高速公路安全生产管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：___________________日期：___________________高速公路安全生产管理制度温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。

本文档可根据实际情况进行修改和使用。

第一章总则第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理, 防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全, 把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规, 以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求, 结合承朝高速公路建设的实际, 制定本安全生产管理制度。

第二条安全生产管理制度必须坚持”安全第一、预防为主”的方针, 坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。

参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术, 正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系, 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时, 要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

在安全与生产发生矛盾时, 必须无条件地服从安全。

要在确保安全的前提下, 搞好施工。

第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规, 增强法制观念。

第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为, 有权进行检举、控告。

第五条本安全生产管理制度适用于承朝高速公路工程在建项目。

第二章安全生产管理机构第六条安全生产组织机构建设, 是安全生产管理制度的组织落实体系。

从建管处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组, 都要层层建立安全生产组织, 把安全生产管理责任落实到人。

各单位一把手是安全生产第一责任人, 施工单位项目经理是安全生产的第一责任人, 驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第七条建管处安全生产领导小组安全生产办公室设在建管处办公室。

第八条各监理单位成立安全生产监督领导小组, 负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导, 由总监理工程师或驻地监理工程师任组长, 为安全生产第一负责人, 并指定一名专业工程师为专（兼）职安全监理, 负责日常安全技术的监督管理工作。

第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组, 下设安质科（或部）。

安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。

安质科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。

项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。

第十_大安全生产责任事故的发生。

4、发生重大安全生产事故时, 立即组织抢救, 并及时、如实报告安全生产事故, 不得隐瞒不报。

5、组织对重大伤亡事故的调查、分析, 总结经验教训, 制定防范措施。

对事故责任者提出处理意见。

（二）分管安全的建管处副处长职责1、对承朝高速公路的安全生产负直接领导责任。

直接领导建管处安全领导小组的工作, 坚持管生产必须管安全的原则, 把安全生产工作列入重要的议事日程。

2、结合承朝高速公路的实际情况组织制定安全生产管理制度和操作规程, 全面落实安全生产技术措施。

3、研究布置安全生产工作, 及时传达安全生产文件, 定期召开安全生产工作会议。

听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报, 采取措施, 解决存在的安全隐患。

4、组织并参加本项目的安全生产大检查, 对存在问题提出整改意见, 并将检查情况书面汇报建管处处长。

5、发生重大生产安全事故, 立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。

6、参加承朝高速公路范围内发生的伤亡事故调查, 组织有关人员认真研究、分析事故原因, 制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。

（三）总工程师职责1、对本项目的安全生产技术工作负责, 在审查施工组织设计的同时, 必须审核安全技术措施, 并组织实施。

2、组织并参加脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作, 凡检查验收不合格的, 一律不得使用和爆破。

3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划, 严格执行各项安全技术操作规程和要求。

4、解决施工中复杂工程（如上下交叉作业等）的安全技术问题, 制定安全技术措施、办法。

5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。

（四）各科室职责1、办公室全面负责建管处机关的安全生产工作, 包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；建管处安全台帐的建立和管理。

2、纪检监察负责承朝高速建管处安全生产的宣传工作。

3、工程科负责监督检查各监理、施工单位日常的安全生产工作, 各施工单位安全生产预案的落实情况, 组织全线的安全生产检查评比工作, 对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作, 组织交流、推广先进经验, 参加安全事故的调查、分析、处理工作。

4、地方科负责解决处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突,维护施工秩序, 营造施工环境。

5、合同科负责本科室各种档案资料的保管、保密工作, 负责监督检查高管局与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。

6、财务科负责本科室各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。

7、总工办负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。

第四章技术安全生产管理制度第十五条建管处和各监理单位负责监督施工单位施工现场的安全生产工作。

第十六条参建单位应当相互配合, 确保施工现场的施工安全。

施工现场的安全生产管理制度由参建单位按照建设工程承包合同约定的责任分工负责。

第十七条施工单位必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。

购置劳动保护用品, 必须保证质量, 凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品, 不准购置和使用。

