改以道路对既有石油天然气管道保护方案
中铁二十五局集团双积路
（红石崖-辛安段）路面工程二标段项目经理部
一、编制依据及原则
1、编制依据
①《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
②《公路工程施工安全技术规范》
③设计图纸及资料、建设单位、设计单位、监理单位的相关文件要求；
④我项目工作人员现场踏勘、调查所获得的有关资料。

⑤国家、行业、地方政府有关安全、环境保护、水土保持的法律、规程、规则、条例。

2、编制原则
①严格遵守现行规范、规程和规则等技术标准并将其贯穿于整个施工过程中。

②结合现场调查情况及我单位承诺的工期、质量、安全等各方面要求，制定出完善的保证体系和保证措施，确保该项目标的实现。

③建立健全质量管理体系和制度，配备专职安检、质检人员进行全过程控制；工程符合国家、交通部现行的安全、质量验收标准和工程建设标准强制性条文。

④以保证安全为本工程的第一原则,以质量为根本。

二、工程概况
1、平面位置
本工程施工作业范围内K0+262.28处有黄潍原油管线,管线所属公司提供管线信息如下表所示：
管线信息表
管线与改以道路平面位置关系图
保护方案平面图
保护方案纵断面图
施工方法：
采用人工对管道周围的土体进行挖掘，开挖宜分层分段均匀对称进行，在开挖过程中掌握好“分成、分步、对称、平衡、限时”五个要点，遵循“纵向分段、竖向分层、由上至下、先支后挖”的施工原则，竖向从上至下分层进行，纵向形成台阶。

开挖至支撑底部以下0.50米时及时进行架设支撑，挖开过程中先开挖一段做好管道底部临时支撑后再开挖下一段进行下一段管道支撑，进行支撑前对支撑处地基承载能力进行测定，不满足承载能力要求的进行地基压实处理或换填石粉渣，满足承载能力要求后才能进行支撑。

待该段整个管道支撑系统趋于稳定后浇注混凝土对整个管道进行包裹，进行沙土回填于顶部覆盖2cm厚钢板，最后用30cm后钢筋砼盖板予以封顶保护。

三、施工部署
1、部门沟通
①根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定，管道线路中心线两侧各五米至五十米及附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体等工程，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请。

②我单位提出申请后，与县级人民政府主管管道保护工作的部门及管道管理单协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议。

③在取得管道管理方施工许可后才进行施工，并配合管道管理方做好现场监督。

2、施工准备
①施工测量
项目测量人员及管线管理单位人员协调合作，将管线的确切位置放出，用白灰撒出边界线，边界线两端插彩旗及摆放安全标志。

②施工保护
在管道区域设置围栏封闭，禁止一切车辆、人员进入。

两侧设排水沟，保证雨季施工时排水畅通，确保工程正常施工，同时在施工期内派专人维护，保证施工车辆正常行驶。

四、管线保护制度
场施工过程中，施工单位应与管线权属单位人员保持密切联系，根据管线权属单位提供的管线基本情况和技术信息资料，对现场的管线进行定位标认，对施工班组人员进行管线保护技术交底，并落实和
实施管线保护方案的内容，保证管线安全。

地下管线的处理是一项非常重要而且难度较大的工作。

如何保证管线在施工中不受影响是我们的第一目标，同时还需要保证工程质量并满足工程进度要求。

这些目标的实现，需要业主方、设计方及监理单位进行监督指导，同时也需要各管线所属单位的鼎力配合，我单位也将努力配合管线单位进行管线保护工作，保证整个后续工程管线的安全。

五、安全保证措施
1．认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导,严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。

