①一方面，它在维护国家统一、社会安定，抵御外来侵 略，加快社会经济发展、科技进步，加强民族交流、中 外交往等方面起着积极作用。 ②另一方面，它在政治统治的腐败，思想文化的控制， 兵役徭役的无度等方面，又起着消极作用。 ③一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面； 后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。 ④明清时期专制主义的强化，束缚了社会生产力，造成 社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界发展潮流。
土பைடு நூலகம்革命时期 1927-----1937
• 1927年月1日 南昌起义 10月 秋收起义部队到达井冈山 • 1930年 工农武装割据形成 （--31年）粉碎三次“围剿” • 1931年9月18日 九一八事变 日本侵占东三省 • 1934年10月 中央红军开始长征 • 1937年7月7日 卢沟桥事变 日军全面侵华
– 4、中国人民代表大会制度运作的特点：
– a.民主基础更为广泛， – b.全国人大的常设机关—人大常委会比其他社 会主义国家的同类机关更大的权力， – c.作为爱国统一战线的中国人民政治协商会议 是人大制度的有益补充， – d.中国共产党领导的多党合作制度与人大制度 紧密相联。
– 5、主要原则：
明 措 施 清 废丞相，设内阁。
康熙帝时，设南书房；（中枢机构变为内阁、 议政王大臣会议与南书房三足鼎立。） 雍正帝时，设置军机处。 ——君主专制发展到顶峰。
影 响
积极：有助于多民族国家的巩固； 消极：严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社 会发展的步伐，是造成中国落后于西方 的主要原因之一。
明清君主专制的加强
• 1856—1860年 第二次鸦片战争 • 1858年 中俄《天津条约》、中美《天津条约》、 中英《天津条约》、中法《天津条约》签订 • 1860年 中英《北京条约》、中法《北京条 约》、中俄《北京条约》签订 • 1894年7月—1895年4月 中日甲午战争 • 1895年 中日《马关条约》签订 • 八国联军侵华战争 • 1901年 《辛丑条约》签订
行省制 宣慰司
元
一省二院

如何评价从汉至元政治制度的演变？
总特点：不断发展了专制主义中央集权
（1）从中央来看，皇权日益加强，相权日益削弱。 （2）从地方来看，中央对地方控制日益加强，中央集 权，对方分权
影响：一方面它维护了封建国家的统一和社会安 定（利）；另方面地方没有相应的自主权，难免 人浮于事，也难以实施有效的治理（弊）。
从汉到元政治制度的演变
• • • • • • •
一、明清君主专制的加强 1.废丞相，权分六部 2.设立内阁，强化君主专制 3.设立军机处，君主专制达到顶峰 4.对中国社会的影响 二、近代化浪潮与清末政治改良 三、清朝的边疆政策
“中书之政，分于六部”，六部分 割了原来宰相的权力，成为皇帝之 下中央处理政务的最高一级机构。
• 三、我国的政党制度 1中国实行的政党制度为中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度。 特点： ⑴一是共产党领导，多党派合作 ⑵二是共产党执政，多党派参政 ⑶三是把中国共产党领导的多党合作和政治协商确 定为我国的基本政治制度 ⑷四是建立人民政协组织作为多党合作和政治协商 的重要机构
2、民主党派的职能 ⑴参政议政 ⑵民主监督 ⑶民主党派的成员被举荐担任各级政府和司 法机关的一定职务 3、原则 长期共存、互相监督，肝胆想照、荣辱与共
牵制，均对皇帝负责（以皇权为中心）
③全面推行郡县制（地方）
作用及影响
(1)随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强。 积极： (2)为巩固统一，秦始皇采取了一系列措施，这 些措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域 的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族 为主体的中华民族，都起了重大作用。
消极：皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力量，
古代中国政治制度
宗法制
• 目的： 为了加强分封制形成的统治秩序， 解决贵族之间在权力、财产和土地 继承上的矛盾。 • 内容： 大宗和小宗的划分及其关系 • 特点： 嫡长子继承制 • 作用： 保证了贵族在政治上的垄断和特权 地位，有利于统治集团内部的稳定 和团结。
古代中国政治制度

宗法制与分封制的关系
– 2。作为活动原则：
• 民主集中制主要体现在国家机关的决策过程中。坚持“从 群众中来，到群众中去”。但是民主集中制在不同的国家 机关的决策过程中的具体表现形式有所差别： • （1）在国家权力机关中，一切重大问题都必须经过充分 讨论，然后付诸表决，按照少数服从多数的原则作出决定， 即为集体负责制（或称委员会制、合议制）； • （2）在国家行政机关中，对于一切重大问题进行充分民 主讨论后，行政首长有权采纳正确的意见，作出最后决策， 并对此决策负责，即为首长负责制。
六部在明初地位很高，但明中叶 以后，既受制于内阁，又受制于 宦官，权力大不如前。
内阁形成与发展
• （1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。 • （2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的 官员入值文渊阁，参与机密事务的决策， 正式设立内阁制。 • （3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。
3.明清——君主专制加强（达到顶峰）
二者互为表里，分封制是宗法制在政治 制度方面的体现，宗法制是分封制的内核和 纽带。

