工程采购管理制度4工程采购管理制度一、目的：为规范公司的采购制度，合理调配并合理使用工程材料，保障工程项目顺利实施，特制订本制度。

二、使用范围：工程部的材料或设备的采购。

三、产品的采购监督管理制度的内容：1、工程部所需购买的材料或设备必须是合同中规定的所需材料或设备。

2、采购部在采购产品时，需通过技术部及工程部的核实，确认购买的材料及设备的规格、技术参数满足设计的要求后，技术部经理及工程部经理在采购单上签字确认。

四、采购原则1、严格执行询议价程序物品采购，必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，临时性应急购买的物品除外。

2、采购计划制定制度物品采购，必须经过技术部经理、工程部经理、总经理签字审核方可制定采购计划。

3、一致性原则采购人员采购的物品必须与采购单所列要求规格、型号、数量相一致。

在市场条件不能满足采购部门要求或成本过高的情况下，及时反馈信息到技术部、工程部，更改采购单。

4、廉洁制度所有采购人员必须做到：（1）自觉维护企业利益，努力提高采购质量，降低采购成本。

（2）加强学习，提高认识，增强法治观念。

（3）廉洁自律，不能向供应商伸手。

（4）严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。

（5）工作认真仔细，不出差错，不因自身工作失误给公司造成损失。

（6）努力学习业务，广泛掌握与采购业务相关的新设备及市场信息。

五、采购流程1、供应商的选择（1）供应商必须证照齐全，具有相关资质。

（2）对于经常使用的产品，采购部应较全面地了解掌握供应商的管理状况、质量控制、运输、售后服务等方面的情况，建立供应商档案，做好记录。

（3）在选择供应商时，必须进行询议价程序和综合评估。

供应商为中间商时，应调查其信誉、技术服务能力、资信和以往的服务对象，供应商的报价不能作为唯一决定的因素。

（4）为确保供应渠道的畅通，防止意外情况的发生，应有两家或两家以上供应商作为后备供应商或在其间进行交互采购。

2、采购程序A技术部根据项目做好预算，编制材料需求计划，报工程部；B工程部统筹考虑提出材料采购建议，提交给采购部；C采购部根据材料情况，制订材料采购计划，上报总经理审核；D采购部向财务提交资金需求计划；-C采购部负责材料组织验收，材料到位后上报工程部；采购询价、综合评估、合同签订，由采购部协调技术及工程部、财务共同完成，报总经理审批。

财务部门负责预算控制、价格调查、合同付款条款的审核，采购部与供方和生产厂联系货物接送的时间、方式、到货情况、质量反馈及确认售后服务事宜。

3、付款程序1、采购部根据付款计划提出申请，由工程部及技术部经理、总经理签字审核，后附付款明细单，交给财务部办理付款手续。

无论汇款还是现金支付都要求复印存档。

2、发票：付款时必须索要发票，核对发票内容是否和合同一致，并填写发票明细单，签字后交给财务部核销。

六、违约处理1、货物出现延期后，采购部应及时通知工程部、技术部。

2、货物出现质量问题后，由工程部或技术中心提出意见，报总经理，并做紧急处理，并要求供应商换货或退货。

3、采购部与供应商协商不成的，或造成损失的，由财务部核算损失，采购部负责追索。

追索不成，由法院裁决。

七、审计监督在采购询价、议价、合同签订、合同执行和采购结算过程中，除有业务部门、工程及技术参与外，财务部门应协助参与。

财务部门主要负责价格的核查及审计。

采购人员要自觉接受审计及针对采购活动的监督和质询。

对采购人员在采购过程发生的违犯廉洁制度的行为，将按公司有关制度处理。

-工程采购及招投标管理制度1一、适用范围本制度适用于我公司的设计、勘察、监理、工程（基本建设、工程改造、安装、装饰、维修以及通讯、监控、网络工程等工程）、材料（在建项目的主材、水暖器具、电控系统、装饰材料等项目）、房屋装饰工程、室外道路、管线、园林绿化等工程以及工程总价超过10万元以上，材料总价超过2万元以上的项目。

二、目的为加强和规范公司招投标工作，强化检查和监督，提高工程和原材料质量，降低成本，确保招投标工作坚持“公开、公平、公正、择优、诚信”的原则进行，根据国家《招标投标法》等相关法律、法规，结合公司实际，制定本办法。

三、管理规定1总则1.1工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。

但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在5万元以下的工程可按照货比三家、密封报价、合理低价中标的原则，经填报开标、评标记录，报集团批准后确定承包单位；（2）已经过公司审批确定了长期合作伙伴关系公司的工程；（3）地方政府垄断工程。

（4）其他项目工程。

1.2 工程招标应遵循以下原则：（1）全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；（2）整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标；（3）事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制施工图预算和招标控制价；不提倡在无施工图预算的情况下，进行费率招标。

但确因工期紧急，且已有明确成熟、经市场、双方认可的计价方式的情况下，可进行费率招标；（4）入围资格审查原则：所有符合招投标要求的项目，招标前均要由主办人按照我公司对该项目的总体要求及高于市场平均水平编写投标单位入围资格条件，并报集团。

