附1：上虞市淘汰落后产能重点工作责任分解表序号重点工作内容与要求牵头单位责任主体时间要求1 明确年度目标根据绍兴市政府下达的目标任务和我市实际，做好计划任务的分解落实，制定年度淘汰目标任务并分解落实到各乡镇、街道和“两区”及有关部门市淘汰办市经信局每年3月根据市政府下达的淘汰落后产能目标任务，制定实施方案，将淘汰任务具体落实到企业；将拟淘汰落后产能企业名单报市淘汰办市淘汰办各乡镇、街道及“两区”每年5月向社会公告全市年度淘汰落后产能的企业名单、落后工艺设备和淘汰时限市淘汰办市经信局每年5月2 界定落后产能制定、完善并公布上虞市强制淘汰落后产能目录市淘汰办市经信局每年3月明确一批产能过剩、高能耗、污染严重的“五小企业”（小印染、小冶炼、小化工、小锅炉、小砖窑企业）市淘汰办市经信局2011-2012每年一季度对全市工业企业上年度每度电纳税、每亩用地纳税、每吨排污纳税指标进行综合排序和行业排序，根据排序情况确定一、二、三、四共计四档企业市淘汰办市经信局市财政局市国税局市国土局市环保局市供电局每年一季度3 开展专项整治开展重金属污染防治实施计划，确保在年底前完成绍兴市越达轻工制品有限公司等3家企业涉重金属项目（车间）的关停迁建工作，完成铅蓄电池行业重点企业整治工作，启动金属表面处理及热处理加工行业重点企业整治工作市环保局各乡镇、街道及“两区”2011年度开展印染、化工、皮革、造纸、电镀等行业落后产能专项整治，加快淘汰重点污染行业中的落后产能市环保局各乡镇、街道及“两区”2011-2013开展职业病影响严重的重点行业专项整治，加快淘汰这类行业中的落后产能市卫生局各乡镇、街道及“两区”2011-2012 开展非法违法产能企业专项整治，全面关停未批先建、批小建大，不具备安全生产条件的落后产能和假冒伪劣产品和无证无照生产企业。

市工商局市安监局市质监局各乡镇、街道及“两区”2011.7开展砖瓦窑、建材、冶炼行业落后产能专项整治，加快淘汰高能耗高污染的落后产能和国家、省要求强制淘汰的落后产能市经信局各乡镇、街道及“两区”2012-2013开展矿产开采行业落后产能专项整治，加快淘汰高危险的落后产能市安监局各乡镇、街道及“两区”20124 采取综合调对当年划为第四档的企业，列入当年度淘汰名单，非法生产的企业实行关停用电，限期予以关停并转；对非法轧石场坚决予以关停取缔，切断电源并收回变压器市淘汰办市供电局2011-2015控对当年划为第三档的企业，采取提高排污费、有序用电等级上升一个等级等措施，倒逼企业关停并转或提升转移市淘汰办市发改局市经信局市环保局市供电局市国土局2011-2015对当年划为第二档的企业，采取有序用电等措施引导企业转型升级市淘汰办市经信局市供电局2011-20155 加强行政约束对未按规定期限淘汰落后产能的企业，清理对其原有的各类优惠政策；对其限电或停止供电；依法吊销排污许可证；不得新增任何形式的贷款支持；不予审批和核准新的投资项目；不予批准新增用地；不予允许提高原有用地容积率；不予办理生产许可和安全许可证照，已颁发的要依法撤回市淘汰办市发改局、市经信局、市财政局、市供电局、市环保局、人民银行、市国土局、市规划局、市质监局、市安监局2011-2015对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照市工商局2011-2015加强对企业执行产品质量标准、能耗限额标准、安全生产情况的监督检查市质监局、经信局、安监等部门分别负责2011-2015加强投资项目审核管理，严格环评、土地和安全生产审批，防止新增落后产能市发改局市经信局市国土局市环保局市安监局2011-2015提高生产、技术、安全、能耗、环保、质量等国家标准和行业标准水平，做好标准间的衔接，加强标准贯彻力度市质监局市经信局市环保局市安监局2011-2015对特定行业的园区内企业和非园区内企业，采取差别化的要素价格、项目门槛和发展政策市淘汰办市经信局市财政局市国土局市环保局2011-20156 加强服务工作建立市淘汰落后产能专项工作经费市淘汰办市财政局2011-2015 做好有关落后产能关停企业的劳资纠纷调节处理和职工培训安置工作市人力社保局各乡镇、街道及“两区”2011-2015 加强对淘汰落后产能过程中各类不稳定因素的疏导化解市公安局市信访局各乡镇、街道及“两区”2011-2015 加大对淘汰落后产能的宣传引导，广泛宣传淘汰落后产能工作先进乡镇、街道、“两区”和先进企业市委宣传部市淘汰办2011-20157 加强督促检查加强协调指导和督促检查，组织考核验收，督促相关企业拆除落后装置和设备，定期向市淘汰落后产能领导小组办公室报告工作进展情况市淘汰办各乡镇、街道及两区2011-2015对未按要求完成淘汰落后产能任务的乡镇、街道、“两区”和部门进行通报，并限期整改；对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况，整改不到位或因关停不当影响社会稳定的乡镇、街道、“两区”和部门，进行通报批评，并依纪依法追究有关责任人的责任。

市监察局各乡镇、街道及两区2011-2015附件2：上虞市强制淘汰落后产能目录（2011年本）一、纺织行业（14项）1．年生产能力小于3000万米的印染生产线2．74型染整生产线3．使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机4．浴比大于1∶8的间歇式染色设备5．落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机6．蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽7．使用直流电机驱动的印染生产线8．印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备，铸铁墙板无底蒸化机，汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱9．