2019-2020年南京大学行政管理考研真题及考研复试参考书育明教育大印老师2019年10月10日星期日一、2020年行政管理考研复试参考书清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；二、2021年行政管理考研参考书南京大学101政治201英语一613政治学原理933行政管理学《宏观政治学》（第二版）严强、张凤阳、温晋锋著，南京大学出版社，200《政治学基础》王浦劬主编，北京大学出版社，2006年版；《行政学》张永桃主编，高等教育出版社，2009年版；《行政管理学》张永桃主编，高等教育出版社，2003年版；《公共管理新论》，黄健荣等著，社会科学文献出版社，2005年版；《公共行政学》严强主编，高等教育出版社，2009年版；《政治学研究方法》严强、魏姝等著，江苏教育出版社，2007年版。

复试参考书：《公共政策学》严强主编，社会科学文献出版社，2008年版。

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；三、2021年行政管理考研参考书笔记3.政策前景预测分析结论的局限性（2014年湖南师范大学；2011年暨南大学）答：公共政策前景预测分析是基于归纳、演绎或逆向逻辑，依据过去趋势、理论假设、专家判断，对未来政策内容、结果及利益相关者的行为变化做出预言、推断或猜想。

这种预测分析是在政策执行前、在行动的进行及结果发生前进行的。

政策前景预测分析结论的局限性主要表现在如下几个方面：（1）预测准确程度的有限性所有政策预测的准确程度是有限的。

这是因为预测的准确性受到许多因素的制约，如问题的性质、资料或数据的充分性和可靠性、预测的时限、脉络背景、体制、预测的方法、技术、模型及其包含的假定，等等。

（2）预测形式和方法的相对性不同的政策预测形式和方法的效果是相对的。

（3）预测过程受背景因素的制约性任何政策预测分析都会受到背景因素的制约。

在预测中人们不可避免地会遇到三个背景因素：机构的因素、时间的因素、历史的因素。

第1章公共政策的行动建议分析育明教育提示：本章知识点内容出自严强《公共政策学》的政策分析部分，从政策行动建议角度入手展开论述，框架清晰，知识点解释充分。

考生依旧遵循以前推荐的高效复习方法，在掌握大框架的基础上再多轮深化记忆。

23.1章节知识框架23.2常考知识点梳理【考点1】公共政策行动建议的性质和特征——严强《公共政策学》1.政策行动建议的性质政策行动建议是将有关政策前景预测的信息转换为能够产生有价值结果的行动信息的过程，它是一种从政策预测到政策行动的中介。

政策分析人员不仅要分析政策活动未来的可能状况，更重要的是要提供对个人、社会产生有价值结果的有关政策行动的信息。

2.政策行动建议的特征（1）可行动性。

指不局限于事实和价值问题，还要对能满足需要、价值和机会的改进行动进行论证。

（2）前瞻性。

指是在采取行动前提出来的。

（3）价值依赖性。

指预期的行动不仅能产生预测的结果，而且这种结果对个人、群体和整个社会是有价值的。

（4）道德复杂性。

指某一特定价值，既可以被看做是目的，也可以被看做是手段。

【考点2】公共政策行动建议的两种选择模型——严强《公共政策学》1.政策行动建议的简单选择模型（1）简单选择模型的基本要素①事实前提。

指以实践知识为根据，从实践上讲可以表现为好或坏的假设，是决策活动中所依据的客观事实。

②价值前提。

指以某种价值观或道德体系为基础可表现好或坏的假设。

（2）事实前提与价值前提的区别①提出问题的角度不同。

事实前提是从能不能和可不可以的角度提出问题，主要侧重于客观实际条件。

价值前提是从需要不需要和值不值得做出决策的角度提出问题，主要侧重于决策主体的要求。

②认识形式的表现不同。

事实前提的判断依赖于明显的客观标准，往往容易达成共识。

价值前提的判断则更多地依赖于人们的价值体系，经常引起冲突和矛盾。

③影响决策的作用不同。

价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上，事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上。

