身边的案例:
“毒饺子”“苏丹红”“地沟油”“三聚氰胺”“皮革奶”“锯末 胶囊” “瘦肉精”“染色馒头”“药水豆芽”……
为何进行诚信体系建设？
后果：影响百姓生活，身心健康甚至生命安全；政府公信力 下降；如有“事件”发生连锁反应会直接造成社会不稳。
温家宝说:“这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、 道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有 国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个受人尊敬 的国家”。“现在影响社会进步的，最大的两个方面一是社 会诚信，一是政府的公信力。这两方面解决好了，我们社会 就会向前大大迈进一步”。
是最突出的食品安全问题，是威胁人们身体健康的主要问题之 一，国内外传统食品安全问题继续存在。
非传统食品安全问题： 食品在生产和供应过程中遭受到人为故意污染和蓄意破坏
的问题。人为添加非食用物质成为主要特征 。
食品安全是全球性问题
国内国际现行的机制控制食品安全问题的 方法和监管体系基本是针对传统食品安全问 题，而不能有效解决非传统食品安全问题。
CMS的特点
不同点： 一、背景不同
1、法律要求 诚信是食品工业企业的基本要求，《中华人民共和国食品安全
法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》对食品工业企 业的诚信体系建设提出了要求，也明确了食品工业企业应遵循 的诚信原则。 2、政府推动 2009年5月，国务院办公厅下发《轻工业调整和振兴规划》，指 出要“加强食品工业企业诚信体系建设。通过政府指导、行业 组织推动和企业自律，加快建立以法律法规为准绳、社会道德 为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、 诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系。（体系性质）
CMS关注点： 强化自律 兑现承诺 承担责任
CMS的特点
三、融合性强
整合型管理体系也称作一体化管理体系，就是指两个或两 个以上的管理体系并存，将公共要素整合在一起，或两个以上 的体系在统一的管理构架下运行的模式。
CMS以法律为保障、责任为基础、道德为支撑，在其他管 理体系的基础上相互融合，能涵盖企业全方位，又可确保其他 管理体系的有效运行。 诚信管理体系与原有的管理体系之间的 区别，恰恰是诚信管理体系能与其他体系结合的基础。
今年的全国政协、人大会议上，“食品安全问题”成为民生 关注的焦点。在政府工作报告中，将建立社会诚信体系和保 障食品安全长效机制列为今后重点工作之一。
食品安全是全球性问题
民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的基本 生活资料，食品安全关系国计民生。
传统食品安全问题： 由微生物污染引起的食物中毒和其他食源性疾病被公认为
虽然说食品安全是全球性问题，但近年来 在我国较为突出！
食品安全的责任主体
不安全的食品来自哪里？当然是 制作、生产食品的企业。所以说，食 品企业是建立食品安全长效机制的着 眼点、落脚点和关键点，是食品安全 的责任主体也是诚信体系建立实施运 行的主体。
诚信体系的概念理解
食品工业企业诚信 credit 食品工业企业运行活动中对承诺的履行与可信度的 依存关系，包括顾客、供方、其他相关方以及他们之 间的相互关系。
诚信管理体系 credit management system (CMS) 用来制定和实施诚信方针和目标，并进而实现这些 目标的一系列相互关联的要素集合。
是社会诚信体系建设的组成部分 食品工业企业管理体系的一部分
诚信体系的概念理解
将思想道德领域的，观念意识层面的 “诚信”基于法律和责任，通过科学的方 法，量化、落实到一个组织的每一个活动、 每一个岗位，从而加强组织自律，提升保 障产品、服务质量，防范控制风险的能力 的管理体系。
食品工业企业诚信管理体系(CMS)
为何进行诚信体系建设？
社会诚信的缺失
据调查显示，国人对当前社会诚信状况总体评价较低，接近半数 （46.6%）的被访者认为社会诚信状况“差”甚至“很差” ……
市场经济的快速发展 ，信息、思想的多元化，使一些的人生价值、 成功标准发生变化，信仰缺乏，道德底限低下甚至道德丧失，唯 利是图，要钱不要良心。
国务院食安委领导，工业和信息化部等国家10部委联合推动 CMS建设工作的落实，并要求各省、自治区、直辖市工业和信 息化主管部门加强组织领导，认真落实工信部消费【2010】549 号文件确定的各项任务。
CMS的特点
二、标ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ不同
体系基于六大机制及6+1运行模式（引言） 全员全过程识别诚信因素（4.3.2） 关注社会责任（4.3.3） 突出诚信文化建设（4.3.4） 建立内部失信预防与惩戒公示制度（4.4.1） 信用修复（4.5.2） 关注法律法规 ，进行合规性评价（4.6.1） 强调内外部承诺和征信评价（4.6.3）
CMS的特点
与ISO9000、HACCP等管理体系的相同点和不同点
相同点：
1、都是保障产品与服务质量、提升管理、防范风险 的管理工具。
2、体系结构类似，体系文件都由体系手册；程 序文 件；制度、表单、记录等文件构成的架构模式。
3、运作模式类似，都遵循PDCA（计划-实施-改进提升）原则。
CMS的特点
2009年12月，工业和信息化部等10部委联合发布了《食品工业 企业诚信体系建设工作指导意见》，全面推进食品工业企业诚 信体系建设工作正式启动。指出“用3年左右时间，初步建立 起比较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披 露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实 施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的食品工业企业诚 信体系运行机制。”（三大体系一套机制）
CMS的文件层次
手册 程序/制度 作业指导书
记录、档案等
形成六大机制
企业六大机制
企业诚信教育机制 诚信因素识别机制 体系运行机制 自查自纠改进机制 征信评价机制 失信惩戒公示机制
CMS的运行模式
6+1的运行模式
征信 评价
检查
改进
方针 策划
运行
应建立并保持的程序
诚信因素识别程序 信息交流与控制程序 文件控制程序 记录控制程序 运行控制程序 应急准备和响应程序 检测和测量程序 不符合识别、改进及信用修复程序 内部核查程序 合规性评价程序