预算管理、预算会计与政府会计改革一、部门预算管理1、中央部门预算的内容及编制规程1、中央政府预算的内容（P135）：讲了什么时候政府预算。

2、中央部门预算的编制规程（P135）：1、编制方式：自下而上的汇总方式。

2、编制流程：二上二下。

一上提出预算建议数，一下下达控制数，二上形成预算草案，二下以法律文件形式下达。

3、预算调整：2、中央部门收入预算编制（P136）1、收入预算的内容：讲了什么是收入预算。

中央部门预算收入根据资金来源可分为财政拨款收入、政府性基金收入、其他收入等。

1、财政拨款收入：介绍了财政拨款收入。

2、政府性基金收入：介绍政府性基金收入。

中央部门先将基金收入形成国家财政收入。

当政府性基金核拨给部门后，形成部门收入。

3、其他收入：主要包括事业收入、上级补助收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额和其他收入。

采用“零基预算法”编制。

2、收入预算的编制要求（P136）：讲了编制收入预算时应注意的地方。

3、中央部门支出预算编制（P137）：介绍了支出包括的内容。

介绍了哪些支出属于基本支出预算和项目支出预算。

1、基本支出预算的编制原则（P137）：1、基本支出预算编制的编制原则2、基本支出预算的主要内容：讲了哪些方面的费用属于基本支出预算。

3、基本支出定员定额标准（P138）：讲了双定额标准。

1、基本支出定额定员的含义2、基本支出定员定额标准的制定：讲了制定时应遵循或注意的地方。

4、基本支出预算的编制程序：从编制到下达的流程。

5、基本支出预算的调整（P139）：讲了哪些情况不能调整，哪些情况能调整。

2、项目支出预算贬值及管理（P141）1、项目支出预算管理的基本原则2、项目类别：国务院已研究确定项目、经常性转向业务费项目、跨年度支出项目、其他项目。

3、项目申报、审核和批复（P140）：讲了申报不同项目需具备的要强。

对申报的项目要审核哪些方面。

4、项目库管理：讲了项目库的分类及管理原则，管理方式，对哪些项目要清理。

5、项目实施与管理：财政部、中央部门以及项目单位应当对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查。

4、政府收支分类（P142）：政府收支分类体系包括：“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分。

1、收入分类：分设类、款、项、目四级科目。

其中类级科目摆阔气：税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。

2、支出功能分类：支出功能分类下，设类、款、项三级科目。

支出功能分类的类级科目包括。

（P142）3、支出经济分类：设类、款两级科目。

类级科目包括。

（P142）5、中央部门财政拨款结转和结余资金管理（P142）1、财政拨款结转和结余资金管理及其分类：讲了什么是结转和结余资金及如何处理这部分资金。

中央部门结转资金按形成时间分为当年结转资金和累计结转资金，结余资金分为当年结余资金和累计结余资金。

2、结转资金的管理（P143）1、结转资金的内容：中央部门结转资金包括部门预算基本支出结转资金和项目支出结转资金。

其中基本支出结转资金包括人员经费结转资金和日常公用经费结转资金。

2、结转资金的使用和管理原则：使用结转资金时应注意的地方。

3、结余资金的管理（P143）1、结余资金的内容：中央部门结余资金是指部门预算项目支出结余资金。

对某一预算年度安排的项目支出连续两年未使用或者连续三年仍未使用完形成的剩余资金，视同结余资金管理。

2、结余资金的使用和管理原则：讲了结余资金怎么使用。

4、预算编制阶段结转和结余资金的安排使用5、财政拨款结转和结余资金的会计处理（P144）6、财政支出绩效评价管理：讲了什么是财政支出绩效评价。

1、财政绩效评价的原则和依据（P145）2、绩效评价的基本内容*1、绩效评价的对象：讲了绩效评价中重点评价哪几个方面。

2、绩效评价的基本内容：绩效评价都评价哪些具体内容。

3、绩效目标（P146）：讲了什么是绩效目标。

绩效目标应编入部门年度预算。

1、绩效评价目标的内容：讲了有哪些目标，如时间目标、质量目标。

2、制定绩效目标的要求：讲了制定具体哪种目标时应注意的地方。

4、绩效评价指标、评价标准和方法：1、绩效评价指标1、绩效评价指标的分类：个性指标、共性指标。

2、绩效评价指标的确定原则2、绩效评价标准：是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。

具体有计划标准、行业标准、历史标准、其他标准。

3、绩效评价方法：成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法。

5、绩效评价的组织管理：讲了如何实施绩效评价。

涉及财政部门应该怎么做，具体评价的部门应怎么做。

6、绩效报告和绩效评价报告：讲了绩效报告的主要内容，绩效评价报告的主要内容。

财政部门和部门（单位）应当及时整理、归纳、分析绩效评价结果，将评价结果及时反馈被评价部门（单位），作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。