中国古代早期国家政治制度的特点
以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。
古代中国政治制度
二、中央集权制度（封建社会）
1.秦朝—中央集权制度形成
①确立皇帝制度 ②建立完备的中央官制—“三公九卿”
其特点是分工负责、互不相属、互相
使人民处境日趋恶劣。
对后世影响： 奠定了中国两千多年封建政治制度的基
本格局，为历代封建王朝所沿用。
秦朝中央集权制的形成
2.从汉至元的演变
——中央集权制度巩固、完善，不断发展
朝代 特点
中央
尚书令、侍中参 与军国大事
地方
汉初，郡国并行。推恩令
汉
巩固
隋 唐 完善 宋 加强
三省六部制 二府 三司 参事
唐中期，地方设节度 使，发展成藩镇割据， 削弱中央集权。 文臣、通判
三 、清朝的边疆政策
（1）尊重各民族自己的社会 1.重视处理 习俗和宗教信仰，笼络各民 族的上层分子。 好民族关系 （2）大事集权，小事放权， 因地制宜进行行政管理。 管理蒙古、新疆和西藏事务 （2）设理藩院：
（3）改土归流：西南地区
中国(康雍乾盛世) 设军机处、文字狱 君主专制达到顶峰 专制时代晚期(衰亡)
古代中国政治制度
• 早期政治制度 • 中央集权制度
中国古代史
一、中国早期政治制度（奴隶社会）
1.夏商
王位世袭制 始于启
已有一套行政管理制度 2.西周
中央设相、卿等 地方封侯伯等
分封制 宗法制
古代中国政治制度
分封制
• 目的： 巩固统治 • 内容： ①对象：王族、功臣、先代帝王 后代 ②诸侯的义务、权利 • 作用： 加强了周天子对地方的统治；开发 边远地区，扩大统治区域；形成对 周王室众星捧月般的政治格局。 • 结果： 西周后期，破坏； 春秋时期，瓦解。
明
清
中国古代集权制度发展呈现出的特点？
呈现两大基本矛盾和斗争：一是中央集权与地方分 权的斗争；二是皇权与相权的斗争。在中央政权 中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地 方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有 独立的行政体系存在。 其本质是加强皇权，维 护专制统治。
对中国古代中央集权制度的评价
近代中国政治浪潮
• 外国资本主义的入侵 • 资本主义改良与革命
• 1839年 林则徐虎门销烟 • 1840—1842年 鸦片战争 • 1842年 中英《南京条约》签订 是中国近代 史上第一个不平等条约 • 1843年 中英 《五口通商章程》《虎门条约》 作为《南京条约》的补充条约 • 1844年 中美《望厦条约》、中法《黄埔条 约》签订
• 1948年 辽沈战役开始 淮海战役开始 平津战役开始 • 1949年 中国共产党七届二中全会召开 毛泽东、朱德发布向全国进军的命令 4月 人民解放军解放南京，国民政府覆亡 9月 中国人民政治协商会议第一次全体会议开 幕 10月1日 中华人民共和国成立
当代中国政治
• • • • • 人民代表大会制度 民主集中制 多党合作的政党制度 民族区域自治 基层民主制度
• 历史影响 ⑴自此清政府成为帝国主义的代言人，中国 的领土完整、司法权、关税自主权遭到严 重破坏，中国沦为半殖民地半封建国家 ⑵中国的资本主义得以发展
在曲折中探索
• 1864年 太平天国运动失败 • 60—90年代 洋务运动 • 1898年 戊戌变法
• • • •
戊戌变法是资产阶级领导的一次政治改革运动 ，它的目的在于 逐步变封建专制制度为资本主义民主制度，这在中国历史上是 破天荒的，它符合中国近代社会发展的大趋势。
– a.一切权力属于人民， – b.中国共产党的领导， – c.民主集中制度， – d.民族平等与民族团结
二、▲民主集中制的内涵 对于我国人大制度来说，民主集中制既 是一种组织原则，又是一种活动原则。
• 1。 作为组织原则主要体现在： • （1）人民与国家机关的关系上； • （2）人大与其他国家机关的关系上； • （3）中央国家机关与地方国家机关的关系上。
新民主主义革命时期
• • • • 1919年5月4日 五四爱国运动爆发 1921年7月 中国共产党成立 1922年7月 中共二大召开 1924年1月 中国国民党一大召开、国共第一次合 作实现 • 1926年7月国民革命军出师北伐 • 1927年 4月12日 蒋介石发动“四一二”反革命政 变 7月15日 汪精卫发动“七一五”反革命政变 国民革命失败
西方 资产阶级革命、启蒙运动 资产阶级民主政治的确立 开始步入资本主义社会
阻碍资本主义萌芽发 为资本主义工业化开辟道路 展 保守、停滞、落后 开放、进步、扩张