业，并已开展多项业务。主要是针对不同行业制定不同的减排要求，
承诺达标企业获得融资；将排放权减排额作为抵押物，来为环保企业 进行融资；开办专项治理节能减排技术改造和设备升级换代的项目贷 款业务：开办排放权交易购买方专项贷款；对符合条件的绿色环保企 业，在信贷资金、保险业务、上市融资和发行企业偾方面予以扶持．面 对一些违法或环境污染严重的企业限制其有关的金融活动，从金融源头
陕西成阳人，本科生，专业：金融学。
万方数据
时代报告２０１２年７月下Ｉ
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我国绿色金融发展现状与风险管控
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 佘佳蔓 西北师范大学经济管理学院,甘肃兰州,730070 时代报告(下半月) Time Report 2012(7)
本文链接：/Periodical_sdbg-x201207144.aspx
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我国绿色金融发展现状与风险管控
余佳蔓
（西北师范大学经济管理学院，甘肃兰州７３００７０） 中图分类号：Ｆ８３２．２文献标识码：Ａ文章编了绿色金融发展的由来。论述了我国绿色金融的凌晨现状，并就其风险管控提出了一些建议。 关键词：绿色金融｛发展现状：风险管控
二、中国绿色金融发展现状
绿色金融在中国的发展刚刚起步，但其重要性日益突出。在应对
气候变化的碳金融领域，中国作为“京都议定书”非附件Ｉ国家，在
２０１２年之前不需承担温室气体的减排任务，但中国可以以发展中国家 的身份参与清洁发展机制（ｃＤⅥ）下的项目开发。 ２００７年７月，原国家环保总局、中国人民银行和中国银行业监督 管理委员会联合发布了“关于落实环保政策法规防范信贷风险的意
一、世界绿色金融的兴起
绿色金融兴起于２０世纪９０年代末，其标志性事件就是“赤道原 则”（Ｅｑｕａｔｏｒ Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ，简称ＥＰ）的推出，即根据国际金融公司 的可持续发展政策建立的一套自愿性指南，以保证金融机构在其项目 融资业务中充分考虑到社会和环境闯题。２００３年６月，花旗银行、巴克 莱银行、苟兰银行等１０家国际领先银行宣布实行“赤道原则”，发达 国家的绿色金融发展水平已经走在世界前列。
上切断双高行业的生存和发展命脉，不仅有效保护了环境，更促进了 产业结构的调整和优化升级。 绿色金融正在成为金融发展最具活力的领域，绿色产业发展和传 统产业绿色改造对绿色金融的需求日益强劲，金融企业应抓住国家环 保政策扶持力度与企业环保投资规模不断加大的有利时机，积极培育 业务增长点，努力拓展污染治理、节能减排、再生能源以及环保服务等 业务．绿色金融对调整金融结构、降低金融风险亦起到重要的作用．加 强财政、金融与企业之间的通力合作，通过政府引导，市场化运作．才 能让绿色金融产业迅速壮大和可持续发展。
近代工业革命延伸了“人力”，以异乎寻常的“工业动力”为 人类创造了巨大的物质财富，推动人类社会进入物质较丰富的工业文 明时代。自上世纪中期，人类由于计算机和分子生物学两大领域的突 破，又将人的“脑力”和“改造生命”的能力得以延伸，使人类又以 超乎想象的速度迅猛发展。人类在享受物质文明的时候却惊讶得发 现，地球环境已受到严重的工业污染，发展低碳经济，保护环境，刻 不容缓。在上世纪九十年代人们提出“维护地球环境稳定、发展绿色 经济”，绿色金融（Ｇｒｅｅｎ Ｆｉｎａｎｃｅ）也就自此横空出世。绿色金融是 金融部门把环境保护作为基本国策，通过金融业务的运作来实现可持 续发展战略，从而达到保护环境和促进经济协调发展的目的，并以 此来促进金融可持续发展的金融营运战略。绿色金融的实施，需要政 府、金融机构、企业互相配合，以市场运作形式为主导。 中国尚处于工业化中期，对能源、资源的需求将持续增长。我 国以化石能源为主的能源结构决定了我国节能减摊的巨大难度。绿色 金融应该成为我国绿色经济发展的核心，是我国实现转交经济发展方 式、调整经济发展结构的重要保障，是我国占领世界未来新经济增长 点的重要依托，是我国实现全面、协调、可持续发展的关键步骤。
见”，
