第21卷,第5期 中国农业资源与区划Vol 21,No 5,pp 1-4 2000年10月 Journal of China Agricultural Resources and Regional Planning October,2000我国现代农业科技示范园的发展中国农科院 许越先摘 要 归纳了农业科技示范园的6种主要类型,分析了农业科技示范园的发展趋势,论述了现代农业科技示范园的3个基本特征点和5个主要功能,以及保持农业科技园健康持续发展的5个主要问题。

关键词 现代农业科技示范园 发展 趋势 特征 问题 收稿日期:2000-06-20 作者为副院长 单位地址:北京 邮政编码:100081现代农业科技示范园,是用高科技和高资金投入,以农业设施工程为主体,具有多方面功能和综合效益,进行集约化生产和企业化经营的新型农业组织形式,是我国农村现代化建设新的生长点,研究这一新事物,引导其健康持续发展,有重要意义。

一、农业科技示范园的发展趋势近年来,我国农业科技示范园发展很快,据初步调查,全国现已建有400多个。

上海、北京、深圳等城市走在全国的前列。

上海市率先投资兴建了10多个园区,北京市已经建成和正在建设中的园区有近20个。

江苏、山东、浙江、河北、河南、福建、辽宁、黑龙江、海南、甘肃等省,农业园区建设也有不同程度进展。

各地园区建设大致可归纳为以下主要类型。

(一)国家农业高新技术开发区由国家和地方政府共同投资,在农业科研和教学单位密集区的基础上创办起来。

如陕西杨陵农业高新技术示范区,由10个科教单位及其试验基地组成的科学园区为主体,开展小麦育种、旱作农业、节水灌溉、水土保持等领域研究。

同时建立中试基地、生产示范基地和高新技术产业基地,并初步形成良种、生物农药、新型饲料、专用肥、节水灌溉设备、植物生长调节剂、种苗脱毒快繁等13个主导产业。

这种形式有利于产学研结合,试验、示范、应用结合,研究、开发、生产结合,对加速农业高新技术研究及其成果转化有重要意义。

(二)工厂化农业开发区1997年2月,国家科委正式立项启动,首批选在北京、上海、沈阳、杭州和广州5个城市实施。

要求通过国家、部门、地方、企业联合投资,建设166 7hm 2技术示范小区,666 7hm 2应用示范区和6667hm 2延伸辐射区,并带动一批相关产业的发展。

一般以现代农业设施为主,集成国内外高新技术组装配套,进行工厂化生产。

在一年多时间里,5个城市园区建设取得较快进展,如北京顺义三高农业示范区、上海马桥园艺场科技示范区已有一定规模。

(三)持续高效农业技术示范区国家科技部1998年批准立项,第一批启动15个。

示范区建设是以农业先进实用技术投入为主,以农2中国农业资源与区划 2000年业持续发展和高效农业为目标,形成技术含量较高的优化结构及生产体系,为21世纪农业发展起引导作用。

如黑龙江省牡丹江持续高效农业示范区即属此类型。

(四)都市现代农业示范园区以高效、生态、特色、观光为特点,集生产、科研、推广、旅游于一体,突出高起点、高科技和高效益。

上海浦东孙桥现代农业开发区为典型代表。

这个园区以现代科技为基础,引进先进的工厂化设施,进行内外贸、产加销生产经营,具有90年代世界先进水平。

(五)地方政府主办的地市级农业科技园区以山东省德州市和河南省南阳市卧龙现代农业科技示范园为代表,他们确立的建园目标是:一是作为展示现代农业高新技术的窗口,加速农业科技成果转化应用。

科技园引进组培脱毒快繁及工厂化种苗繁育设施技术,实施名特优果蔬花卉的温室高产栽培、特种水产和特种动物珍禽养殖、农副产品高新技术加工等,在园区外围有一定规模的大田示范。