（3）简单选择模型的基本假设①单个决策者。

指选择必须局限于个人。

②产生的结果是确定的。

指必须确切地知道选择的结果，然而在现实中却极少如此。

③结果只在一个时点上马上表现出来。

指行动的结果应马上表现出来。

2.政策行动建议的复杂选择模型（1）具有多个利益相关者、多个决策者，其中的每一方，都会给政策选择带来不同的事实前提和价值前提。

指可能存在相当大的冲突。

（2）方案的结果具有不确定性，具有风险性。

指许多因素都会对方案的结果产生影响。

（3）结果受时间影响，有随意性。

指方案的结果要在相当长的时间后才能表现出来，这意味着其中的价值会发生改变。

【考点3】公共政策行动建议中的理性形式和标准——严强《公共政策学》1.政策行动建议中的理性形式（1）技术理性。

指从解决公共问题的有效性或技术的合理性上加以比较。

（2）经济理性。

指从方案解决公共问题的效率、效益上加以比较。

（3）法律理性。

指从方案与现存的法规和先例的一致性程度上加以比较。

（4）社会理性。

指从解决公共问题对维护公认的社会制度、促进制度化能力上加以比较。

（5）实质理性。

指在对多种理性选择形式包括技术的、经济的、法律的、社会的做出比较后，做出切合实际情况的选择。

2.政策行动建议中的理性理论（1）完全理性理论①个人或集体决策者必须选择一个所有的利益相关人都确认的政策问题。

②个人或集体决策者必须在能够解决问题的所有目标、目的上达成一致。

这些目的、目标的取得意味着问题的解决。

③个人或集体决策者必须了解能有助问题解决的所有方案，并了解所有方案导致的结果。

④个人或集体决策者都依据目标和目的选择方案并努力选择最大限度实现目标的方案。

（2）不连续渐进理论①认为实际的政策选择很少能和完全理性理论的要求相吻合。

②在政策选择时，个人或集体决策者往往只考虑与现状稍微有差别的目标。

③限制每种方案预测结果的数量。

④在目标、目的和方案间调整。

⑤在获取新信息时不断重新构建问题以及相应的目的、目标和方案。

⑥在行动中不断随时修正选择。

⑦不断地治理现存社会问题，而不是在一个时点上完全解决问题。

⑧与社会各种团体分担分析、评价责任，以便使政策选择能分开和间断。

（3）不可能理论。

四、2021年行政管理考研时政热点育明考研大印老师（＋V153********）结合过去五年公共管理考研真题发现，当前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多，所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版。

此外，育明教育的辅导是高校老师+在读研究生、博士联合授课奥，效果非常好，历年北大、北航、人大、北师大前三名基本都是育明学员，2019年矿大、地大、北体行管录取的研究生三分之二以上都是育明学员奥。

2020-2021年行管专业考研主要热点如下：1.产业政策争论，包括中美贸易争端、《中国制造2025》、自主创新等问题。

2.垃圾分类，涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。

3.放管服改革所涉及的政府相关理论。

4.精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。

5.政府的财政职能，涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。

6.住房相关问题。

7.环境保护相关问题，比如环保一刀切问题等。

8.政策修订等问题，比如霍尔果斯避税天堂问题。

9.政府改革最新的趋势等问题。

五、行政管理考研答题技巧1.名词解释（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。

（2）名词解释三段论答题法:定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。

第一，回答出名词本身的含义。

一般都可以在书本找到。

第二，从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。

第三，总结，可以作一下简短的个人评价。

（3）育明考研温馨提示:第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。

结果后面的题目答题时间非常紧张。

第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。

按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。

2.简答题（1）育明考研名师解析：简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。

难度中等偏低。

这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。

一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。

当然，记忆也要讲究方法。

（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法定义→框架→总结第一，先把简答题题干中涉及的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。

很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。

第二，按照要求，搭建框架进行回答。

回答要点一般3-5条，每条150-200字。

第三，进行简单的总结。

（3）育明考研温馨提示第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。

第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。

3.论述题（1）育明考研名师解析论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。

但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。

论述题，从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力。

因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。

这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。

（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法是什么→为什么→怎么样第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。

这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。

第二，要分析目前所存在问题出现的原因。

这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。

第三，提出自己合理化的建议。