首问负责制限时办结制实施办法
第一章总则
第一条为进一步规范机关工作人员行为，提高机关工作效率和服务质量，根据公司改进工作作风相关要求，结合机关实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司机关部门对内、对外办理事项。

第二章首问负责制
第三条首问负责制是指机关部门开展工作时，首位受理来文来电来访或其他部门转办事项的工作人员及其所在部门，认真解答、引导、办理的制度。

上述人员及部门即为首问责任人和首问责任部门。

第四条首问责任人和首问责任部门的责任
（一）属首问责任人职责范围内的事项，应立即办理；不能立即办理的，应说明情况；需要提供相关材料的，应一次性告知。

（二）属首问责任部门内部其他科室或人员办理的事项，首问责任人应引导办事人到相应科室或承办岗位。

（三）属其他部门职责范围的事项，首问责任人应主动为办事人联系或引导到相应部门。

（四）首问责任部门收到上级或其他单位正式公文，应及时
报总经理办公室或党委办公室，按公司公文运行流程办理。

（五）首问责任人对把握不准或特别重大、紧急的事项，应及时向领导请示汇报。

第五条机关工作人员应将首问事项及时录入“机关工作管理平台”工作日报条目中，便于追溯。

第六条各部门主要负责人对本部门落实首问负责制负总责。

第三章限时办结制
第七条限时办结制是指机关部门按照规定的时间、程序和要求承办事项的制度。

第八条限时办结制的内容
（一）集团公司和公司规章制度明确办理时限的事项，应严格按规定时限办理。

（二）执行上级的决策，应在规定时间内尽快部署和落实。

（三）公司所属单位的请示和公司重要审批事项，属承办部门权限范围内的，应在3个工作日内办结；需要多部门协调的，应由牵头部门组织，在5个工作日内办结；需要公司领导决策的，按领导要求办理；需要公司领导班子集体决策的，根据会议议定事项办理。

（四）本身性质决定有时限要求或不尽快办理将造成不良后果的特殊事项，应立即办理。

（五）需要向上级机关请示报告的重大事项，应尽快上报。

（六）需要进行调查研究，制定具体办法的事项，承办部门应及时制定工作计划，严格按计划落实。

（七）日常审批事项，在符合有关规定及手续齐全的前提下，应立即办理。

需要提供相关材料的，应一次性告知。

（八）如遇紧急事项，承办部门人员应随叫随到，连续办理。

（九）上述所有事项，确实不能按时办结的或办理时间较长的，应主动说明原因和工作进展，不得无故拖延或不反馈办理情况。

第九条工作人员因出差、休假或其他原因临时离岗，不能正常履行职责的，可根据部门主要负责人安排，通过应用系统授权或“移交工作单”（样表见附表）向他人暂时移交工作。

第十条各部门主要负责人对本部门落实限时办结制负总责。

第四章举报、投诉与责任追究
第十一条公司相关部门负责对重要业务审批事项限时办结情况进行监督、评价，随时抽查机关部门审批（办理）事项进展情况，分析存在问题，并跟踪整改。

第十二条举报、投诉
（一）公司员工和外来办事人员有权对机关工作人员办理事项进行监督，如遇机关工作人员或部门不认真履行职责的行为，可随时向公司总经理办公室、党委办公室进行实名举报或投诉。

举报、投诉电话：XXXXXXXXXXXX
（二）举报、投诉事项应客观真实，对其提供材料或信息内
容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第十三条有下列情形之一的，应当追究承办部门、部门负责人、承办人的责任，视情节轻重，进行通报批评、取消评优评先资格、部门及个人绩效考核扣分、诫勉谈话，直至纪律和组织处分。

（一）对前来办事人员推诿或刁难的；
（二）应即时办理事项而故意拖延的；
（三）因临时离岗未交接工作，导致办理事项延误的；
（四）因未按时、按要求给予批复或答复，导致影响所属单位工作的；
（五）应请示领导或上级机关而未及时请示造成不良后果的；
（六）其他违反首问负责制、限时办结制规定的情形。

第五章附则
第十四条公司所属单位应参照本办法制定相应制度。

第十五条本办法由公司总经理办公室负责解释。

附表：临时离岗移交工作单
附表
临时离岗移交工作单部门名称：。