二、国库集中收付与政府采购制度1、国库集中收付制度（P148）：讲了什么是国库集中收付，及实行国库集中收付制度的优点。

1、国库单一账户体系1、国库单一账户体系的构成：讲了什么是国库单一账户体系，并介绍了国库单一账户体系由哪些银行账户构成。

还讲了财政部、中国人民银行和国库单一账户体系的关系。

2、预算单位相关国库集中收付账户的设立（P149）：讲了预算单位如何设立自己的国库账户（就是在财政部报个名）。

3、国库单一账户体系中各类账户的功能：介绍了五大统一账户的通途。

2、财政收入收缴方式和程序（P149）：就是收缴收入入库的程序。

3、财政支出支付方式和程序（P150）1、支出类型：财政支出总体上分为购买性支出和转移性支出。

具体分为：工资支出、购买支出、零星支出、转移支出、未指明具体用途的支出。

（讲了哪些支出属于具体支出里的哪类）2、支付方式：财政性资金的支付方式实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。

什么是财政直接支付，什么是财政授权支付。

哪些支付要直接支付，哪些要授权支付。

3、支付程序：讲了直接支付和授权支付的操作程序。

比如，授权支付要想财政国库支付执行机构申请授权支付的月度用款限额。

4、国库集中支付业务的会计处理2、财政采购制度（P151）：讲了什么是政府采购制度。

1、政府采购的资金范围：包括财政预算资金及与财政相配套的单位自筹资金。

2、政府采购的对象：包括货物、工程和服务。

其中货物指。

工程指。

服务指。

3、政府采购的执行模式：实行集中采购和分散采购相结合的模式。

1、集中采购：讲了哪些东西应集中采购，集中采购的东西应该由谁定出。

采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构（即采购代理机构）代理采购。

2、分散采购：讲了哪些东西可分散采购。

可代理也可自行采购。

还讲了采购限额标准由谁制定。

4、政府采购的基本政策要求（P152）：讲了与采购过程有关的一些要求。

比如一般情况下应当采购本国货物、工程和服务。

采购信息应该向社会公开发布。

回避制度。

5、政府采购的方式：政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

具体介绍以上招标几个招标方式及在什么情形下采用哪种招标方式。

6、政府采购程序：主要包括三步：编制和批准政府采购预算；公告政府采购信息；选择采购方式及适用的程序。

三、政府事业单位国有资产管理1、行政事业单位国有资产的内容和形式（P153）：讲了行政事业单位国有资产包括哪些。

2、行政事业单位国有资产管理体制和原则（P153）：讲了各部门在国有资产管理中的义务和管理原则。

3、行政事业单位国有资产配置、使用及处置。

1、行政单位国有资产配置、使用及处置（P154）：讲了配置使用处置时应注意的地方，及哪些资产可以处置。

2、事业单位国有资产配置、使用及处置（P154）：讲了应注意的地方。

4、行政事业单位国有资产评估、清查及报告（P155）：讲了哪些情况下行政事业单位国有资产要进行评估，哪些情况下可以不用评估。

讲了哪些情况下要进行清查，清查哪些东西。

清查结果得出后会计及报上级批准上要如何做。

最后还讲了写资产登记报告时应注意哪些地方。

四、预算会计与政府会计改革我国现行预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计等。

预算会计体系主要以收付实现制为基础，以满足财政预算管理为主要目标，以预算收入、支出和结余情况为主要核算内容，同时坚固反映一定程度的资产负债信息。

1、财政总预算会计2、行政事业单位会计：具体讲了资产有哪些（固定资产不计提折旧），并讲了账务如何处理。

简单讲了负债包括哪些项目。

3、行政事业单位净资产（P158）：行政单位的净资产包括固定基金、结余等。

事业单位的净资产包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。

其中：事业基金分为一般基金和投资基金，一般基金是指。

专项基金主要包括修购基金、职工福利基金、医疗基金以及其他基金等。

事业单位结余包括事业结余和经营结余。

事业结余应当在年末。

4、行政事业单位收入与支出：行政单位收入包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。

事业单位收入包括。

行政单位支出包括。

事业单位支出包括。

还讲了行政事业单位收入和支出的核算需要注意的地方。

如，行政单位的收入和支出采用收付实现制予以核算，事业单位的收入和支出一般采用收付实现制核算，经营收支可以采用权责发生制核算。

行政事业单位会计报表分为月报、季报和年报（年度决算）三种。

3、政府会计改革。