3.2.2.3 质量控制的主要任务和内容 ⑴熟悉和掌握质量控制的技术依据，如：已批准的设计文件和施工 图纸，水利工程施工验收规范、质量等级评定标准以及有关操作规程， 施工合同中有关质量的条款；
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⑵组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见，报告发包人，经 发包人批准同意后，向被监理方签发设计及设计变更文件；
质量是工程的生命，是工程建设的核心，在质量管理上贯彻 “百年大 计、质量第一 ”的方针，执行 “质量问题一票否决制 ”。监理应协助、督促 施工单位建立健全质量保证体系、各级质量责任制、工程质量管理规章 制度、质量保证措施等，促进施工单位 “三级 ”检查制度的正常运行。协 助业主建立质量保证金制度， 在质量上具有激励和约束机制的奖罚条例。
(7)《水利水电工程施工质量检验与评定规程》 （ SL176-2007 ）
(8)《水利水电建工程设验收规程》 （ SL223-2008 ） (9) 《给排水水构筑物施工及验收规范》 （ GBJ141） (10) 《给水排水管道工程施工及验收规范》 （ GBJ50268） (11) 《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》 （ GB50150） (12) 《给水排水管道工程施工及验收规范》 （ GB5026-2008）
(13) 《水利水电建筑安装安全技术工作规范》 SD267-88 (14) 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-88。 2.3 监理工作目标 投资目标：控制工程投资在允许范围内； 进度目标：满足合同要求，且不超过合同期； 质量目标：确保工程施工质量合格，力争主要分部工程达到优良等级。 2.4 监理工作职责 (1)审查施工单位提交的施工组织设计、 技术措施和进度计划， 提出意见； (2)审查施工单位提出的材料和设备清单所列的规格与质量， 并进行抽查； (3)督促、检查施工单位要严格执行承包合同和工程技术标准； (4)检查工程进度和施工质量、验收分部、分项工程，签证工程计量； (5)督促施工单位整理合同文件和技术档案资料，编写施工管理报告； (6)提交相应的建设监理工作报告。 2.5 监理工作制度 为了搞好本工程的“建设监理工作”进行建设监理规范化、程序化和标 准化管理，监理部制定了《建设监理大纲》 、《施工监理程序暂行规定》 、《监
施工单位应按有关规定进行抽样检验，并报监理认可。运到工地的施工机械
设备也应进行检查和检测，凡未经监理人员同意的施工材料和设备不准进入
施工现场，因此就避免了因准备工作不充分，施工措施不落实，人力物力不
到位和质量安全措施不完备而仓促开工所产生的质量问题；三是检查测量放
样成果；四是组织施工单位有关技术人员认真学习有关规程、规范和监理实
淮阳县 2012—2013 年农村饮水安全工程结余资金项目由我公司承担施工
监理工作。施工现场直接承担合同监理业务的实施责任组织。现场监理部设
驻地总监代表 1 名、监理工程师 2 名，监理员 1 名。
现场监理部根据国家有关工程建设监理法律与现行行政法规，国家部门
制定办法的施工技术工程验收规范、规程、规定和质量检验标准，按照委托
位进行监理实施细则交底，让施工单位技术人员知道质量控制程序、施工工
艺以及质量标准。
② 审查施工组织设计和质量保证体系
开工前：监理部要求施工单位根据投标文件和工程实际情况编制更为详
细的施工组织设计和质量保证体系。监理部对此进行了审查，审查内容包括
质量保证机构设置，质量检查设备、质量检测人员配备、施工工艺措施，施
淮阳县 2011-2013 年农村饮水安全工程结余资金项目
建 设 监 理 工 作 报 告
编制单位：河南省山河建设工程管理有限责任公司 二〇一六年七月
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目录
一、工程概况 1.1 工程简介 1.2 工程总体布置
二、监理规划 2.1 监理机构及人员组成 2.2 本单位工程监理工作的主要依据 2.3 监理工作目标 2.4 监理工作职责 2.5 监理工作制度
建设投资、工期和质量，并协调建设各方工作关系和进行工地文明施工管理。
3.1 进度控制
进度控制是工程项目建设管理工作中的三大控制目标之一，是十分重要
的环节。在建设过程中，各部位的施工进度应统一步调，与资金投入，设备
及原材料供应等方面协调一致；进度控制就是以周密、合理的进度计划为指
导，对工程施工进度进行跟踪、检查、分析、调查与控制。
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在监理工作中，对单位或单项、分部分项工程实行三阶段监控（事前预 控、事中程控、事后终控） ；对影响工程质量的人、材、物、方法、环境 等进行相应的监控；对重点、难点部位、关键项目实行跟踪监理，确保 工程质量符合工程施工承包合同的要求，实现工程质量 “零事故 ”的控制 目标。