通过科技展示、信息渠道开通、大田示范、优质种苗供应、技术培训等手段,带动本市及周边地区农业科技水平的提高和经济发展。

二是坚持经济效益、生态效益和社会效益相结合,综合运用现代科技成果、现代生产设施和现代经营管理方式,进行资源的优化配置,使园区发挥前瞻性和先导性作用,启迪提高农民的现代农业意识。

三是对现代农业发展模式和农业高新技术产业进行探索和实践。

项目设置以市场经济为导向,采用新的运作经营机制,探索高新技术条件下现代农业发展模式和现代农业产业化的途径,为21世纪农村经济发展和农业高新技术推广应用提供新途径。

按照以上建设目标,德州和南阳分别划出66 7hm2和33 3hm2土地,规划出7个功能小区和一个工程中心。

即工厂化高效果蔬、花卉栽培、水产养殖、特种动物养殖、大田现代农业展示、现代园林工程、农产品加工、农业科技综合服务等7个小区和一个工厂化果蔬育苗工程中心。

(六)民营农业科技园区该类园区以个人投资为主,以市场为导向、以科技为支撑、以效益为中心、以新的管理运行机制为特征,一般都经营得很好。

如河南农民郭留成,筹资1200万元,在中国农科院帮助下,引进以色列、荷兰、日本、美国等优良品种,引进以色列滴灌和微灌技术,在河南省驻马店市兴建占地6 7hm2高精农业科技示范园,生产以色列的樱桃西红柿和甜椒,荷兰的卡鲁索番茄、网纹甜瓜、米冬瓜、长白苦瓜等名特优产品。

该科技园还同附近9个乡镇签订100多份协议书,带动农民种植名优瓜菜110hm2,由科技园负责销售,其产品在郑州、北京等城市畅销。

二、现代农业科技示范园的基本特征和主要功能现代农业科技示范园是农业生产力发展到一定水平的必然产物,是我国由传统农业向现代农业转变的新的组织形式。

对农村经济的进一步发展,促进农业高新技术的集成和转化,加速农业现代化进程有重要先导意义和实践意义。

其基本特征和主要作用可概括为 三个特征点 和 五个主要功能 。

(一)三个特征点1 是我国农业生产力发展的新的制高点。

生产力的发展是推动社会经济发展的决定因素。

经过几十年的努力,我国农业生产力已发展到一定水平。

尽管发展仍存在区域差异,但在发展水平较高、地方技术经济和财政条件较好地区,已不满足于常规的生产方式,着手考虑生产力要素的重新组合,从而要求在生产组织形式上有所突破。

农业科技园区的出现,就是这种生产力发展的必然产物。

由于园区有利于生产要素配置的优化,农业资源利用的高效化、农业生产率和农业生产效益的高值化,因而成为农业生产力发展的新的制高点,也必将引导农村经济发生深刻变化。

2 是我国农业现代化建设新的生长点。

今后的10~20年是我国由传统农业向现代农业转变的关键时期。

几千年来,以自然经济为特征的传统农业,其实是一种 三靠 农业,一是 靠天吃饭 ,经不起旱涝等天灾的危害;二是靠对土地的单项索取,劳动效率很低;三是靠人畜和工具的简单劳动,资金和能量投入有限。

而现代农业就要彻底将传统农业 老三靠 转变为一靠科技,二靠投入,三靠政策的 新三靠 。

农业科技园可用工程技术手段和工厂化方式为动植物高效生产提供可控的适宜的生长环境,通过现代技术的高度集成的投入,在有限的土地上充分利用气候和生物潜能得到最高的产量、良好的品质、较高的效益,并对生态环境带来最少的不良影响;是农业摆脱自然的束缚,由传统农业向现代农业转变进程中的一个新的生长点,代表农业经济领域发展新方向,具有科学性、创新性、鲜明性和可操作性,并推动农业由初级形式向高级形式的演化。

