第十九章审判监督程序
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一节 审判监督程序的概 念、特点和意义
2001最高人民法院关于刑事再审案件开庭 审理程序的具体规定（试行）
一、审判监督程序的概念
审判监督程序，又称再审程序，是指人民法院、人民 检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认 定事实或适用法律上确有错误，依法提起并对案件进 行重新审判的一项特别审判程序。
三、审判监督程序的意义
（一）是刑罚权得以正确行使的可靠保 障。 （二）有利于实现上级司法机关对下级 人民法院审判工作的监督。 （三）有利于保障当事人的合法权利。 （四）有利于增强人民法院的公信力。
第二节 提起审判监督程序的 材料来源及其审查处理
一、提起审判监督程序的材料来源
（一）当事人及其法定代理人、近亲属的申诉 当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效 力的判决、裁定，可以向人民法院、人民检察院提出 申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。第241条 （二）各级人民代表大会代表提出的纠正错案的议案 （三）人民群众的来信来访 （四）司法机关通过办案或者复查案件对错案的发现 （五）机关、团体、企业、事业单位和新闻媒体等对 于生效裁判反映的意见
二、审判监督程序的特点
（一）审判监督程序与第二审程序的区别： 1、审理的对象不同。 2、提起的主体不同。 3、提起的条件不同。 4、有无提起的期限要求不同。 5、审理案件的法院不同。

（二）审判监督程序与死刑复核程序的区别 1、适用的案件范围不同。 2、提起和报请的主体不同。 3、有权审理的法院不同。
二、申诉的法律效力及其理由
（一）申诉的法律效力 不能停止判决、裁定的执行 （原审被告人（原审上诉人）在押，再审可能 改判宣告无罪的，人民法院裁定中止执行原 裁决后，可以取保候审 ） 不必然启动再审程序 当事人及其法定代理人及其近亲属
（二）申诉的理由

（一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实 确有错误，可能影响定罪量刑的； （二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、 依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之 间存在矛盾的； （三）原判决、裁定适用法律确有错误的；
（二）对申诉的审查处理
作出生效判决、裁定的人民法院 作出生效判决、裁定的人民法院的上级人民 法院 上级人民检察院
申请再审或申诉一般由终审人民法院审 查处理。 《最高人民法院关于规范人民法院再审立案
的若干意见(试行) 》第六条
1、人民法院受理申诉后，经审查具有《刑事诉讼法》第204条 规定的情形之一的，由院长提请审判委员会讨论决定是否重新 审判；对不符合上述法律规定的，应当说服申诉人撤回申诉。 对仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。申诉人对驳回仍然不 服的，可以向上一级人民法院申诉。上一级人民法院同样认为 申诉不符合法律规定的，应当予以驳回。经两级人民法院处理 后又提出申诉的，如果没有新的充分理由，人民法院可以不再 受理。 2、人民检察院对受理的申诉审查后，认为人民法院已生效的判 决、裁定确有错误需要提出抗诉的，由控告申诉部门报请检察 长提交检察委员会讨论决定。如果决定提出抗诉的，由审查起 诉部门出庭支持抗诉。
聂树斌是河北省石家庄市郊村民，1994年8月5日因强奸 杀人罪被捕。经过一审、二审被判处死刑，并于两天后 执行死刑。 10年后，一个名叫王书金的人因犯罪在河南 落网，在他供述的一系列罪案中，就包括此前判决已经 认定的聂树斌强奸杀害康某一案 聂树斌家人得知真情后， 一再向河北地方法院申诉，法院却以家人无法提供判决 书为由拒绝受理。 2007年4月，王书金因强奸多名妇女并杀害其中4人被判 死刑。王当庭提出上诉，其中一条上诉的理由是：关于 1994年8月5日在石家庄西郊玉米地强奸杀人，一审法院 没有认定我属于重大立功是错误的。 2007年4、5月，神秘人以特快专递的方式分别寄来了 “聂案”一审、二审判决书。
被告人刘某，17岁，被判处有期徒刑3年， 判决生效后刘某被送往当地监狱服刑， 下列哪些人员有权对本案提出申诉？ A.被害人温某 B.刘某的父亲 C.刘某的哥哥 D.刘某的辩护人史某
（二）上级人民法院对经终审法院的上一级人民法院依照审 判监督程序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监督 程序复查均驳回的申请再审或申诉案件，一般不予受理。 但再审申请人或申诉人提出新的理由，且符合《中华人民共和 国刑事诉讼法》第二百四十二条，以及刑事案件的原审被告人 可能被宣告无罪的除外。

（三） 最高人民法院再审裁判或者复查驳回的案 件，再审申请人或申诉人仍不服提出再审申请或申诉 的，不予受理。 《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见 (试行)》
（四）再审申请人或申诉人向人民法院申请再审或申诉，应当 提交以下材料： 1、再审申请书或申诉状，应当载明当事人的基本情况、申 请再审或申诉的事实与理由； 2、原一、二审判决书、裁定书等法律文书，经过人民法院 复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书； 3、以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申请 再审或申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据 复印件或者照片；需要人民法院调查取证的，应当附有证据线 索。 申请再审或申诉不符合前款规定的，人民法院不予审查。 《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行) 》第五条




（四）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公 正审判的；
（五）审判人员在审理该案件的时候，有贪污 受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。”第242条
三、对申诉的受理和审查处理
（一）对申诉的受理
不予受理的四种情形
（一）人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年 内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形 之一的，应当受理： 1、可能对原审被告人宣告无罪的； 2、原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉， 人民法院未受理的； 3、属于疑难、复杂、重大案件的。 不符合前款规定的，人民法院不予受理。