附件1:
行政权力网上公开透明运行信息系统需求规范
每项行政权力事项要按照以下4类10张表的要求规范填写。
A1(A1_1、A1_2、A1_5、A1_6、A1_7、A1_8、A1_11)、A2、A3表是行政权力事项的静态信息,在政府网站上对外公开。
B1、B2表是行政权力事项在单位内部运转的过程信息。
C1、C2、C3、C4表是对行政权力事项运转需求的进一步细化。
Z1是附表,统计行政权力事项的年使用频率。
1、行政权力公开表(注:A1表中的编码及法律依据不需要填写)
规范行政权力事项的静态信息,通过政府网站建立专栏集中对外公开,接受群众监督,方便群众办事。
A1_1表:行政许可类公开项目表
A1_2表:行政处罚类公开项目表
A1_5表:非行政许可的行政审批事项类公开项目表
A1_6表:行政给付类公开项目表
A1_7表:行政奖励类公开项目表
A1_8表:行政确认类公开项目表
A1_11表:其他类公开项目表
2、服务表格
服务表格是行政权力事项申请材料的空白表格,公众与企事业
单位可在政府网站下载。
A2表:服务表格表
注:要求提供与上述服务表格名称对应的电子表格。
3、外部流程图
外部流程图是对社会公开、便于公众知情办事的流程,经省行政权力网上公开透明运行工作小组审定后在政府网站上对外公开。
A3表:XX行政许可事项流程图(示例)
注:
⑴外部流程图应包括行政权力事项从申请或立案到办结的关键步骤和环节,并列明以下内容:①职责要求;②行政相对人的权力,即行政管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请停征等权力;③监督制约环节,即内部监督机构和外部监督渠道及联
系方式;④投诉举报途径和方式。
⑵每项行政许可和非行政许可的行政审批事项要编制独立的行
政权力运行流程图。
行政许可事项流程图根据《行政许可法》的规定按照当场决定程序、一般程序和特别程序分别制定。
一般程序要包括申请、受理、审查、决定四个核准环节。
适用听证的事项还要明确听证程序。
⑶编制行政处罚事项流程图,根据《行政处罚法》和相关法律、法规、规章的规定按照简易程序和一般程序分别制定流程。
一般程序要划分为立案、调查、审查、听证、决定、执行等标准环节。
适用听证的事项还要明确听证程序。
⑷其他的行政权力事项流程图按照相关法律、法规、规章和规范性文件的规定,结合权力运行的实际,对关键步骤和环节制定流程图。
4、内部流程图
内部流程图按照各单位业务工作程序制定,细化到本单位内部
的具体办理人员,定岗、定人、定要求。
B1表:XX行政许可内部流程图(示例)
注:
⑴内部流程图采用简单规范的符号,要求有开始和结束的标示。
⑵流程图符号说明:椭圆形表示开始结束;方框表示一个处理步骤;菱形框表示一个逻辑条件;箭头表示控制流向。
5、岗位说明
对内部流程图中的每个岗位按照表格栏目分别说明岗位的相关
信息。
B2表:岗位说明表
6、数据项
数据项指行政权力行使过程中由申请人提交的申请表格中各个栏目,以及办理人员内部办理填写的相关信息,如:申请人的身份证、
审批意见等。
对每个岗位分别说明相关数据项。
C1表:数据项表
7、数据字典
数据字典是固定格式选项或者系统可以默认的一些项目,可减
少用户操作,提高效率,便于统计,如:案件来源。
C2表:数据字典表
注:字典内容如有层次关系请注明大中小类。
8、逻辑校验规则
逻辑校验规则指需要在环节或者页面中做的一些校验或者业务
逻辑。
C3表:逻辑校验规则表
注:逻辑校验规则包括:⑴逻辑校验项,如:申请人固定电话和手机必须有一个不能为空;⑵计算规则,如:出资额=货币出资+非货币出资;⑶其它校验规则,如:驾驶证申请,要求判断该申请人是否重复申请。
9、岗位文书
在行政权力事项办理过程中产生的应提交给行政相对人的各种文书,以及按照档案管理的要求需要存档的各类文书。
统一规范文
书格式。
对每个岗位分别说明岗位的相关文书。
C4表:岗位文书表
10、附表
Z1表:附表
11。