矿井主要灾害预防管理制度为防止公司所属矿井重大灾害事故的发生，确保集团公司煤炭行业健康、稳定的发展；现对公司所属矿井的顶板、水、火、瓦斯、突出、煤尘管理作出如下管理规定：1、 每一生产矿井和在建矿井，都必须编制《矿井灾害预防和处理计划》。

2、 《矿井灾害预防和处理计划》必须贯彻预防为主的方针，应能起到防止事故发生，并在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员的目的。

３、《矿井灾害预防和处理计划》必须由矿总工程师负责组织通风、采掘、机电、地质、技术等单位的有关人员编制，并有矿山救护队参加，还需征得驻矿安全监察处的同意。

４、《矿井灾害预防和处理计划》必须在每年开始前一个月报矿务局总工程师和有关部门批准。

在每季开始前15天，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，组织有关部门进行修改和补充。

５、已批准的《矿井灾害预防和处理计划》由矿长负责贯彻执行、组织实施。

６、已批准的《矿井灾害预防和处理计划》应向全体职工（全体矿山救护队员）贯彻，组织学习，并熟悉避灾路线，定期组织矿井救灾演习。

各基层单位领导和主管技术人员应负责组织本单位职工学习，并进行考试。

没有学习过或考试不及格，不熟悉《矿井灾害预防和处理计划》有关内容干部和工人不准下井工作。

７、已批准的《矿井灾害预防和处理计划》应送交有关部门备案存档。

８、煤矿企业必须对矿井可能存在的危害具有预见性。

９、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。

一、矿井顶板安全防治管理制度１、采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。

编制的作业规程必须报矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。

２、采煤工作面必须及时回住放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，工作面禁止采掘作业。

用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其他措施进行处理。

３、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。

严禁在控顶区内提前摘柱。

采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。

４、加强掘进工作面的顶板管理工作。

要求严格执行敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁。

对掘进巷道贯通要把好七关，作好防止透水、防有害气体超限、防通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防崩坏设备、防贯通伤人、防止冒顶等工作。

当两个掘进工作面相距20米时，必须停止一个工作面，实行单工作面掘进。

５、用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、机械落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。

６、采煤工作面必须经常存有一定数量的备用支护材料。

工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的摩擦式金属支柱和失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。

7、采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。

放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩沟、断绳抽人等危险的安全地点工作。

回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。

回柱放顶时，必须批定有经验的人员观察顶板。

8、采掘工作面必须坚持顶板动态监测和顶板离层监测，并且有组织、领导、分析机构。

9、掘进工作面必须使用前探梁。

严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。

10、采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。

11、生产技术部门要定期进行检查、记录、总结、汇报分析顶板活动规律、制定切实可行的技术措施。

二、矿井瓦斯防治管理制度１、每一个矿井必须建立瓦斯检查制度和干部上岗检查瓦斯煤尘制度，定期进行检查。

矿井每班至少检测３次。

对本班没有进行工作的工作面每班至少到工作面检查一次，做到三对口。

２、瓦检员必须使用光学瓦斯检定器检查瓦斯，有高顶区域要带有检查高顶胶管和瓦检杖。

３、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制定，并认真填写瓦斯检查报告。

瓦检员按巡回检查图表规定时间、地点、内容认真检查，并将每次检查时间、结果别填写在井下记录和手册上，检查时间误差不超过20分钟。

要做到六不放过：瓦斯超限不放过；无措施和不按措施施工不放过；无风作业不放过；违章指挥不放过；违章作业、不遵守规章制度不放过；在巡回检查中，如发现通风、瓦斯煤尘等有异常变化时和出现危险时以及不符合《煤矿安全规程》规定等情况时，必须按照规定执行，并同时向通风区调度室或矿调度室汇报。

４、瓦检员在井下采掘工作面执行密码交接班制度。

交接人必须向接班人交代清当班情况和下一班应注意的事项，对工作面存在重大问题和隐患的交接班瓦检员必须共同到现场检查，交班瓦检员必须把情况交代清楚，说明采取的处理办法。

接班瓦检员未能按时接班，当班瓦检员应继续坚守岗位执行瓦斯检查工作。

必须保证采掘工作面24小时做到都有瓦检员在现场检查工作。

５、各矿要建立矿、区、队瓦检查岗制度。

重点查瓦检员的上岗情况、现场交接班情况、措施落实情况、履行工作职责情况。

通风副矿长、通风副总工程师必须每月至少组织１次瓦检查岗工作，通风区长每周必须至少组织１次瓦检查岗工作，主管区长每５天必须至少组织１次瓦检查岗工作，瓦检查岗队长每天至少组织一次不定时查岗工作。

班组长必须与工人同上同下，班班进行查岗，查岗工作使用查岗任务单，并要详细记录查岗的工作内容和时间。

对所查出的问题要提出处理意见及时进行处理。

查岗工作必须建立查岗档案、查岗记录。

６、通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。

对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。

７、每一矿井必须从采掘工作，生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚。

当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。

具体按《煤矿安全规程》的有关规定执行。

８、井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

９、采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达至1.5%时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。