年产2万吨以下粘胶常规短纤维生产线、湿法及DMF 溶剂法氨纶生产工艺、二甲基甲酰胺（DMF）溶剂法氨纶及腈纶生产工艺、硝酸法腈纶常规纤维生产工艺及装置10．涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备11．常规聚酯（PET）间歇法聚合生产工艺及设备12．螺杆挤出机直径小于或等于90毫米，2000吨/年以下的涤纶再生纺短纤维生产装置13．环保不达标的再生棉、布回收工艺（小褪色）14．Z114型小提花机、GE186型提花毛圈机二、机械行业（20项）1．TQ60、TQ80塔式起重机2．QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机3．KJ1600/1220单筒提升绞机4．3000千伏安以下普通棕刚玉冶炼炉5．4000千伏安以下固定式棕刚玉冶炼炉6．3000千伏安以下碳化硅冶炼炉7．强制驱动式简易电梯8．焦炭炉熔化有色金属9．砂型铸造油砂制芯10．重质砖炉衬台车炉11．中频发电机感应加热电源12．燃煤火焰反射加热炉13．铸/锻件酸洗工艺14．用重质耐火砖作为炉衬的热处理加热炉15．位式交流接触器温度控制柜16．动圈式和抽头式硅整流弧焊机17．磁放大器式弧焊机18．无法安装安全保护装置的冲床19．粘土砂干型/芯铸造工艺20．无芯工频感应电炉三、医药化工行业（17项）1．铅锡软膏管、单层聚烯烃软膏管（肛肠、腔道给药除外）2．安瓿灌装注射用无菌粉末3．药用天然胶塞4．非易折安瓿5．输液用聚氯乙烯（PVC）软袋（不包括腹膜透析液、冲洗液用）6．手工胶囊填充工艺7．软木塞烫腊包装药品工艺8．不符合GMP要求的安瓿拉丝灌封机9．塔式重蒸馏水器10．无净化设施的热风干燥箱11．劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药生产装置12．铁粉还原法对乙酰氨基酚（扑热息痛）、咖啡因装置13．使用氯氟烃（CFCs）作为气雾剂、推进剂、抛射剂或分散剂的医药用品生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）14．废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青15．钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装（1公斤及以下）农药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚（钠）装置16．3亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D生产装置17．氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）、用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品、以PFOA为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的油漆、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）四、建材行业（22项）1．干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑2．直径3米以下水泥粉磨设备3．无复膜塑编水泥包装袋生产线4．平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)5．陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备6．1000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线7．500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线，500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线，100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线8．石灰土立窑9．砖18门（含）以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑10．普通挤砖机11．SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机12．SQP400500-700500双辊破碎机13．1000型普通切条机14．100吨以下盘转式压砖机15．手工制作墙板生产线16．简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台17．单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机18．人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺19．真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备20．手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产线21．非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线22．装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯五、钢铁、有色金属冶炼及压延加工业（28项）1．热轧硅钢片2．用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉3．