一、电力工程建设投招标现状建筑工程招投标已经在我国推行了很长时间，已经成为各个行业所认可的一项制度。

它的存在是以市场的竞争机制为根本，以公开，公平，公正为立足点，可以在相当程度上保证工程的质量，实现各方的利益。

(在国内电力工程招投标，目前已经形成电力工程设计、设备、主材供应、建设监理、工程施工等系列招投标体系。

在国际方面。

已经以初级的劳务输出方式，在亚非地区占有一定市场；比如，贵州送变电工程公司曾经参与建设柬埔寨的电力建设。

但基本是在别的公司总承包下的分包，仅仅是施工劳务的输出。

)(一)投招标在电力工程建设中推行的必要性国家方面的大力推行。

我国自2000年起推行实施了《中华人民共和国招标投标法》，这是我国第一部对投招标制定的法律，是投招标过程实行的法律依据。

在这部法律中，国家对使用国有资金和国家融资的项目作了规定，要求工程建设时，从调研，设计，施工以及采办重要的施工使用设备和原材料等方面必须面向社会，进行招标。

随后，国家又对工程项目建设在投招标方面制定了一系列法律法规，对投标招标过程做出了详细的法律规定，以供参考。

一般而言，大型的电力工程建设都在法律规定实行投招标的范围内，所以，这是电力工程建设实行投招标的外在必要性。

电力工程建设本身也需要实行投招标以进行优化。

电力工程建设包括(立项决策阶段、设计阶段、招标订货等施工准备阶段、施工组织阶段、生产准备和竣工结算阶段)。

在对项目的立项决策通过以后，进入设计阶段，设计人员要进行施工图设计，然后投入施工建设。

根据各种统计的数据表明，设计人员进行现场勘探时，所需要的费用只占总费用的不到百分之一，但是对整个项目建设的影响却超过百分之八十。

只有监测人员对整个项目的实施专业化的检测，才能够提高工程设计的严密性，控制工程的投资尽量按照预算实行，保证建设施工的质量和工程的按期完成。

因此，通过投招标的方式，对设计企业，施工企业和监察企业都进行择优选择，才能够促进电力工程建设的更好完成。

(二)电力行业工程投招标的特点投招标作为一个新方法，在电力工程建设中有自己的特点：1.“三公”原则。

即“公开、公平、公正”原则。

投招标是面向全体建设行业的一个公开行为，其过程的透明性可以预防腐败问题的发生。

招标人要公开发表招标启事，邀请符合条件的所有投标人进行投标，同时要对投标人说明将要建设的电力工程的技术和标准，并将不需要保密的数据进行公开，将整个过程置于社会的监督中，防止不正当交易行为出现。

2.按实力竞争，按程序办事。

要想获得工程的设计、建设和监察的管理权，就要投标单位按实力进行竞争。

市场经济的实质就是优胜劣汰，对资源进行优化配置，以竞争促发展，提高社会效益和经济效益。

所以投标单位是否能够赢得竞标，关键在于自己的实力。

同时，我国已经建立起来了一系列关于投招标的法律法规，投招标过程必须严格按照法律法规办事，不能够随意变更，以防出现违法行为。

二、电力工程建设投招标出现问题目前投招标已经在电力工程建设中开始推行，但是仍然不成熟，出现了种种的问题，主要有以下几种：(一)评标的委员会起不到应有的作用。

评标的委员是一些在电力建设工程中具有威望的专家，但是他们却得不到应有的重视。

一些招标单位认为委员会对于选择投标人仅仅起到参考性的作用，中意就采用，不中意就不采用。

一些招标人为了使最后结果达到自己想要的目的，就想要将评标的委员会掌握在自己的手中。

他们采用自定专家的标准，在聘用专家时并不考虑专家的技术，而是看其是否能按照自己的要求评标。

如果无法按照自己的标准聘用专家，就对专家进行贿赂，要求评标的专家发表言论时偏向于其中意的内定中标人。

(二)评标的标准不统一。

评标的关键问题就是评价标准的制定，虽然一般的评价标准是用综合评定的方法对投标书进行评价，但是在实际过程中，对综合评标的标准却不一样，不同的招标方往往采用对自己有利的标准。

招标方在对标底进行规定时，有的将投标人获得国检质量奖励的业绩定为5分，有的指定为3分。

另外，评标标准的公开时间也不同，有的是在投标截止之日就会公开评标的标准，有的是在投标人确定后公布标准，有的招标单位甚至根本不公开评标标准。

这样就会在投招标过程中容易产生漏洞，产生问题。

(三)评定废标的标准不一致。

所谓的废标，是指投标人在竞标过程中，失去了经济价值，投标的文件被作废，当然投标人一般会竭力避免这种情况的出现。

之所以会出现废标，常因有两种：一种是投标书不符合招标文件的规定，比如竞标单位的评价标准达不到，或者是投标书的文字描述不清楚，不符合要求和规定，还有是由于投标书的递交超过了截止时间；另一种是竞标单位本身存在问题，例如投标书的描述不符合招标项目的要求，竞标单位的经济条件和技术达不到招标单位的要求，或者是对工程的设计时间，工程的完成期限满足不了招工方的条件。

前一种问题只要竞标人谨慎对待，一般不会出现严重的问题，第二种问题则比较严重，尤其是涉及到招标方在招标文件中设定的最低价，则是是否会出现废标的关键性部分。

很多的招标单位都会将不满足招标文件的招标书作废。

三、应对电力工程投招标问题的措施(一)国家应该从法律上进一步的进行完善。

尽快对电力工程建设的投招标过程进行细化，将投标人和招标人的各项权利和义务都进行规定，使招投标的各个方面都有法律依据。

同时要增强《招标投标电力工程建设中的招标投标探讨周守波 贵州送变电工程公司摘要：我国在改革开放的过程中，市场经济飞速发展，生活水平提高，这也带动了作为基础行业的电力行业的繁荣。

