新建热电联产项目核准程序
一、项目建设单位向地级政府投资主管部门提出项目建设申请报告
地级政府投资主管部门接项目建设单位申请报告后将依据城市发展规划对项目进行审查，经审查同意后下达同意项目单位看中前期工作的批复。

接此批复后项目建设单位可委托有资质的咨询机构编制初步可行性研究报告，编制完成后上报地级政府投资主管部门。

二、省级政府投资主管部门向国务院投资主管部门报送项目申请报告
省级政府投资主管部门接初步可行性研究报告后将开展项目预审工作，重点将围绕是否符合国家能源规划、项目建设的可行性和必要性等进行审查。

经审查同意后，下达同意项目建设单位初步可行性研究报告的批复。

项目建设单位接此批复后马上开展项目支持性文件工作。

主要内容如下：
1.项目可行性报告（国际发改委核准项目时，可研编制机构须具备有甲级工程咨询资质）；
2.省级建设行政主管部门出具规划批复文件；
3.国家级国土资源行政主管部门出具用地批复文件；
4.国家级环境保护行政主管部门出具环评批复文件；
5.国家级水行政主管部门出具水土保持方案批复文件；
6.取用水流域管理机构出具的水批复文件，利用城市中水需水利厅用水批复文件；
7.省级国土资源行政主管部门出具无压覆矿床文件；
8.甲级咨询机构可研评估报告；
9.电网公司同意接入系统文件；
10.民航主管部门意见；
11.省级文化行政主管部门关于无压覆文物的意见；
12.省级地震行政主管部门关于地震灾害评价意见；
13.军事设施主管部门对项目是否影响军事设施使用和安全意见；
14.融资银行省行贷款承诺；
15.热电厂需城市供热规划、热电联产规划及批复文件，城市供热管网批复文件；
16.燃料供给、运输及灰渣综合利用方案或协议等；
17.有关部门对项目当地燃料来源的论证和批复文件；
18.国家法律法规规定的其他文件如安全、卫生等；
以上支持性文件如需国家级部门批准的必须先经过省级级相关部门预审后上报国家及主管部门审批。

三、国家投资主管部门受理程序
项目申请单位按要求准备好齐全材料后，可委托有资格的咨询机构完成项目申请报告，由省级政府投资主管部门行文上报申请国务院投资主管部门进行核准。

国务院投资主管门板在受理核准申请后，将委托有资格的咨询机构进行评估，实行专家评议制度进行评审。

对同意核准的项目，项目核准机关将向项目申报单位出具核准文件，同时抄送相关部门和省级项目核准机关。