安全监理规划编制审核福建东正项目管理有限公司2011年8月目录前言： (1)1、工程项目概况 (1)2、监理范围 (1)3、监理依据 (1)4、项目组织管理系统和各级监理人员职责 (4)5、项目目标 (7)6、工程安全控制 (8)7、组织协调及监理理会 (11)8、资料与档案管理 (12)安全监理规划前言：建设工程安全监理规划，是根据工程监理委托合同确定的工作范围，并根据所监理项目的特点而编写的安全监理工作计划，是指导安全监理工作全过程的纲领性文件。

参加本项目监理工作的监理人员，必须遵循本安全监理规划的指导，从而使安全监理工作规范化、标准化，避免因人而异的随意性。

工程建设监理是受业主委托，对工程建设参与者的施工安全行为进行监控、督导、管理和评价，因而监理规划还应能起到协调业主、工程建设参与者和监理公司的关系；明确各方职责。

监理规划应吸收各方的建议，得到业主认可。

本监理规划在实施过程中，根据实际情况需进行补充和修订时，应以文件形式确定。

1、工程项目概况1.1.工程项目名称：晋江宝辉花园二期工程1.2.建设地点：晋江龙山一路1.3.土建规模：建筑面积29756.66m2。

层数：地上11层,地下一层。

工程总投资：约4500万元。

1.4.建设单位：晋江恒和地产有限公司2、监理范围本工程施工阶段的施工安全监理。

监理工作内容为：安全文明管理、信息管理和组织协调。

3、监理依据3.1.国家和建设所在地现行的技术标准、规范、法律和法令。

3.1.1法律和法令（1）《中华人民共和国建筑法》（2）《建设工程监理规范》GB50319-2000（3）《建设工程安全生产管理条例》（4）福建省劳动安全卫生条例（5）建设安全生产监督管理规定（6）建设安全工程施工现场管理规定（7）工程建设重大事故报告和调查程序规定（8）工程建设标准强制性条文3.1.2技术标准、规范（1）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（2）《施工现场临时用电安全技术规范》（3）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）（4）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）（5）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（6）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）3.2.业主与承包方签订的施工合同及业主与本公司签订的监理合同。

4、项目组织管理系统及各级监理人员职责4.1.项目组织管理系统4.1.1.承包人自身的管理：承包人（或承包单位）依据与业主签订的工程承包合同对工程进行全面的、直接的管理，并对工程的安全文明负有全面的、直接的责任。

承包人自身应有完整的、健全的、有效的施工安全管理体系，承包人是工程安全文明施工的主体。

4.1.2.监理工程师的管理：监理工程师受业主委托，依据监理合同赋予的权力和职责，对项目进行全面的监督与管理，他的责任是代表业主的利益，从组织和管理的角度，采用经济、技术、组织、合同等措施，对项目作全过程监控，最合理地实现业主通过各项合同确定的工程目标。

4.1.3.业主的管理：业主对工程的管理是通过监理工程师实现的。

业主的管理人员也随时对工程施工安全文明进行检查和监督，并不负具体责任，目的是随时掌握和了解工程施工安全文明的第一手动态资料，行使业主的权力，对监理人员的管理给予支持和帮助，同时对监理人员的工作进行考察。

4.2.业主、监理和承建方管理关系4.2.1.业主、监理和承建方之间关系如下图：4.2.2.业主、监理和承建方之间应遵循的原则：a.为避免对承建单位的多头指挥，做到令出一方，业主与承建单位之间的业务往来，一般通过监理公司。

业主的要求和指令通过监理公司下达；承建单位的意见、要求由监理公司上承。

b.一切通知、申报、指令等业务往来，一般均应以书面文件为据。

如紧急情况下，可以口头约定，但最后必须以书面形式确认。

4.3.项目监理部组织结构4.3.1.项目监理部组织结构见下图：4.3.2.项目监理部各级监理人员职责：●总监理工程师（项目负责人）项目总监理工程师是监理公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同规定的权限，领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责，具体职责是：a.组织领导项目监理部人员贯彻执行有关政策、法规、规范、标准和监理公司的质量、安全体系文件，检查、监督监理人员履行岗位职责。