30吨及以下转炉（不含铁合金转炉）4．30吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）5．化铁炼钢6．叠轧薄板轧机7．普钢初轧机及开坯用中型轧机8．热轧窄带钢轧机9．三辊劳特式中板轧机10．直径76毫米以下热轧无缝管机组11．三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）12．环保不达标的冶金炉窑13．手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑14．冷轧带肋钢筋生产装备15．预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺16．燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线17．单条生产线规模小于20万吨的铸铁管项目18．铝自焙电解槽及100KA及以下预焙槽19．鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备20．烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术21．再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目22．铜线杆（黑杆）生产工艺23．无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备24．50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备25．混汞提金工艺26．小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺27．无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属28．日处理能力50吨以下采选项目六、其他（34项）1．年产蓄电池极板300万套以下、年组装蓄电池10万千伏安时以下和普通开口式铅酸蓄电池项目2．汞电池（氧化汞原电池及电池组、锌汞电池）3．一次性发泡塑料餐具4．铸铁截止阀5．添加白砒、三氧化二锑、含铅、含氟、铬矿渣等辅助原料玻璃配合料6．超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料购物袋生产7．直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品8．年加工生皮能力5万标张牛皮、年加工蓝湿皮能力3万标张牛皮以下的制革生产线9．300吨/年以下的油墨生产总装置（利用高新技术、无污染的除外）10．含苯类溶剂型油墨生产11．石灰法地池制浆设备（宣纸除外）12．5.1万吨/年以下的化学木浆生产线13．单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线14．单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线15．幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线16．幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线17．以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产18．四氯化碳（CTC）为清洗剂的生产工艺19．以三氟三氯乙烷（CFC－113）和甲基氯仿（TCA）为清洗剂和溶剂的生产工艺20．脂肪酸法制叔胺工艺、发烟硫酸磺化工艺、搅拌釜式乙氧基化工艺21．自行车盐浴焊接炉22．印铁制罐行业中的锡焊工艺23．燃煤和燃发生炉煤气的坩埚玻璃窑，直火式、无热风循环的玻璃退火炉24．机械定时行列式制瓶机25．生产能力12000瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装生产线26．生产能力150瓶/分钟以下（瓶容在250毫升及以下）的碳酸饮料生产线27．日处理原料乳能力（两班）20吨以下浓缩、喷雾干燥等设施，200千克/小时以下的手动及半自动液体乳灌装设备28．3万吨/年以下酒精生产线（废糖蜜制酒精除外）29．含氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺，暂缓淘汰）30．不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧相关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉31．废旧船舶滩涂拆解工艺32．不符合规范的改装船舶和已到报废期限的船舶33．挂桨机船及其发动机34．国家、省和绍兴市明确规定淘汰的其他内容附件3：上虞市“五小企业”界定标准及淘汰办法一、界定标准（一）小印染1．年生产能力小于3000万米的印染生产线2．74型染整生产线3．使用年限超过15年的前处理设备4．浴比大于1∶8的间歇式染色设备5．落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机6．蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽7．使用直流电机驱动的印染生产线8．印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备，铸铁墙板无底蒸化机，汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱9．其他需要淘汰的小印染企业及设备、工艺。