大连市制定地方性法规条例
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】大连市人民代表大会常务委员会公告第2号
【批准部门】辽宁省人大(含常委会)
【批准日期】2001.03.27
【发布部门】大连市人大(含常委会)
【发布日期】2001.04.11
【实施日期】2001.04.11
【时效性】失效
【效力级别】设区的市地方性法规
【失效依据】大连市人民代表大会及其常务委员会立法条例
大连市人民代表大会常务委员会公告
（第二号）
《大连市制定地方性法规条例》业经大连市第十二届人民代表大会第四次会议通过，２００１年３月２７日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
２００１年４月１１日
大连市制定地方性法规条例
（２００１年２月１６日大连市第十二届人民代表大会第四次会议通过２００１年
３月２７日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）目录
第一章总则
第二章制定地方性法规权限
第三章制定地方性法规程序
第一节市人民代表大会制定地方性法规程序
第二节市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序
第四章地方性法规解释
第五章其他规定
第六章附则
第一章总则
第一条为规范地方立法活动，保证地方性法规质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》和《辽宁省制定和批准地方性法规程序规定》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称地方性法规厂是指由大连市人民代表大会及其常务委员会制定，报经辽宁省人民代表大会常务委员会批准，在本行政区域内实施的具有法律效力的条例、规定、办法和规则等规范性文件。
第三条地方性法规的制定、修改和废止，均适用本条例。
第四条地方性法规的制定（含修改和废止，下同），应当遵循社会主义法制统一的原则，不得与宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触。
第五条地方性法规的制定，应当从实际出发，根据本市经济建设和社会发展的具体
情况和实际需要，突出地方特色，具有可操作性；应当发扬社会主义民主，广泛征求社会各界和广大公民的意见，充分体现人民的意志。
第六条地方性法规内容应当包括：立法宗旨、立法依据、适用范围、执法主体、公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任、法规解释、生效时间等。
第二章制定地方性法规权限
第七条市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会依法行使地方性法规制定权。
规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会制定；市人民代表大会常务委员会制定除应当由市人民代表大会制定的地方性法规以外的其他地方性法规。
常务委员会在市人民代表大会闭会期间，有权对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但是不得同该地方性法规的基本原则相抵触。
第八条地方性法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律、行政法规、本省地方性法规的规定，需要根据本市的实际情况作具体规定的事项；
（二）属于本市地方性事务，需要制定地方性法规的事项；
（三）国家尚未制定法律或者行政法规，而根据本市的具体情况需要制定地方性法规的事项，但是只能由法律制定的事项除外。
第三章制定地方性法规程序
第一节市人民代表大会制定地方性法规程序
第九条市人民代表大会主席团有权向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十条一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，报请主席团决定是否列入会议议程。
有关的专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十一条向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本章第二节规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
第十二条常务委员会决定提请市人民代表大会审议的地方性法规案，应当在全体会议举行的十五日前将该法规草案发给代表。
第十三条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十四条列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；有关机关、组织应当根据代表团的要求，派人介绍情况。
第十五条列入市人民代表大会会议的地方性法规案，由市人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和地方性法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果的报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十六条。