b.负责编写监理规划（含质量计划），组织编写各专业和施工安全文明监理细则，并组织实施。

c.按照监理合同管好所监理的工程，用技术和组织措施对工程的质量、工期、投资及安全文明进行有效的控制。

d.组织审查施工组织设计、专项施工技术方案、施工进度计划、现场安全生产和文明施工措施。

e.组织工程例会和其他工程技术协调会。

f.签署工程开工报告、停工指令、复工指令等监理管理性文件。

g.审批监理过程的一般不合格的评审，重大不合格工程应上报分管经理。

h.向业主提供有关工程的质量、进度、投资的情况报告。

i.检查工程的质量、进度、投资的实际控制情况，验收分项分部工程。

j.审签工程付款报表和其他申报表。

k.妥善协调解决合同履行过程中的争议。

l.组织工程竣工检查，审签竣工资料，主持审核工程结算。

m.组织编写并审核监理月报。

n.组织质量记录的整理，审核监理归档资料。

o.主持工程项目监理工作总结，组织编写监理工作总结报告。

总监理工程师代表，受总监委托在总监不在现场时，行使总监理工程师职责和权力。

●监理工程师a.负责本专业监理工作，按照监理合同对本专业工程的质量、进度、投资及安全文明施工进行有效的控制和协调管理。

b.参与编制监理规划，制定并实施本专业监理细则，对三控制提出有效的技术管理措施。

c.验证业主和承包方提供的本专业文件和技术资料。

确保文件的完整、准确和有效。

d.核签本专业设计变更会签单。

e.审查承包方提供的本专业施工方案，技术措施。

对施工过程实施监理控制。

f.审查本专业的原材料、构件、设备的质保资料和实体，对可疑部分提出查验要求。

g.督促检查承包方严格履行施工承包合同和有关技术标准。

h.审查承包方的专业管理性报表和质量报验报表，确认中间交工证书、检查验收过程质量。

i.对施工现场的搬运、贮存、包装、防护和交付进行监督检查。

j.审查承包方报送本专业的工程进度、质量、费用报表。

k.经济专业监理工程师编制“付款证书”，报总监理工程师。

l.整理审核竣工资料并按时移交信息员。

m.推行统计技术的应用。

n.准确填写监理日记（含安全文明）。

●监理员a.协助监理工程师工作，执行监理工程师的指令和交办的工作。

b.对施工过程的关键工序、关键部位进行旁站监理，监控施工过程质量，处理一般性技术问题，防止出现不合格。

如发现重大技术、质量、安全问题，应及时报告监理工程师。

c.进行规定的抽检实验，监督施工承包方的检验和试验过程。

d.准备监理例会有关资料。

e.准确填写监理日记（含安全文明）。

●信息管理员a.复核各专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额。

b.每天收集和阅读各专业监理工程师和监理员的监理日记，并向项目总监理工程师作口头汇报有关工程质量、进度等情况。

c.登录监理台帐，协助总监编制监理月报。

d.参加监理方召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发有关监理文件。

e.负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理。

f.负责项目监理部文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。

g.负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等h.管理项目监理部的办公用品、劳保用品、工程检测器具。

i.协助项目总监理工程师进行考勤。

j.记录每天的天气情况。

5、项目安全生产目标进入本工程的所有施工单位，必须认真做好施工现场的管理，做到文明施工、整洁卫生、安全有序，达到“安全文明标准化工地”，争创“省级文明工地”。

6、工程施工安全文明控制监理部在施工阶段安全文明管理的基本任务是：以预防为主，坚持安全第一，督促施工单位建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，对工程的施工安全文明实行有效的控制。

协调业主、设计单位、施工安装承包方之间的关系；协助处理工程施工中出现的有关安全问题。

施工阶段监理工作流程见《工程施工阶段监理工作流程图》。

由总监理工程师组织专业监理工程师按分工组织实施。

为了周密地对工程项目安全生产实施控制，拟定编制的安全监理管理文件如下，*安全文明管理的若干规定*施工安全文明监理实施细则*监理交底书*监理工作程序*监理交底书6.1.施工准备阶段监理6.1.1.审查承包人的开工准备工作在工程开工之前，承包人应按合同要求合理安排人员、准备好工程需要的设备和材料，并在开工以前5天提出开工申请报告和各项报审材料，经检查施工必备条件符合规定要求后，由项目总监理工程师在《工程开工报审表》上签署监理意见。

监理工程师对承包人安全文明监理范围内的开工准备工作的审查包括以下各项：a.审查承包人的安全文明管理机构及负责人名单。

b.审查承包人施工安全文明保证体系。

c.对承包人施工安全文明保证体系的审查包括二方面，一是安全文明管理人员名单及资格证书，组织机构是否健全。

二是承包人安全文明管理制度是否完善。

d.审查承包人进驻工地的人员以及随施工进度安排的人员进场计划。

对人员的审查要按管理人员、技术人员、技术工人和民工分类统计。

要注意了解技术人员和技术工人的数量、技术素质、上岗证书等内容。

人员的情况应符合以下要求：人员的数量、素质及各类人员配套要符合投标书所列的要求。

人员的数量、素质及进场计划必须能适应施工技术方案和进度计划的需要。

e.验证施工承包方报送的《进场施工机械设备报验单》（格式见表A-08），在施工期内督促施工承包方对进场的施工机械设备做好保养与维修，确保其过程能力。

审查承包人进场的的设备及进场计划。

要登记各类设备的数量、型号、规格、生产能力及完好率。

要满足以下要求：符合投标书附表中所列的要求。

符合施工技术方案中所列的要求。

进场计划必须符合进度计划的要求。

后续施工的主要设备来源必须有保证。

要说明来源，是自有的、租用的、还是准备采购的。

对设备不能落实的技术方案不应该批准。

初期进场设备应满足初期开工要求。

类型、数量不足的设备，应限期补足。

不合格的设备应限期撤离。

承包人替代、更换设备应事先得到监理同意。

f.审查现场开工条件开工前除审查承包人的施工准备之外，也需要考虑业主提供的现场是否符合开工要求。

如现场的三通一平。

开工后是否会因外部干扰影响施工，引起索赔等，并提醒业主及时排除干扰，保证开工后施工顺利进行。

g.审批承包人的施工组织设计审查施工组织设计、专项安全文明施工技术方案、项目总进度计划、施工总平面图，并在承包方报送监理方的《施工组织设计（方案）报审表》（格式见表A-01）上签署监理意见。