中国上海电子政务案例分析
上海电子政务建设中存在的问题
主要有以下几个方面。 1.信息资源共享观念和意识尚未完全确立。长期以 来形成的政府信息资源部门独占的惯例,使拥有 信息资源的部门主观上不愿意共享信息。 2. “公开”与 “保密””的界限划分不清晰。部门易 形成片面强调“安全”的现象,面对社会上的信 息公开请求,即使不属于机密范围内的信息或是 过了保密期限的信息,也往往以涉及国际机密为 由而拒绝提供和共享
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3.人才短缺问题。 4.信息资源建设和数据库建设需求的衔接问题。
5.来自中层的阻力问题。
6.电子政务项目管理体系还需不断完善,提高电子 政务建设规划、投资的全局性和科学性。
总结
城市电子政务是直接面对广大公民、企 业提供服务的渠道,它是我国城市信息化 发展的必然趋势。上海电子政务虽然有很 多需要完善的地方,但它探索和实践无疑 为中国城市电子政务树立了学习的榜样。
3、通过着力实施跨部门的重大应用系统建设,促进 信息资源整合、业务流程重组,进而转变政府职 能。
4、通过加强电子政务网络基础设施的统筹建设,促 进网络互联互通,有效遏制重复建设。2002年年 底,全市已有近90%的政府部门建成了内部局域 网,基本实现办公自动化;工商、财税、统计等 一批重要部门在系统专网上建设了行政管理业务 系统。
中国上海电子政务案 例分析
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上海电子政务发展历程
1986年,以上海市经济信息管理领导小组成立为标 志,拉开了上海经济管理部门信息化建设的序幕。 1993年,以国家经济信息化联席会议的成立及“三 金”(“金桥”、“金关”、“金税”)工程的实 施为标志,开始了“国家高速国道”建设的起步。 上海成为首批工程试点城市,并率先通过国家级工 程验收。 1996年,以上海市信息港领导小组成立为标志,上 海电子政务步入了以拓展网络应用为基础的发展阶 段。信息港“1520”工程、“大通关”等项目,为 上海信息化纵深应用奠定了良好发展的基础。
5、通过强化标准、法规建设,健全、理顺组织领导 体制,不断优化电子政务建设的工作环境。 例如, 从规范出发政府与市民、政府部门与部门之间的 权利义务关系出发,推动了电子政务的相关立法 工作;2002年底,全面完成全市公务员信息技术 应用的普及培训和达标考核。
上海电子政务的小结
上海电子政务优化上海市政府工作流程,使 政府运作公开透明,让政府信息资源利用更充分、 更合理。另外,使政府办事效率更高, 管理成本 更低。
上海电子政务的探索与实践
1、通过建设“中国上海”门户网站,开辟参政议政 的新途径,增加政府工作透明度和保障公民知情 权。“中国上海”门户网站设有市委领导信箱、 市长之窗、政策法规等12个主栏目,要闻动态、 微博平台、在线访谈、互动平台等独立栏目。
2、通过推进政府上网办事,提供政府在线服务的有 效方式,方便公民和企业办理有关事务。
1998年,以上海国民经济和社会信息化领导小组 成立为标志,上海电子政务建设开始步入以全局 性建设和应用为主的发展阶段。 2001年9月28日“中国上海”政府门户试开通,开 始面向社会服务。 2008年,上海市发展改革委增加了协调信息化发 展及综合平衡全市信息化和产业升级等重大项目 的职能,上海电子政务建设进入了以整合和深化 应用为主的高速发展阶段。