中国建筑股份有限公司China State Construction Eng. Corp. Ltd安全生产管理手册Handbook for Management of Work Safety（企业标准）Standards of enterprise中国建筑股份有限公司安全生产管理手册(企业标准)编委会成员主任易军执行主任王祥明副主任杨龙编委杜书玲、马剑忠、张翌、肖绪文、李健、郭宏若、陈建光、熊德荣、叶浩文、鲁贵卿、杨健、贺海飞、梁新向、王金宽、翟志刚、赖刚、杨龙、张伟、任铁栓、梅建国、周宇琨、卜庆龙、张能迪编写策划杨龙、姜华、刘越岭、邢栓、李国志、李君、乔登、李明、张向东、杨程荣、蒋成龙、杨洪禄、毛文杰编写组成员乔登、王学士、彭斌、夏军利、崔玉章、颜忠敏、王洪林、易君、邹骥序言作为一家国家大型骨干企业和上市的公众公司，“中国建筑”面临着形象公众化、管理透明化、监督社会化的新要求。
我们不仅仅要追求以企业利润为主的经营业绩，更要肩负起应有的社会责任。
安全生产是体现企业以人为本、科学发展的重要标志。
“中国建筑”历来重视自身的社会责任和企业的管理品牌，安全生产管理工作在企业经营管理工作中就自然有其重要的位置和艰巨的使命。
我们在质量管理方面有“中国建筑，品质重于泰山；过程精品，服务跨越五洲”的质量理念，这一理念映衬和延伸到安全生产管理中，就是“中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一”，体现了“中国建筑”构建和谐企业、珍重生命和追求科学发展的强烈社会责任感。
中建系统经过多年的生产经营实践和在国内外相关方面的理论探索，在安全生产方面积累了丰富的管理、人力、技术等经验和资源，已经具备了全系统各级企业走向以先进的安全生产文化理念和较高安全生产管理水平为标尺的安全生产“同质化”管理的条件。
而推行安全生产“同质化”的重要途径就是推行安全生产标准化，通过标准化管理，使全系统安全生产管理模式趋于统一，管理流程进一步规范，管理品牌得以彰显；同时，标准化管理也是我们企业集团迈向国际化和实现企业“一最两跨”目标的需要。
在这一指导思想下，股份公司组织编写了《安全生产管理手册》，目的就是通过标准化的管理使全系统安全生产趋于同质化，提升全系统安全生产管理水平。
《安全生产管理手册》系统地阐明了安全生产管理的若干控制要素，既是对以往安全生产管理的总结与继承，也是对新形势下安全生产管理的创新与发展。
《手册》既遵循了国家的有关法律法规，又细编制说明为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产管理体系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统的安全生产管理水平，彰显“中国建筑”先进的安全文化和管理品牌，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等一系列国家相关的法律、法规及政府有关部门规章，结合股份公司安全生产管理的实际情况，编制了《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》（以下简称《手册》）。
《手册》涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，由安全生产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、项目安全策划、企业安全生产评价等九个方面架构而成，力求使手册具有较强的统一性和可操作性，形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文件。
本《手册》中所涉及到的管理包括对系统的管理和对直营的管理。
对系统管理是指中国建筑股份有限公司对各二级企业、各二级企业对号码（区域）公司、各号码（区域）公司对项目的管理；对直营的管理是指各级企业总部（事业部）对各区域分公司、各区域分公司对项目的管理。
《手册》在编写过程中得到了各单位的大力支持，在今后的执行使用过程中若有什么建议和意见请及时反馈给我们。
目录1 总则 (1)1.1 目的 (1)1.2 安全理念 (1)1.3 适用范围 (1)1.4 管理要求 (1)1.5 解释与管理权限 (1)2 安全生产组织 (2)2.1 机构 (2)2.2 人员 (3)3 安全生产责任 (7)3.1 责任制的层级关系 (7)3.2 各责任层的责任制概述 (7)3.3 企业管理层和职能部门的安全生产责任制 (8)3.4 施工项目经理部关键岗位和职能部门的安全生产责任制 (14)3.5责任制落实措施 (19)4 安全生产技术 (20)4.1 安全技术措施及方案 (20)4.2 安全技术交底 (23)4.3 安全验收 (26)4.4 安全技术方案及验收管理流程 (39)5 安全生产宣传教育培训 (39)5.1 安全教育培训 (39)5.2 安全宣传活动 (46)6 安全生产监督检查 (46)6.1 检查制度 (46)6.2 检查目的 (47)6.3 检查内容和方式 (47)6.4 检查表格 (48)7 安全生产费用 (79)7.1 安全生产费用的组成 (79)7.2 安全生产费用的使用和管理 (81)7.3 安全生产费用的核算 (81)7.4 安全生产费用的监督检查 (82)8 应急管理和事故报告 (82)8.1 应急预案的管理 (82)8.2 应急演练 (83)8.3 应急响应 (83)8.4 应急救援 (84)8.5 事故报告 (86)8.6 事故调查 (88)8.7 事故处理 (88)9 项目安全策划 (94)9.1 总要求 (94)9.2 策划的内容和步骤 (95)9.3 安全生产策划书纲要 (100)10 