规定对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控 ２００８年２月，原国家环境保护总局（现国家环境保护部）和中国
制，各商业银行要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之
一。
保监会联合发布“关于环境污染责任保险的指导意见”，正式确立了 中国建立环境污染责任保险制度的基本框架。同时，国家环境保护总 局联合中国证监会等部门发布“关于加强上市公司环境保护监督管理 工作的指导意见”。 这三项环境经济政策的推出，将对中国经济发展 方式的转变和绿色经济的发展产生重要推动作用。 温家宝总理曾指出：“加快培育和发展战略性新兴产业是构建国 际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前全球经济竞争格局 正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国 家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快 速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发 展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展 能力”。 近几年来由于国家积极发展绿色经济政策的引导，绿色金融业有了 很大的发展．目前绿色金融重点关注节能减排、环保、新能源等众多行
三、风险管控
金融企业既承担着促进绿色生态、绿色投资、保护环境的社会责 任，同时也面临着环境风险与商业利益的的机遇与挑战。 绿色金融属于新的业务领域，我国对其还处在观望、认识和探索阶 段，绿色经济在推行的过程中必然涉及大量的新技术、新领域，起伏 波动大，其中蕴含着巨大的风险。金融机构必须根据绿色金融业务运 作特点，分析风险隐患和薄弱环节，有针对性地制定风险控制措施和 办法，建立完善的风险控制机制。 绿色金融存在市场风险、信用风险和操作风险，而且也存在着政 策风险、法律风险以及项目建设风险，还涉及相关核证机构的道德风险 等．因此金融机构应加强风险防范意识，降低和转移风险。 绿色金融风险可以从以下几个主要方面予以管控： １．建立健全绿色金融实施的法律法规和制度 目前绿色金融在实 践中缺乏较为完善的管理体制和信息沟通机制，还有很大的漏洞和缺 陷，各项相关政策的顺利实施还有一定的难度。因此建立健全绿色金 融的有关法律法规和制度是有效实施绿色金融政策的重要保障。 绿色金融作为一项新生事物，严重 ２．培养绿色金融的专门人才 缺乏懂专业的高素质人才。在进行信贷、理赔及监管等各种经济活动 中，由于从业人员专业知识缺乏，难以运用专业技术参数进行准确、 规范的描述，再加上我国金融系统中的环境风险管理体系还不完善，对 风险判断的精准度较低，培养绿色金融专业人才是当务之急，亦是降 低风险的有效措施之一。 ３．创造绿色金融发展的外部环境 大力宣传绿色环保理念，营造大 力发展绿色经济的社会氛围，为绿色金融发展助力．通过宣传使公众了 解绿色金融，并以绿色观念指导其对各种绿色金融产品的选择，这样不 仅对绿色经济的可持续发展起到一定的促进作用，还可以形成社会对企 业的监督，有效地降低绿色金融企业的风险。 ４．建立风险共担机制 对于发展绿色经济的一些关键项目、重大 技术攻关等，建立政府、金融企业和企业风险共担机制，能够有力的推 动绿色经济快速发展和降低风险。 ５．设立绿色经济发展基金 ６．借鉴国际领先银行的方法 动员全社会保护环境的力量，设立国家 国际领先银行在防范和控制风险方 绿色经济发展基金，专项支持绿色经济新技术开发、推广和应用项目。 面采用的一些方法值得借鉴，是我们开展风险控制的重要参考，但要 结合我国的国情，因地制宜，把风险降到最低水平。 ７．加强绿色金融的监管，研究制定绿色评级标准 建立和完善环 保信息的沟通机制，加快形成有利于促进绿色金融发展的绿色评级标 准。该标准是控制环保风险和信用风险的重要内容，金融机构需重点 关注，使金融机构对环境风险控制达到较高水平。亦可尝试绿色ＧＤＰ， 运用包括资源环境在内的综合指标考察政府人员的政绩及企业的绿色 评级评价。 作者简介： 余佳蔓（１９９０－），女，