应急管理
庆城县重大食品安全事件应急预案


庆政办发〔2012〕221号 二○一二年六月二十九日
1 总 则


1.1 编制目的 建立健全应对突发重大食品安全事件的救助体系 和运行机制，规范和指导应急处理工作，切实提 高救助水平，最大限度地减少重大食品安全事件 的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维 护正常的社会秩序。 1.2 编制依据 《中华人民共和国食品安全法》、《甘肃省重大 食品安全事件应急预案》、《庆阳市食品安全事 件应急预案》和《庆城县人民政府突发公共事件 应急预案》。
行政许可事项及应急管理工作
食药监局职能


（一）负责执行食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、 食品添加剂，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、 医疗器械、化妆品生产、流通和消费环节监督管理的法律 法规和方针政策；拟订食品、药品、医疗器械、化妆品监 督管理规范性文件和规章制度并组织实施；督促落实食品 药品安全企业主体责任、乡（镇）人民政府负总责的机制 和食品药品重大信息直报制度。 （二）负责监督实施食品行政许可；建立食品安全隐患排 查治理机制，制定全县食品安全重大整顿治理方案并组织 落实；负责食品安全信息统一发布；参与制定食品安全风 险监测计划并开展食品安全风险监测工作。



（八）承担县食品安全委员会日常工作， 负责食品安全监督管理综合协调，健全协 调联动机制；督促检查乡（镇）政府履行 食品安全监督管理职责并负责考核评价。 （九）指导食品、药品相关协会开展工作； 协调指导全县中药产业开发工作。 （十）承办县委、县政府、县食品安全委 员会和上级业务主管部门交办的其他事项。



6、负责人及食品安全专业技术人员、管理人员； 7、申请人及其相关从业人员的健康证复印件 8、与食品经营相适应的经营设备、工具清单； 9、与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作 流程的文件； 10、食品安全管理制度文本； 11、食品安全知识问答答卷。
12、申请乳制品经营项目的经营者，还需同 时提交《流通环节乳制品质量安全承诺责任 书》，经营乳制品含婴幼儿乳粉的还需同时提 交所经销婴幼儿乳粉近半年的法定检验机构出 具的质检报告； 申请散装食品经营项目的，需同时提交散装 食品近半年内法定检验机构出具的质检报告； 13、变更法人、变更经营项目、变更经营场 所的，须提交公司的股东会决议，变更经营场 所的，还须同时提交新场所的场地使用证明、 新场所的经营设施空间布局图；


（三）负责监督实施药品、医疗器械、化妆品行政许可， 药品、医疗器械、化妆品质量管理规范，国家药品、医疗 器械标准；健全药品不良反应、化妆品和医疗器械不良事 件监测体系，组织开展监测工作；配合有关部门实施国家 基本药物制度，组织实施药品分类管理制度；负责放射性 药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化 学品的监督管理。 （四）负责制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督 管理的稽查制度并监督实施，组织查处违法行为，完善行 政执法与刑事司法衔接机制；依法组织开展相关质量抽验 并发布质量公告；监督月 以上的有效期；提交的房屋租赁合同 必须有六个月以上的有效期； 4、所提交材料都需提供原件，受 理人员审核后，留存复印件； 5、所有提交材料，公司企业必须 加盖印章确认，个体经营者负责人要 签字确认。
食品生产加工小作坊生产场所及其设施的卫生条件和卫生 防护应当符合以下要求： 一、墙壁、地面应当采用不透水、不吸潮、易冲洗的无毒 防霉材料建造； 二、墙裙由浅色瓷砖或相当材料建成，高1.5米以上； 三、顶角、墙角和地角呈弧形，内窗台呈斜坡式或采用无 窗台结构； 四、地面应当有1-2%的坡度和良好的排水系统； 五、供水系统良好，用水充足并符合国家生活饮用水卫生 标准； 六、设备布局和工艺流程合理，防止在贮存、生产中产生 原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； 七、接触待加工食品、原料与成品的工具、容器区分标志 明显； 八、生产加工场所和个人生活设施严格分开，生产加工用 工具和容器必须与个人生活用品严格分开； 九、生产加工场地、设施和设备不得用于生产加工非食品。
二、办理《食品流通许可证》相关 程序：



1、新设立企业（个体）先办理名称预先核 准； 2、下载填写《食品流通许可申请书》，并 由辖区食品监督管理所或稽查局现场核查 填写《食品流通许可现场核查表》和《经 营乳制品和散装食品现场检查表》。 3、将上述第一至第十二项所列材料准备齐 全后，到县政务大厅一楼办理（）。

四品一械 许可主要是场所及法人
办理《食品流通许可证》须知




一、办理《食品流通许可证》需要提交的材料： 1、《食品流通许可申请书》； 2、新设立食品经营者提交《名称预先核准通知书》 复印件；已具有合法主体资质的经营者提交营业 执照复印件； 3、《食品流通许可现场核查表》和《经营乳制品 和散装食品现场检查表》； 4、《食品流通安全承诺书》， 5、与食品经营相适应的经营场所的使用证明（场 地租赁协议及产权证明）；
三、办理《食品流通许可证》注意 事项


1、《食品流通许可申请书》填写必须规范，表格 所有项目填写完整，填写内容不得随意涂改，涂 改处必须由涂改人签字确认； 2、申请书内的食品安全技术工作人员和食品安全 管理工作人员一栏，若是个体工商户，可由业主 一人担任；若是公司企业等，负责人、食品安全 技术工作人员和食品安全管理工作人员，则需三 人以上分别担任；



（五）负责食品药品安全事故应急管理体系建设； 组织和指导食品药品安全应急处置和调查处理工 作，监督事故查处落实情况。 （六）负责制定全县食品药品安全发展规划并组 织实施；推进食品药品检验检测体系、电子监管 追溯体系、诚信体系和信息化建设；组织开展食 品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。 （七）指导乡镇（街道）食品药品监督管理工作。
1.3 适用范围

在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、 仓储、运输、流通、消费等环节中发生食 源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可 能对人体健康构成潜在重大危害，并造成 严重社会影响的重大食品安全事件，以及 由本县发生，涉及外县行政区域或者需由 县人民政府负责的突发重大食品安全事件 的应对工作适用本预案。