在这个大变革时代，随着市场经济体制的逐渐完善，电力工程建设投招标势在必行，但是电力工程招投标中的各种问题也暴露了出来。

这既是一个机遇，同时对其也是一个挑战。

如何处理在投招标过程中出现的漏洞，提高电力工程建设投招标的公平，降低因投招标的中的问题对工程建设的损害，是一个亟待解决的问题。

招投标制度是国内外所广泛运用的制度，也是比较公平，公正，令人信服的一个制度。

也是一个可以提升管理制度，活的经济效益的一个手段。

但是由于市场经济和监督制度的不到位等原因，在招投标过程中出现了种种要解决的问题。

为了应对这些问题，必须采取一定的措施。

关键词：电力工程；建设；投招标；问题；措施中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0080-01（下转第84页）管理系统。

三、加强高校固定资产管理的对策1.完善制度根据表1的统计，国家以及相关部门出台的有关高校固定资产管理方面的办法以及规章制度不能满足固定资产管理的要求，并且只具有宏观上的指导意义，没有深入到固定资产管理的方方面面，缺少具体的、操作性强的办法和规章制度，尤其缺少专门针对高校固定资产管理的办法以及规章制度。

所以国家以及相关部门应制定专门针对高校固定资产管理的、详细的、切实可行的办法以及规章制度来规范高校固定资产的管理。

同时，各高校也要根据自身情况，制定切实可行的、适合本高校的固定资产管理的办法、规章制度以及实施细则。

2.健全机制高校固定资产的管理应遵循“统一领导、分级管理”的原则，设置一个固定资产归口管理部门以及几个相关的固定资产管理部门。

固定资产归口管理部门要充分发挥其管控优势，对全校固定资产进行宏观管理以及对其他固定资产管理部门的管理进行规范和监督。

其他各资产管理相关部门要各司其职，对职能范围内的固定资产进行直接的管理和调配。

“统一领导、分级管理”能充分发挥归口管理部门的管控优势，其他各相关部门齐抓共管、各司其职、通力合作，防止多部门分散管理、权限不明的情况出现。

高校固定资产管理部门还要健全责任机制以及制定处罚办法，把责任具体落实到每个部门、每个管理人员身上并严格执行。

责任机制以及处罚办法的制定能很好的约束高校固定资产管理的各相关部门以及管理人员，使管理工作有章可循、有纪可依。

3.注重人员培训固定资产管理人员知识结构的合理配置有利于高校固定资产管理工作的顺利进行。

在允许的条件下，资产管理部门要尽可能对资产管理人员进行合理配置，实现专人专管。

但是由于固定资产管理部门的人数限制以及其他一些原因，可能无法实现一般管理人员以及各类专业技术人员的合理配置，那么固定资产管理部门应注重资产管理人员的学习培训，让管理人员尽可能地掌握与固定资产管理工作相关的经济、统计、计算机技术、财务等方面的知识，提高资产管理人员的综合文化素质和业务素质。

同时也要提高管理人员的参与意识与责任意识，使资产管理人员对固定资产管理工作有全新的认识，在思想上不再受传统管理观念的束缚。

4.加强信息化建设高校固定资产管理信息化建设应遵循系统化、规范化原则。

系统化是指建立一套基于全校的固定资产管理系统，对高校固定资产的计划、采购、入账以及报废等一系列环节实施动态管理。

规范化是指对固定资产管理流程进行设计，规范高校固定资产管理工作，使管理人员有章可循。

高校固定资产管理信息化建设应从以下几个方面着手：(1)基础数据库建设。

基础数据库是固定资产管理系统的核心，只有基础数据库完整、准确、安全，才能有效地实现对固定资产的管理。

(2)固定资产管理系统开发。

固定资产管理系统应该能够实现对固定资产基础数据的有效管理，能够与相关固定资产管理部门的数据实现集成与融合，并应具备强大的查询、统计、汇总和分析功能，能针对上级部门的需要生成符合要求的报表。

(3)固定资产管理系统维护与扩展。

固定资产管理系统应具备可维护性以及可扩展性，以适应固定资产管理工作的进一步开展，实现管理工作与时俱进、系统维护与管理需求同步。

高校固定资产是高校教学、科研工作顺利进行的物质保障，也是衡量高校办学水平和规模的重要指标。

做好高校固定资产管理工作是一项长期的任务，需要不断的研究与探索。

同时，需要调动相关人员的积极性，共同努力来实现高校固定资产的合理配置、动态管理以及保值增值，为高校教学、科研工作保驾护航。

参考文献：[1]梁进.试析高校国有资产管理与监督[J].山西农业大学学报,2006(1).[2]陈诗铨.高校国有资产管理中存在的问题及对策[J].福州大学学报,2007(1).[3]陈蜀琳.行政事业单位固定资产管理存在问题与对策[J].行政事业资产与财务,2012(5).[4]罗超.高校国有资产管理存在的问题与对策分析[J].内江师范学院学报,2012(9).[5]李自梅.新形势下加强高校国有资产管理探讨[J].宁夏大学学报,2002(5).[6]龙强.高校国有资产管理问题研究[J].广西财经学院学报,2006(8).法》的推行，各级监督部门和执法部门要履行好自己的义务，加强对招标投标工作的指导和规范。

尤其要注重的一点是，对于在投招标过程中出现的行贿受贿的严重行为要给予刑事制裁，而不能仅仅是行政处分。

(二)对于电力行业而言，要从自身进行调整，加速产业结构的变更，积极调整，与国际接轨。