第十八条施工单位的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查, 经验收合格后方可使用。

第十九条施工单位在编制施工（生产）组织设计和施工（生产）方案时, 应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施, 编制施工安全紧急处理预案, 对专业性较强的工程项目, 应当编制专项安全施工组织设计, 并采取安全技术保障措施, 制定安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的”安全操作规程”为准则, 报经驻地办批准后逐条落实。

第二十条下达施工（生产）任务时, 必须实行交底安全生产管理制度。

下达方与接受方须履行交接手续, 以签字为准, 在交接手续不清的情况下开工, 发生问题, 应追究指挥者的责任。

第二十一条施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等, 必须符合相应安全技术规范。

对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施及挖孔桩, 安装完毕后, 必须经施工单位总工、驻地办监理组织验收, 凡验收不合格的, 一律不准投入使用；验收情况要有记录。

第二十_大, 同时按有关规定上报有关部门。

第三十_大安全生产事故隐患是指由于生产施工作业场所、设备及设施的不安全状态, 人的不安全行为和管理上的缺陷, 可能导致人员群死群伤和人员死亡及重大经济损失的事故隐患。

第四十_大安全生产事故隐患的基本情况和整治监控管理情况在承朝高速公路网站上进行公布, 并及时发布事故隐患整治监控信息, 接受社会监督。

隐患整改完成经验收合格后向社会告示。

第四十_大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查。

第四十_大事故隐患信息应包括以下内容：（一）隐患的名称和地点；（二）隐患主要危害性和影响性；（三）隐患整治的期限；（四）隐患整治监督管理责任单位和责任人；（五）隐患点周边群众应注意的事项、应急疏散线路等。

第四十_大检查档案16、专项检查档案17、安全生产保险档案18、安全投入档案第十章检查安全生产管理制度第四十八条安全生产检查是发现隐患, 实现”预防为主”的重要手段, 必须有效地进行。

建管处、各监理、施工单位必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。

并按安全生产管理制度要求组织安全检查, 包括综合性和专业性检查, 定期检查和不定期检查, 发现隐患应采取下”整改通知书”或”整改通知单”办法限期改正。

原则规定：建管处、各监理、施工单位每月组织1次安全生产检查；各分部应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。

同时对检查过程要有文字记录。

第四十九条建立专职巡查安全生产管理制度。

专职安全员每天要巡查施工工地。

应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护, 及时消除隐患, 保证其安全有效。

专职安全员每天要有巡查记录。

第五十条建立施工现场值班安全生产管理制度。

每个施工现场, 必须要有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作, 发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正, 遇有紧急情况, 有权决定停止作业并向工区（队）领导报告。

第五十一条各监理单位、施工单位每月要进行安全自检、自查, 做好各种安全记录, 及时发现安全隐患, 制定安全处理措施和事故应急预案, 形成安全报告, 上报建管处。

第五十二条建管处每年度按开工前期、施工中期和年度工程收工前对本项目的安全生产进行定期检查, 召开安全生产工作会议, 对安全生产管理进行总体部署、安排和总结, 形成书面材料。

第十一章考核奖惩安全生产管理制度第五十三条建管处对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护等方面取得显着成绩的项目经理部、监理单位和个人给予奖励。

奖励实行精神奖励为主, 物质奖励为辅。

第五十四条建管处对项目经理部、监理单位及有关人员的奖励：年终考评安全生产管理制度好, 实现安全生产责任状目标的, 授予”安全生产先进单位”称号, 并按照”建人民满意工程”劳动竞赛的综合评分予以奖励。

第五十五条项目经理部对工区（队）及有关人员的奖励办法自定。

第五十六条建管处对项目经理部、监理单位没有认真贯彻执行安全生产规章制度, 安全生产管理工作没有做好, 发生安全生产责任事故的将给予处罚。

第十二章附则第五十七条本办法由承朝高速公路建管处负责解释。

第五十八条本办法自即日起施行。