二、城市轨道交通突发事件概述
城市轨道交通突发事件是指在运营过程中列车脱轨、 冲突、解体、路外人员伤亡、群死群伤(3人死亡或死亡、 重伤5人及以上)、火灾、爆炸、毒气袭击、地震、恶劣 天气、突发大客流或者由于设备严重故障、损坏等原因 造成中断运营的非常事件。
国内外城市轨道交通运营过程中不乏突发事件实例， 近年来世界各地发生的地铁突发事件如表1-1所示。
二、城市轨道交通突发事件概述
国际重大轨道交通运营突发事件一览表 表1-1
时间
地点
事故类型及原因
损失
1991年8月
美国纽约
列车脱轨并引发火灾
死亡6人，100人受伤
1995年3月
日本东京
沙林毒气袭击
13人死亡,5510人受伤,1036人住院治疗
1995年5月
法国巴黎
炸弹爆炸
死亡8人，受伤150人
1999年5月 1999年8月
二、城市轨道交通突发事件概述
城市轨道交通系统是城市公共交通的重要组成部分， 它面向公众提供快速、便捷的交通运输服务，具有建设 要求高、技术复杂度高、客运环境封闭、运转强度大、 网络化运营等特点。在这样的环境下，城市轨道交通系 统一旦发生突发事件，其明显表征就是影响大，高度不 确定性，综合性强、回旋余地小，极有可能造成群死群 伤和严重财产损失。
一、突发事件概述
(1)自然灾害：即指那些由于自然原因而导致的灾害 或突发事件。如：地震、台风、洪涝、酷热、寒冷等。
(2)事故灾难：即指在人们生产、生活过程中发生的， 直接由人的生产、生活活动引发的,违反人们意志的、迫 使活动活动暂时或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、 经济损失或环境污染的意外事件。如：车祸、地铁火灾、 设备故障、化学品泄漏等。
目前，我国大多数城市轨道交通运营企业按照《国家突发公共 事件总体应急预案》将突发事件划分为4级的分级方法，结合企 业自身情况，按照性质、严重程度、可控性和影响氛围等因素将 突发事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个等级。
二、城市轨道交通突发事件概述
如北京地铁城市轨道交通运营突发事件等级的划分， 见表1-2。也有的城市轨道交通运营企业为了方便管理 和处置，结合我国《国家突发公共事件总体应急预案》 将突发事件划分为自然灾害事故灾难、公共卫生事件 和社会安全事件4类，将城市轨道交通突发事件进行了 进一步的细分和归纳。如广州地铁运营突发事件的分类 情况，见表1-3。
一、突发事件概述
(3)公共卫生事件：即指突然发生，造成或者可能造 成社会公众健康严重损害的重大病疫情、群体性不明原 因疾病，重大食物和职业中毒以及其他产重影响公众健 康的事件，如：非典疫情、霍乱、冠性肺炎、集体食物 中毒等。
(4)社会安全事件：即指由人们主观意愿产生，危机 社会安全的突发事件。如：恐怖袭击、治安事件、群体 性事件、金融安全事件等。
一、突发事件概述
突发事件可以有广义和狭义两种解释。 从广义上讲，突发事件是指在组织或个人原定计划 之外或在其认识范围之外突然发生的，对其利益具有损 伤性或潜在危害性的一切事件。突发事件在这里有两层 含义：一是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；二 是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。
一、突发事件概述
一、突发事件概述
城市轨道交通为城市的公益性公共基础设施，以上 各类突发事件都有可能在城市轨道交通场所发生，这些 突发事件由于发生的规模、地点，危害性质、事前准备 的不同而会产生不同的影响和后果，这些突发事件发生 具有随机性、不确定性，如果城市轨道交通运营企业应 对不当就可能发展成更大规模的事故或事件，造成更大 的损失和影响。因此各城市轨道交通运业就突发事件都 建有应急处理体系，包括应急的组织、机构、人员、预 案等。
2005年9月 西班牙巴伦西亚
地铁列车相撞
受伤42人，重伤2人
2005年9月 美国芝加哥
轻轨列车出轨
死亡1人，受伤83人
2006年7月 西班牙巴伦西亚 超速造成列车脱轨
死亡41人，受伤47人
二、城市轨道交通突发事件概述
世界各国地铁已经发生过或可能发生的事故(灾害事件)共有 以下13种：火灾、爆炸、地震、毒气泄漏、突发疫情、电梯事故、 列车脱轨(包括倾覆)、大面积断电、大面积淹浸、重大设备故障、 大客流爆满、恐怖袭击、其他重大紧急事件。
1.1城市轨道交通突发事件概述
1.1城市轨道交通突发事件概述
学习目标
1.掌握城市轨道交通突发事件的基本概念。
2.熟悉城市轨道交通突发事件概述分级和分类。
3.了解城市轨道交通突发事件的特殊性。
4.知道城市轨道交通突发事件的处理原则。
学习重、难点
1.城市轨道交通突发事件概述分级和分类。
2.城市轨道交通突发事件的处理原则
2000年6月
白俄罗斯 德国科隆
美国纽约
人多拥挤造成踩踏
系统故障造成列车相 撞
列车出轨
54人被踩死 受伤67人，7人重伤
受伤89人
2000年8月
法国巴黎
超速列车脱轨
受伤24人
2003年2月 2003年8月 2004年2月
韩国大邱 英国伦敦 俄罗斯莫斯科
人为纵火 大面积停电 炸弹爆炸
死亡198人，受伤147人 约25万人困在地铁中 死亡40人，受伤100人
从狭义上讲，突发事件是指在一定区域内突然发生 的，规模较大且对社会产生广泛负面影响的，对生命和 财产构成严重威胁的事件和灾难。简而言之，就是天灾 人祸。“天灾”即自然灾害，“人祸”如恐怖事件、社 会冲突、丑闻包括大量谣言等人为祸患，专家也称其为 “危机”。
一、突发事件概述
根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突 发事件应对法》的规定：突发事件，是指突然发生，造 成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施 予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会 安全事件。根据以上定义，目前我国将突发事件分为自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4 类。
教学方法： 讲授法、讨论法
教学用具： 多媒体
课时 ： 2课时
1.1城市轨道交通突发事件概述
在城市轨道交通运营过程中，由于人流量大、 电气设备复杂，发生事故时，造成社会舆论影响巨大， 其外在影响所带来的损失远大于实际损失价值，随着 国内外国内轨道交通运营企业也逐渐认识到了突发事 件管理的重要性,开始建立专职部门来处理一些应急 突发事件，确保城轨交通安全、正点的运行。