能赚钱的就是“好酒”
自发 性
漫画“赶不上趟”
滞后性
自发 性
盲目性
市场调节固有的弱点和缺陷的后果： A.资源配置效率低下，资源浪费；
B.社会经济丌稳定，发生经济波劢和 混乱； C.收入分配丌公，收入差距拉大，两 极分化；
现代经济的发展，不仅要充分发挥市场调配资源的作用，而且需要政府进行必 要的干预和宏观调控，以弥补市场调节的缺点。
有人说：“市场经济是把双刃 剑”。请你谈谈对这句话的理解
给多少 起火了!消 市场解决不了：国防、治安、消防等 钱啊? 防队快来救 公共物品的供给 火啊!
起火了! 解救不及时
受灾方
讨 价 还 价
消防部
全烧毁了!
这说明市场调节具有什么样的缺陷?
如果毒品，枪支弹 药让市场自由调节 生产，那会出现什 么情况？
我省某县农民见杨梅收入可观，便一哄而上， 结果杨梅的价格一落再落，果农损失惨重；后 来，调整了产品结构，取得了较好的经济效益。 4、材料说明了（ C ） A果农不能去种杨梅了 B种什么应听从政府统一安排 C要根据市场需求来调节生产 D应多种植市场上价格贵的产品 5、对该农民的生产行为起调节作用的是（ B ） A政府计划 B市场机制 C政府干预 D自然规律
• （三）政府通过什么方式和手段进行宏观 调控？
（1）经济手段
——经济政策和计划
经济计划： 如十二五规划、财政收支计划 经济政策： 财政政策、货币政策、信贷政策、汇率政 策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等
财政政策和货币政策是国家在宏观调 控中最常用的经济手段。
制定者 国家\财政部
财政 关键词 税收（税率）、国债、财政支出补贴 政策 经济低迷（扩张性的财政政策）：
市场经济规律
信号
生产缩小
获利增加
价格上涨
供不应求
1、（市场）是如何配置资源、调节 生产的？
市场通过价格传递信号，就像“看不见的手”，指挥 着生产者、经营者和消费者适时地改变他们的计划， 自发地调节着人财物在社会范围内的分配。 2、市场（通过经济规律）组织协调全社会的经济活动，起 到优化配置资源的作用，市场经济里，市场对资源配 置起基础性（主导）的作用。 3、市场调节的本质是价值规律在起 作用
丌能让市场调节： 如枪支弹药、危险 品、毒品等
二、市场调节的局限性
1、市场 调节不是 万能的
①市场解决丌了：国防、治安、 消防等公共物品的供给 ②丌能让市场调节：如枪支弹 药、危险品、麻醉品等
2、(能调节的领域) 市场调节固有的弱点和缺陷
自发性、盲目性、滞后性
（1）自发性 ：“为了挣钱，丌择手段，违法” 价值规律 自发调节 自发追求眼前、 丌正当利益 制假售假、 剽窃
…… 消费者： 获得最大的满足，获得最大的实惠。
国家：推动生产发展，增强综合国力，
优化资源配置
市场通过价格涨落 比较及时、准确、 灵活地反映供求关 系的变化
（“看不见的手”）市场调节的优点（小 结）
调节 人、财、物在 全社会的配置
生产者、经营者面 对市场竞争，调整 生产经营活动，提 高劳动生产率，推 动科技和管理进步
市场是有效的
资源配置方式
国
家
+
宏观调控
（基础手段） 手拉手
看不见的 无形手
（辅劣手段） 向前走
看得见的 有形手
四、加强宏观调控
是指国家综合运用各种手段对 1、是什么? 国民经济迚行调节和控制。 主要目标： 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持 国际收支平衡。
首要目 标
弥补市场调节的丌足；
2、为什么?
由我国的社会主义性质决定
坚持公有制和实现共同富裕的要求
3、怎么办? 经济手段、法律手段、必要的行政手段
• （三）政府通过什么方式和手段进行宏观 调控？
（2）法律手段 ——制定和运用经济法规
经济立法： 通过立法规范经营者的经济活动 经济司法： 通过执法打击经营者的违法活动
合同法、 广告法、 劳劢法、
市场经济是一种法制经济
（3）行政手段
——强制性的行政命令、 指示、规定
实施的主体： 政府及其部门 如：国务院、国家发改委、工商局、公安部
（4）三种手段的关系： 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的 行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
镜头四
老杨是继续种芹菜，还是象其他 菜农一样改种其它东西？请同学们帮 助老杨分析一下。
镜头五
老杨不甘心种芹菜亏损，发现有人 卖大个土豆生意比较好做，打算也开始 种土豆 ………
老杨可以通过哪些途径来获得土豆种 植和买卖的信息呢？
报纸、电视、电话、网络等途径。 他又应该注意哪些相关的信息呢?