思想重视到位，精力投入到位，措施落实到位。

做好安全生产，保证行车安全，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行。

2．加强安全生产管理工作，提高预测预防能力，消除事故隐患，使安全生产始终在受控状态之中。

各工序施工前由安全员组织全体人员，认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员安全生产意识。

施工人员上岗前进行岗前培训，特殊工种经考试合格，持证上岗。

订立安全生产责任制度。

工班每日由班长或安全员进行班前讲话，班前安全交底,班后安全检查。

提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合。

3．签订安全责任状，落实责任制：一是项目部同工程队签订施工安全责任状,明确职责;二是施工队同工班、职工签订责任状，作业
人员按照各自职责坚守工作岗位。

对于不按施工程序、操作规程作业，危及管线安全的人和事，发现一起，处理一起，直至清理出施工现场、下岗待业，决不姑息迁就。

4．加强对施工的组织领导，制定措施,狠抓落实。

针对施工的特点，制定具体的措施。

部位未设防护的责令停工，采取措施并检查合格后方可施工。

对于事故苗头按“四不放过”的原则，认真分析，查找原因，吸取教训。

对施工中，进度与安全发生矛盾时，坚决服从安全。

5.施工中实行干部监督制度,安全负责人在开始作业前认真检查施工组织和安全措施落实情况，严格按施工要求和作业程序标准进行作业，不随意扩大施工范围。

6.对所有施工人员进行安全措施的交底，进行安全教育，使其充分认识施工安全的重要性。

7．施工机械设备使用前进行强制性的安全检查，加强保养，使其保持良好的工作状态及具备完好的安全装置。

随同安全生产大检查，进行机械设备的安全状况检查，保证机械设备不带病作业。

所有机械设备的操作人员均经过严格的训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，不违章作业。

机械设备按照规定周期进行检修和例行保养。

六、应急预案
1、制定的前提
为保证在施工中发生意外安全事故，现场急救工作能把损失降低到最小程度,根据指挥部制定的应急预案进行救急,并明确在急救预
案中的机构设置和相关人员在应急上的职责。

可能发生的的事故:施工中发生影响管道安全的事件
应急资源:
应急人员
人员由项目经理任组长,现场施工员、安全防护员、调度员、值班电工、提供情报抢险人员为组员的应急救援小组、善后处理组。

物资,设备
为对影响管道安全事故及常规安全事故能及时处理,要求现场常备一些物资设备以便随时调用。

应急设备表
①组长,全面负责组织应急救援预案的编制交底,培训和演练,负责启动,施以及调动所需人员、物资等资源的供给。

②副组长,具体负责发生安全事故后和应急预案的全面实施。

③调度:负责信息收集以及内外部(外部:当地政府,医疗救护部门的紧急联系电话),上下级的联络汇报工作,并按规定向上级等相关部门汇报;同时按照领导的决策和安排进行上传下达，做好急救工作中
车辆、物料、人员等的调遣工作。

应急物资表
④技术主管：负责安全事故应急救援方案的编制审核,不断完善应急救预案。

⑤安质员：负责影响安全事故应急救援预案的编制审核,不断完善应急救预案。

⑥机电员：负责影响安全事故应急救援预案所需机电设备,物资源共享、材料的配备。

⑦现场施工员：做好相关人员对事故应急救援预案的培训和演练工作,并协助应急小组成员进行急救。

⑧抢险人员：在接到安全事故消息后,立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险(救)工作并协助保护好事故现场。

3、工作程序
①发生影响管道安全事故后, 根据“先防护后处理”的原则，在第一时间停止施工，然后现场施工员应立即向队调度和指挥部调度室报
告,在通讯工具无法接通时,可采用传递方式，争取第一时间,进行救援。

②队长立即报告经理。

③经理应立即报告上级主管部门并召集应急小组成员,应急小组成员按照应急预案中规定的责权开展工作。

4、应急报告
事故发生后,应立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数及事故的简要经过用传真或电话报告上级主管部门。

5、现场处理
安全事故有人员伤亡时一般需要进行紧急救护,为了挽救遇难者的生命在事故现场须毫不迟疑地采取以下急救措施:
①组织疏散围观人员,立即抢救被困受伤人员,搀扶受伤人员离开现场救治,对重伤人员立即送往医院进行抢救。

②立即进行现场封锁,无关人员禁止进入现场,并检查安全事故后周边的状态,对有可能发生的状况进行处理,防止事态的进一步扩大。

并严禁带有火源或者有可能引起火灾的人员和机械入内。

③安质员、技术员应及时对事故现场进行照相,录像对现场进行认真,全面地勘验,发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物证等。

6、后事处理
现场急救工作完成后,对现场进行隔离,在进行清理工作的同时,加强对现场的保护,现场要有人值班看守,防止勤杂人员入内。

①作业队按调查程序安排相关部门配合,协助调查，在征得事故调
查小组的同意后,研究,讨论制定恢复生产方案。

②安排对受伤人员进行治疗,把人员伤亡减少到最低程度。

③工程管理部门研究制定防止事故再次发生的可行性具体措施,并对措施的可靠性进行评诂。

中铁二十五集团第四工程有限公司
中铁二十五局集团双积路（红石崖—辛安段）路面工程二标段项目经理部
2015年5月
10。