占辖区37.34%；草地37.2312平方公里，占辖区面积3.61%；城镇及工矿用地63.9458平方公里，占辖区面积6.20%；水域用地25.8419平方公里，占辖区面积2.51%；其他土地84.3876平方公里，占辖区面积8.18%。

XX县自然资源主要包括以下几个方面：
（一）水流和滩涂
全县共有水域及水利设施用地面积2584.19公顷，占全县辖区面积2.51%。

其中河流水面1250.22公顷，占水域及水利设施用地的48.38%；水库水面816.71公顷，占31.60%；坑塘水面299.17公顷，占11.58%；内陆滩涂83.42公顷，占3.23%；沟渠120.29公顷，占4.65%；水工建筑物14.38公顷，占0.56%。

XX县境内河流呈树枝状分布，溪河共有105条，总长约360.10公里，有水库3座。

新宁河，流程42公里，支河长126公里，流域面积357.54平方公里，多年平均流量6.15立方米/秒，天然落差287米，理论水能蕴藏量3216千瓦。

拔妙河，流程21.60公里，支河长44.88公里，流域面积101.99平方公里，多年平均流量1.84立方米/秒，天然落差270米。

任市河，境内主要流程29.70公里，支河长70.80公里，境内流域面积149.63平方公里，多年平均流量5.66立方米/秒，天然落差30米。

白岩河，流程59.8公里，支河长103公里，天然流域面积343.18平方公里，多年平均流量6.37立方米/秒，天然落差325.20米。

宝石桥水库（宝石湖），位于明月江支流——白岩河上游，水库正常蓄水位481.94米，总库容量9230万立方米，最大容量可达10070万立方米。

20xx年该水库灌溉面积4600公顷。

明月水库（明月湖），位于县城西南6公里的原明月坝乡明月坝村，库容面积57公顷，汇水面积14.50平方公里，蓄水量701.50万
立方米。

宝城寨水库，位于拔妙乡，库区面积83.33公顷，可容水680万立方米。

（二）森林
我县的森林植被系亚热带针阔叶混交林区，杉木、柏木、栎类等散生在马尾松林内。

浅丘、平坝多为桉树、千杖、桤木、刺楸、泡桐等。

柏树亦有小块分布。

全县有林地面积38509.83公顷，占辖区面积的37.34％。

其中有林地32504.50公顷，占林地面积的84.41％；灌木林地1583.32公顷，占林地面积的4.11％；其他林地4422.01公顷，占林地面积的11.48％。

灵岩乡林地面积4038.5公顷,占XX县林地面积的10.49%，占灵岩乡土地总面积的59.67%，是XX县第一大林业生产基地，林业生产在全县具有举足轻重的地位；其次为长岭镇3192.05公顷，占8.29%。

（三）草原
全县有草地3723.12公顷，占全县辖区土地面积的3.61%，全部是其他草地。

（四）园地
全县共有园地面积1902.18公顷，占辖区土地面积的1.84％。

其中果园面积为828.94公顷，占园地面积的43.58％；茶园面积为79.86公顷，占园地面积的4.20％；其他园地面积为993.38公顷，所占比重为园地的52.22％。

园地分布密度最大的长岭镇，园地占总土地面积的比例为17%，其它依次是新宁镇8%，普安镇7%，永兴镇7%。

.XX 园地主要集中分布南部丘陵和西部低山区。

XX县果园面积828.94公顷，占全县园地面积的44%，主要分布在宝石乡、普安镇和天师镇，面积占全县果园面积的35%。

XX县茶园面积79.86公顷，占全县园地面积的4%。

广福镇茶园面积37.8公顷，占XX县茶园面积的47%，其次是长岭镇、新宁镇，分别为22.34公顷、11.59公顷，分别占全县的28%，15%。

（五）矿产资源
XX县已查明可开采的矿藏有原煤、石灰石、铁矿石、天然气四种。

原煤储量约700万吨，矿点64个，年开采量40万吨；石灰石储量2.4亿吨，矿点6个，年开采量15万吨；铁矿石储量126万吨，矿点4个，品位35—40%；已探明XX 的天然气资源位于世界级的大天池气田的腹心地带，总储量在1000亿立方米以上，已钻探气井35口，大部分已采气利用。

二、XX县自然资源资产确权颁证情况
XX县自然资源资产所有权确权颁证没有开展。

近年来我县开展的是自然资源资产使用权的确权，确权成果如下：20xx年林业局完成全县211个村，1507个社，104453户林
权登记，完成林权登记189517宗，林权确权面积498706.7亩，林权登记合格率100%。

20xx年县水务局基本完成了本县境内各类小型水利工程的野外调查、登记、确权及相关数据信息的录入工作。

据统计，全县20个乡镇已登记、确权各类小型水利工程3503处，其中小型水库20座、山坪塘2219口、蓄水池935口、供水工程164处、堤防工程5处、提水泵站33处、灌排渠道114条，石河埝11处，灌溉机井2处。

20xx年XX县开展了16个村六权同确试点示范工作，林业局的林权将重新进行确权颁证。

三、自然资源资产管理体制情况
自然资源资产管理是自然资源行政管理的一部分,与自然资源行政管理的各环节密不可分.XX县自然资源资产各自集中到不同部门进行管理。

我县自然资源管理部门按照要素分别由国土、水利、农业、林业等部门管理。

林地由县林业局统筹管理，水流和滩涂是由县水务局负责管理，矿产资源是由县国土资源局进行管理。

四、自然资源资产管理存在的主要问题
自然资源之间往往是密切联系、有机统一的整体，对某一资源的破坏常常引起其他资源的链锁式不良反应，自然资源资产的管理权、使用权、所有权不清晰影响资源配置效率。

五、自然资源资产管理体制改革的意见和建议
一是搞好自然资源的调查和规划工作，科学地开发利用
土地。

二是严格控制建设用地，保护耕地。

三是加强自然资源管理，积极进行植树造林，优化生态环境。

XX县国土资源局
20xx年8月25日。