所有投标报名单位都要经过严格的入围资格预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。

（5）合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。

但对于恶意低价抢标后，再谈条件的投标单位，将不允许其再参加我公司其它项目的投标。

（6）透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。

（7）保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。

1.3招标管理机构及职能划分（1）招标管理机构公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员包括：集团（总裁、副总裁、顾问、运营管理部）、公司（总经理、总工程师、工程部、成本合约部、采购部）。

成本合约部负责招标工作的具体操作，参加评标部门包括：集团（集团运营管理部、集团财务中心、集团风险控制办、顾问）、公司（总工办、工程部、成本合约部、材料部等）；招标小组在听取主办人对投标情况的介绍后，对定标起集体决策的作用。

（2）职能划分成本合约部的主要职能：接受或邀请符合入围资格的投标单位报名、投标单位资质预审、建立合格承包商数据库、编制招标文件及起草合同、发标、评标、控制整个招标工作进度并负责招标资料收集、整理、归档、保存，以及负责组织安排全过程的招标小组的会务。

在上述各阶段的招标工作中，以成本合约部为主持者；2.合格承包商数据库2.1合格承包商是经各相关部门推荐，并符合经公司招标工作小组审查认可的入围资格主要条件的工程施工、监理、勘察单位。

成本合约部主持合格承包商相关资料的收集、整理，并在会同相关部门对其单位、现场实地考察合格后，建立起合格承包商数据库，所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。

2.2合格承包商应符合以下入围资格：（1）证照齐全、守法经营、管理规范；（2）技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；（3）重合同、守信用，信誉良好；（4）近三年无重大质量、安全事故；（5）近三年与久大相关公司无诉讼；（6）其它各专业高于市场平均水平的要求。

2.3对所报资料合格的承包商单位或现场考察，应由成本合约部负责排出考察时间表、列出考察内容。

2.4合格承包商资格评审（1）合格承包商资格（并非终身制），每隔一定时间应对其进行重新评审、调整；（2）对于签署承包合同的承包商，工程部和材料部、成本合约部及其它相关部门协同定期对其履约情况进行评审，评审主要内容为承包商工作质量、进度、配合情况等，评审结果作为该承包商综合记录。

（3）招标工作小组根据承包商的评审情况决定该承包商是否在合格承包商数据库中保留。

3.招标工作程序部门程序总工办、成本合约部、工程部、材料部成本合约部公司招标小组1、制定招标计划参与并提出意见主持：根据项目情况制定招标详细计划批准并监控2、编制招标文件组织编制标底、审查修改招标文件及合同中经济条款等主持：编制招标文件批准或提出修改意见3、发布招标信息或投标邀请函选择投标单位并提出意见主持：信息发布及选择投标单位选择投标单位并提出意见4、发标、答疑参与并负责经济标部分的答疑主持：发标、答疑会议，审查投标单位资质对投标单位所提主要问题做出决策5、开标参与、填写开标记录并提出意见主持：开标会议可参与并提出意见6、评标参加评标会议、负责评审经济标、谈判主持：评审技术标并参与投标单位谈判提出意见并根据情况参与谈判7、定标、签订承包合同由成本合约部起草中标文件报集团逐级审批8、资料管理招标资料的收集、整理后交公司办公室归档、保存3.1招标文件（1）招标文件起草：招标文件由成本合约部组织各部门共同起草，经集团各部门逐级审核批准后，方能发标。

（2）施工招标文件内容：施工招标文件应包括正文和附件。

正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量及技术要求、工程造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：施工图、拟签标准合同（合同中应明确发包单位要求的全部内容）等。

（3）施工招标文件中的工程造价要求由成本合约部确定，应包括：◆定额及计价文件约定；◆合同造价包含范围，甲方分包的范围；◆工程款支付方式；◆主材价格在标书中详细明确；◆甲供材料和限价材料的范围及其价格结算办法；◆设计变更、现场签证的处理及其费用确定的原则；◆人工、材料、设备等调差；◆报价明细表；◆施工组织措施费、文明现场施工费、赶工费、扰民费等费用明确的计取方式；◆总价结算方式。

（4）施工类工程招标，正常情况下，应根据施工图编制标底，标底作为评标的重要依据，应力求准确、全面，不得漏项。

（5）施工类工程提倡总价招标。

如确因施工图不能及时提供但确因经营需要而采用费率招标，需事先征得公司招标小组的同意。

在有详细施工图的情况下，严禁采用费率招标。

（6）采用费率招标的项目，须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在施工图预算编制完成后，及时根据施工图预算和中标费率确定工程造价，双方核对后作为合同造价，并就确定后的总价签署补充协议。

3.2招标信息发布及投标邀请（1）公开招标的项目在当地主要报纸上或建设交易服务中心发布招标信息，并按政府有关部门规定办理手续。

（2）实行邀请招标，选择投标单位的工作由成本合约部主持，工程部、材料部以及其它相关部门等共同参与并分别从合格承包商数据库中选择一定数量的投标单位进行邀请招标。