安全生产管理流程 (105)10.1企业安全生产管理流程 (105)10.2项目安全生产管理流程 (106)10.3岗位安全生产管理流程 (107)11 安全生产评价 (108)11.1 总体要求 (108)11.2 评价方法及频次 (108)11.3 检查与评价表格 (109)11.4 评价结果及奖罚 (122)11.5 评价机构及人员 (123)12 附录 (123)12.1国家有关安全生产法律、法规、制度、标准、规范 (123)12.2 集团公司有关规章制度、标准 (124)12.3 工具化资料 (125)表格目录1 安全专家申报表 (6)2 安全技术交底表 (24)3 安全技术交底汇总表 (25)4 落地式（悬挑）脚手架搭设验收表 (28)5 工具式脚手架安装验收表 (30)6 基坑支护验收表 (32)7 施工现场临时用电验收表 (33)8 电动吊篮检查验收表 (35)9 施工机械安装验收表（龙门架及井字架物料提升机） (37)10施工机具安装验收表（其它中小型） (38)11安全培训教育记录表 (43)12特种作业人员登记表 (44)13中国建筑股份有限公司企业安全管理检查评分表 (49)14中国建筑股份有限公司施工现场安全检查汇总表 (51)15中国建筑股份有限公司施工现场安全管理检查评分表 (52)16中国建筑股份有限公司施工现场文明施工检查评分表 (54)17中国建筑股份有限公司落地式外脚手架检查评分表 (56)18中国建筑股份有限公司悬挑式脚手架检查评分表 (58)19中国建筑股份有限公司门型脚手架检查评分表 (59)20中国建筑股份有限公司挂脚手架检查评分表 (60)21中国建筑股份有限公司吊篮脚手架检查评分表 (61)22中国建筑股份有限公司附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）检查评分表 (62)23中国建筑股份有限公司基坑支护安全检查评分表 (64)24中国建筑股份有限公司模板工程安全检查评分表 (65)25中国建筑股份有限公司“三宝”、“四口”防护安全检查评分表 (66)26中国建筑股份有限公司施工用电安全检查评分表 (67)27中国建筑股份有限公司物料提升机（龙门架、井字架）安全检查评分表 (68)28中国建筑股份有限公司外用电梯（人货两用电梯）安全检查评分表 (70)29中国建筑股份有限公司塔吊安全检查评分表 (71)30中国建筑股份有限公司起重吊装安全检查评分表 (72)31中国建筑股份有限公司施工机具安全检查评分表 (73)32中国建筑股份有限公司山体隧道施工安全检查评分表 (75)33中国建筑股份有限公司桥梁工程安全防护检查评分表 (76)34中国建筑股份有限公司盾构隧道安全防护检查评分表 (77)35安全隐患整改通知单 (78)36职工伤亡事故快报表 (90)37企业职工因工死亡事故调查报告书 (91)38危险源清单 (97)39安全生产策划书审批表 (100)40企业安全生产费用投入计划表 (102)41工程项目安全生产费用投入计划表 (103)42企业安全生产评价表 (110)43施工现场安全生产检查评价表（一） (115)44施工现场安全生产检查评价表（二） (119)1 总则1.1 目的以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统安全生产管理水平。
1.2 安全理念为了体现“中国建筑”珍重生命、构建和谐企业和以人为本、科学发展的先进文化思想，中国建筑股份有限公司（以下简称股份公司）安全生产的理念确定为“中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一”。
1.3 适用范围《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》（以下简称手册）适用于股份公司各级施工企业（以下简称各级企业）和施工项目以及勘察设计、房地产开发等其它生产企业的安全生产管理。
本《手册》管理范围覆盖房建，市政和路桥等专业领域。
1.4 管理要求本《手册》为全系统在安全生产管理工作中的企业标准，各级企业应认真贯彻执行。
施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为主，地方政府没有规定的，按照本《手册》中的表格执行。
1.5 解释与管理权限本《手册》由中国建筑股份有限公司安全生产监督管理部门负责解释，《手册》的日常管理由各级企业安全生产监督管理部门负责。
2 安全生产组织2.1 机构2.1.1 各级企业必须建立健全安全生产的组织机构，包括：（1）安全生产决策机构根据有关法律法规和企业自身情况，各级企业应成立安全生产的最高决策机构－安全生产委员会（以下简称安委会）。
安委会办公室可设在安全生产监督管理部门。
安委会主任由企业安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由企业内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和下属企业主要负责人组成。
（2）安全生产监督管理机构施工企业应按照《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委第21号令）、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）和《中国建筑股份有限公司安全生产管理条例》中的规定设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门；勘察设计、房地产开发等其它生产企业应当明确安全生产管理部门；安全生产管理机构的设置应与企业的生产经营规模相适应。