10、井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警示牌。

栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加管理。

11、用科学手段治理瓦斯，加强矿井瓦斯监测、监控管理，落实好各项瓦斯抽放制度，预防瓦斯事故的发生。

三、煤与瓦斯突出防治管理制度（一）、在开采突出煤层时，必须采取以防止突出措施为主，同时有避免人身事故的综合防治突出措施，综合防治突出措施的内容应包括：１、突出危险性预测；２、防治突出措施；　３、防治突出措施的效果检验；４、安全防护措施。

此项工作由总工程师负责。

（二）、有煤与瓦斯突出的矿井要成立防突专业小组，配备防突专业技术人员，负责防治突出的管理、技术指导和技术推广工作，编制年度防治突出计划，检查防治突出工作面的执行情况，掌握突出动态，填写突出卡片，积累突出资料，绘制突出地质图，总结分析突出情况，并制定防治突出措施。

由总工程师负责。

（三）、有煤与瓦斯突出的矿井应购置相关的设备，在本矿建立适应井下测试基本要求的实验室。

（四）、煤与瓦斯突出矿井必须每日上报（通风处）在突出煤层中工作的采掘面的风量、瓦斯、采高、巷道高度、走向长度、倾向长度等情况及“一通三防”重大问题；每周上报在突出煤层中工作的采掘面的综合防治突出措施。

由通风矿长负责。

（五）、突出矿井的地测部门要及时提供地质报告书、瓦斯地质资料（包括冲涮带、软煤分层厚度、煤层硬度系数等），为编制防突措施提供依据。

由总工程师负责。

（六）、矿总工程师要根据地质部门提供的瓦斯地质资料，根据“四位一体”的防突原则，组织有关部门编制防治突出措施，报集团公司总工程师批准。

未经总工程师批准，任何部门或个人都不得随意改变或拒绝执行已批准的防治突出措施。

（七）、有煤与瓦斯突出的矿井，在编制年度、季度、月生产计划的同时，必须编制相应的防治突出计划。

由总工程师负责。

（八）、进入煤与瓦斯突出矿井的工作人员，应熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识，并随身携带隔离式自救器。

由通风矿长负责。

（九）、加强机电设备管理，设备下井前必须经机电部门的防爆检查，突出工作面，每班要固定专职电工，经常检查设备的防爆性能，严禁使用失爆设备。

由机电矿长负责。

（十）、突出煤层经区域预测后可分为突出危险区、突出威胁区和无突出危险区。

采掘工作面经工作面预测可分为突出危险工作面和无突出危险工作面。

（十一）、在无突出危险区可不采取防治突出措施；在突出威胁区域根据煤层突出危险程度，采掘工作面每推进30－100m应用工作面预测方法连续进行不少于２次区域性预测验证，其中任何１次验证为有突出危险时，该区域改划为突出危险区。

由通风矿长负责。

（十二）、在突出危险区内进行采掘作业时，必须采取综合防治突出措施；当预测为突出危险工作面时，首先采取防治突出措施，在经效果检验证实措施有效后，才可在采取安全防护措施的情况下进行采掘作业。

每执行１次防治突出措施作业循环后，应再进行工作面预测，如预测为无突出危险，仍必须再采取防治突出措施，只有连续２次为无突出危险，该工作面可视为无突出危险工作面。

以上由通风矿长负责。

（十三）、在突出煤层采掘工作面附近，爆破时撤离人员集中地点必须设有直通矿调度室的电话，并设置有供给压缩空气设施的避难硐室或压风自救系统。

由总工程师和通风矿长负责；采掘工作面发生突出预兆时，瓦检员有权停止工作面作业，并协助组长立即组织人员按避灾路线撤出，并报告矿调度室；通风值班区长和防突小组专职技术人员对于突出要亲临现场或亲自接受瓦检员对于突出情况汇报，并提出紧急处理措施。

（十四）、在突出危险区沿煤层掘进的工作面必须打超前排瓦斯钻孔，严格按AQ1026-2006标准要求执行。

由掘进矿长和通风矿长负责。

（十五）、突出掘进工作面要严格执行放炮停电制度，放炮期间切断工作面全风压以里所有电器设备电源，人员撤至防突门外新鲜风流或避难硐室。

由采区当班区长负责；突出掘进工作面应设三个监测探头，分别设在工作面、回风、中间（距工作面100米），放炮期间当中间探头瓦斯浓度达到３%时，切断风机电源。

由通风矿长负责；突出回采面放炮前，必须切断工作面和回风巷电器设备电源，将人员撤至进风巷50m以外的新鲜风流中。

由采区当班区长负责。

瓦斯突出的掘进工作面必须在工作面进风侧设置至少2道牢固可靠的反向防突门。

由通风矿长负责。

（十六）、突出矿井的回采工作面，回风道要有牢固的栅栏门。

放炮、割煤时无关人员撤到安全地点，禁止其它工作，除瓦检员、救护队员外，其它人员不准入内。

只有在停止放炮、割煤时，方可进入进行其它工作。

由通风矿长负责；在突出危险煤层中掘进平巷时，可采用超前钻孔、松动爆破、前探支架、水力冲孔或其它有效的防治突出措施。