3.2.2.2 对影响工程质量目标的关键问题的理解与可行性分析 本工程为水利工程，施工专业性强、战线长而分散是本工程的重要 特点。要实现质量控制目标，必须建立和完善质量管理体系，采用有效 的质量控制措施和预防控制措施。严格执行以单元工程为基础的单位工 程、分部工程、单元工程的质量检验制度，严格实行施工工序控制和过 程跟踪，优化质量管理。 ①作好测量和施工放线工作是质量控制的基础，它是体现承包人能 否满足设计图纸要求的关键，也是完成工程最准确计量的依据。 ②工程的关键部位的施工质量是一个关键因素，必须在施工中加强 隐蔽工程及关键部位质量管理，实行现场跟踪和旁站监理。 ③严把管网铺设工程施工过程各工序的质量关。 ④对技术含量高、施工难度大的，首先要做好技术交底，质量控制 标准，做好检测仪器、仪表的率定工作，确保检测结果的真实性。对进 场的观测，及时检测的监理工作制度。对检测对象出现可疑问题或不合 格产品要及时解决或清除出施工现场。对设备安装进行旁站监理，并做 好各项监理记录。
监理合同的范围要求开展监理工作。在监理过程中遵循“守法、诚信、公正、
科学”的职业准则和“勤奋、高效、独立、自立”的原则，依照业主单位授
予的职责与权限。与参建各方密切协作。认真检查、监督工程，承建单位严
格履行合同责任和义务，充分发挥监理单位的技术和经验优势，向建设单位
提供优质高效服务。
2.2 本单位工程监理工作的主要依据
(1) 淮阳县 2012— 2013 年农村饮水安全工程结余资金项目建设监理合
同、工程施工合同；
(2) 淮阳县 2012—2013 年农村饮水安全工程结余资金项目设计文件、工
程施工图纸；
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(3)《村镇供水工程技术规范》 （SL310-2004 ） (4)《生活饮用水卫生标准》 （ GB5749-2006） (5)《水利工程建设项目施工监理规范》 （SL288-2003 ） (6)《工程建设标准强制性条文》
网延伸供水，供水水源均采用深层地下水，本工程预计土方开挖 4.68 万 m3，
土方回填 4.68 万 m3，管网铺设 17.75 万 m（含入户）。本期工程总投资 424.07
万元，其中建筑工程投资 379.29 万元，临时工程投资 5.69 万元，独立费用
39.09 万元。 二、监理规划
2.1 监理机构及人员组成
事前控制是搞好质量控制的前提， 它能将工程事故苗头消灭在萌芽状态，
确保工程的高标准施工。
事前控制首先审查施工单位的资质，五大员是否进岗到位；二是施工正
式开工前，对施工单位提交的施工组织设计进行认真审查，对施工技术方案、
技术措施，质保体系及管理制度做严格审查，对施工单位技术人员的数量和、出厂检验报告，
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理人员守则》、《监理人员岗位责任制》等监理内部管理及规章制度，并按工
程项目下发了《监理实施细则》 。使工程建设的监理人员明确职责，熟悉监理
工作程序，掌握技术规范要求，严明监理工作纪律。
为了搞好监理工作， 首先必须提高监理人员本身的职业道德和业务素质。
学习与工程建设有关的监理文件和熟悉各项工程监理施工细则，通过学习保
3.1.1 审批承建单位的施工进度计划
为了保证建设项目的顺序进行，首先要求施工单位根据合同工期编制施
工进度计划，并经监理工程师批准。监理部根据施工单位报送的计划，审查
进度安排是否满足合同规定的开竣工日期，施工顺序的安排是否符合施工程
序的要求；施工单位的劳力、材料、机器设备供应计划能否保证进度计划的
实现，计划安排是否满足连续性、均衡性的要求，分析进度的合理性、可靠
三、监理过程 3.1 进度控制 3.1.1 审批承建单位的施工进度计划 3.2 质量控制 3.2.1 事前控制 3.2.2 事中控制 3.2.3 事后控制
四、监理效果 4.1 工程进度 4.2 工程质量 4.3 工程投资
五、对监理工程项目的评价 5.1 进度控制评价 5.2 质量控制评价 5.3 投资控制评价
性和可行性。同时以总进度计划为依据，当施工度拖延时，总监理工程师按
合同文件规定，定期检查、督促，召开生产会议，要求施工单位采取赶工措
施，以促进工程按计划实施。
3.2 质量控制是建设监理工作的核心内容， 工程监理部采取了施工前、 中、
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后控制工作，善始善终积极参入，组织协调和服务。
3.2.1 事前控制
六、经验总结
七、附件 7.1 工程大事记
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一、工程概况
1.1 工程简介
淮阳县 2012—2013 年农村饮水安全工程结余资金项目解决大连乡的龚桥、
鲁台镇的王庄，王店乡的棠李、黄集乡的马庄等 4 个乡镇 4 个行政村 18 个自
然村 1.2326 万人的不安全饮水问题， 4 个供水区均为集中式供水，全部为管
施细则，使参与工程施工的技术人员明确本工程的施工方法、步骤、质量标
准和控制方法、并对分项质量评定表作出详细填表说明。工程监理部根据工
程实际情况，标准要求，做了相关的如下工作：