可在同类型条件下推广,从而带动整体的全面发展。

3 是农业科技与农村经济结合的紧密型结合点。

农业的持续发展和现代化建设,关键是科技。

由于现有科技体制和农民分散经营两方面的制约,农业科技和农村经济的结合和科技成果转化为现实生产力,存在很多困难和障碍。

农业科技园是农业和科技结合的产物,为科学技术进入农业生产过程提供了有效的切入点。

农业科技园的科技内涵主要体现在现代农业设施的 硬件 部分和现代农业技术管理的 软件 部分两个方面。

前者需要提供新型设施材料和新颖设施结构,后者需要提供适应设施条件下果蔬花卉、畜禽鱼等优质新品种、新的栽培饲养技术,并要对设施条件下的光温水土环境要素进行调控,使之向自控化、智能化和流水线生产的方向发展。

所以农业科技园为农业高新技术的应用和集成提供了崭新的空间。

(二)五个主要功能1 精品生产、加工功能。

农业科技园的本质是经济实体,产品生产是其基本功能。

但不是一般的农产品,而是用最新品种、最好技术培育和加工出来的优质精品,以满足国内外日益提高的消费需要。

同时,这类高科技含量的农业商品进入市场,将增强国内产品对国外同类产品的竞争力,并在国外市场上占有一席之地。

2 示范功能。

我国现阶段农民的大多数,文化素质较低、科技意识较淡,承担风险能力较弱。

针对这个基本国情,几十年来农业新技术推广的一个重要方法是现场示范,亲眼看到好才能认可应用。

高新科技武装的现代农业,是我国农业发展史上的历史性变革,投入这场变革的主体仍然是广大农民。

农业科技园这样现代化事物的出现,为提高农民对科技威力和现代农业的认识,会起重要示范作用。

3 带动功能。

事物的发展,由低级到高级,由传统到创新,由部分到整体,首先要有适应生产力发展的先进的因素来带动。

农业科技园这个生长点和制高点,就具有带动农村生产力发展、农业新技术应用和农业现代化建设的作用。

带动作用主要体现在:一是通过园区种苗繁育中心,带动名优品种普及推广;二是通过园区现场与理论结合的技术培训,带动广大农民素质和应用新技术水平的提高;三是农产品加工和农业高新技术在园区的产业化,可成为带动当地农户种植业、养殖业和加工业发展的龙头。

4 教育功能。

现代农业、高科技农业、工厂化农业等是什么样子?最好的农产品是如何生产出来的?如果没有一个现场,就不可能使青少年和中小学生获得感性认识。

对将要承担下世纪现代化建设大任的新一代来说,农业科技园特别是都市农业中的园区,这种现代农业的直观感受对他们未来发展会起到重要教育作用。

5 休闲观光功能。

都市农业中的现代农业科技园区,既保持农业的自然属性,又具有农业新型设施的现代气息,加上园林化的整体设计和长年生长的名特优新果蔬花卉、珍禽名鱼装点其间争奇斗艳,形成融科学性、艺术性、文化性为一体的人地合一的现代休闲观光景点,成为城市综合体的有机组成部分。

三、保持农业科技园健康持续发展的几个问题我国现代农业科技示范园建设还处于起步阶段,有很多困难和问题需要研究解决。

(一)国家要明确主管部门国家有关部委和地方政府都在审批一些项目。

由于缺乏统一领导和统筹安排,可能会带来布局不合理、政策制度不规范、重复建设、无序发展等后遗问题。

因此,国家要尽快明确主管部门,制定项目建设及审批程序,出台建设和管理政策,使科技园健康合理有序的发展。

(二)要做好可行性论证和规划设计工作3第5期 许越先:我国现代农业科技示范园的发展4中国农业资源与区划 2000年园区建设要按经济规律办事。

在农村经济发达、地方财政状况好、农业生产及其产业化有一定基础、地方领导和农民科技意识较强、有专业科技单位的依托等地方,才具有兴办的可行性条件。