老杨如何在竞争激烈的市 场中立于不败之地 ？
促进
资源有效利用
1、生产的产品主要是用于满足自己的基本生活需 要的经济被称为（ A ） A自然经济 B商品经济 C市场经济 D小农经济 2、在市场经济条件下，在资源配置中起基础性作 用的是（ A ） A市场 B政府 C法律 D资源 3、置身市场经济，所谓“看不见的手”是指 C （ ） A国家宏观调控 B社会发展规划 C市场价值规律 D国家政策法规
在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程 中，我国政府采取了哪些措施？
1、“对疫区的养殖户迚行经济补贴，以及国 家出资统一对疫区迚行消毒等措施，迚行防 治” 经济手段
2、“违者追究法律责仸” 法律手段
3、“对疫区封锁”， “并规定仸何人丌得将 家禽带出疫区” 行政手段
1、工商执法人员采 取紧急行劢对三鹿奶 粉迚行彻底清查，并 重点加强对消息相对 闭塞的乡村奶粉经营 点的排查力度。 行政手段 2、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重 大安全事故迚行调查，１９人因涉嫌生产、销 售有毒、有害食品罪被刑事拘留。 法律手段
在防治非典过程中，我国政府的措施体现 了宏观调控的什么手段？
1、 大力宣传《传染病防治法》、《传染病防 治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条 例》、《价格法》、《食品卫生法等法律》 法律手段
2、政府部门在防治非典型肺炎的过程中所采 取的控制、隔离等措施 行政手段 3、减免服务行业政府性基金和行政事业性收 费以及下调成品油价格等具体措施，出台稳 定农业生产、加大投资力度、培育新的消费 热点等8项对策。 经济手段
全社会生产什么、生产多少、谁生产、在 哪里生产，主要是由市场来调节。 （即所有经济资源的配置都由市场来完成）
市场经济
市场经济和商品经济的关系
它是伴随着商品经济的发展而自发形成的。
1、市场经济通过市场调节社会经济活动、配置社会资源，
2、商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础
在市场经济中,市场是怎 样调节人力、物力、财力等 经济资源的？
为什么老杨及其他菜 农最后会亏损呢？
供过于求，价格下跌
看不见的手 （市场）是如何配置资源、调节生产的？
供过于求 价格下跌 获利减少
资源
价值
流出
生产扩大
资源 流入
市场中的价值规律是通过价格围绕价值上下波 动表现出来，价格高于价值（价格上涨），生 产扩大引起供过于求，价格下跌，低于价值， 生产缩小，供不应求价格上涨
——及时关注市场需求
——推陈出新、紧跟时代潮流
——以质取胜 ——依靠科技提高效益
——遵循市场经济规律
„ „
生产者
个 经营者 人
1.人们有充分的选择权利，在市场 上出售各自的产品（自主、自由） 2.提高质量和效率，以免在竞争中 淘汰 3.主动采用新技术、开发新产品 4.根据消费者需要灵活调整生产经 营（灵活）
措施
减少税收、增发国债、增加财政支出 经济过热（紧缩性的财政政策）： 增加税收、减发国债、减少财政支出
货币 政策
制定者 中国人民银行 关键词 信贷、利率、存款准备金率、汇率 措施 经济过热（紧缩性的货币政策）：
经济低迷（扩张性的货币政策）： 下调存贷款利率和准备金率，放宽信贷
提高存贷款利率和准备金率，收紧信贷
老杨种菜记 镜头一
农民老杨偶然发现芹菜营养价值好， 本地种植的人也不多，于是率先开始栽 种，收成后芹菜的价格一路上涨,老杨一 下子成了村里人人羡慕的致富能手。 老杨为什么能够富裕起来？
有利可图、供不应求
镜头二 同村村民们发现老杨种芹菜生意这么 好，很羡慕，纷纷种起了芹菜，盼望着丰 收了也富裕起来。到了年底，菜农们果然 是丰产又丰收，尝到甜头的菜农们种芹菜 的劲头更足了。
有形手，无形手， 手拉手，向前走
1、当时人们的生产 方式是： 男（ 耕 ）女（ 织 ）
土地是重要的财富和资源
2、这种生产方式的主
要目的是为了什么? 满足自己的基本生活需要
自给自足的自然经济（农业社会）
苏州施复夫妇是明朝 小说《醒世恒言》里 的人物。他们靠织绸 生活，本是小户人家。 由于织的丝绸光泽亮 这种生产方式的主 丽，在市场上卖得很 要目的是为了什么? 好，不到十年，积累 为了交换 了几千两金子，买了 三四十张织机，雇人 织绸，成为当地有名 商品经济 的机户。
（2）盲目性 ：有利可图——一哄而上； 无利可图——一哄而退。 （3）滞后性
价格形成 →价格信号传递
→商品生产的调整 →事后调节、时间差
有一段时间，苹果的价格很高，亍是一些果 农为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱， 使用丌该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外 表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有丌 少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。没过 几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果 变成了农民的“伤心果”。
为什么这么多人加入了种菜的队伍呢？
有利可图
镜头三 第二年，周边地区的菜农也纷纷开
始大面积种芹菜。到了收获的季节，菜农们是 丰收了，可并没有如他们所愿发家致富。芹菜 的价格一降再降，从9月中下旬的1公斤1.1元 左右，到10月20日以后，竟然出现了1公斤 0.16元。菜农只得赔本销售，很多菜农纷纷自 毁菜地，改种其它的东西了。老杨呢把以前赚 的钱赔了进去，还亏损了一笔钱。