2019年江苏省土地确权政策篇一：什么是土地确权,土地确权给农民带来了什么什么是土地确权，土地确权给农民带来了什么当下农村问题很多，单单说农村土地问题就是一大难题，如今，房地产行业不可避免的要与农村土地问题打交道，究竟什么是确权，确权的意义何在，可能很多人都还不是很清楚，现在就带大家了解一下。

确权完成后，农民将具体获得哪些实惠？土地稳定下来了，财产权利稳定下来了，对农民而言其风险也就降低了。

土地作为农民最基本最重要的生产资料，其之前的权属是不完整的、不确定的。

通过登记发证的方式把权利确定下来，实质上是对农民的一种保护。

经营权的不确定会直接导致经营行为的不确定，农民就不愿意在他的土地上进行生产周期比较长的大的投入。

而确权就是让农民吃了定心丸，可以放心大胆地进行农业投入。

第二个就是收益增加。

直接体现在土地流转的难度降低，费用增加，交易费用会降低。

也有利于土地流转由以前的“熟人社会流转”向“契约社会流转”过渡，有利于市场化，让土地流转进入更大的交易平台。

让一部分农民更安心地投入农业生产，同时把另一部分农民从农村解放出来。

确权还能彻底解决农户间因为地界问题产生的大量扯皮、纠纷。

土地的确权颁证会促进土地的流转，土地逐步流入、聚集到种植大户、种植能手的手中就会培育出一批家庭农场，这是以农户为主体的，同时也会催生出一批农业龙头企业开展经营。

权属关系的稳定，财产权利保护的完善，土地流转中契约交易行为的规范，降低了流转各方的风险，减少了流转过程中的模糊环节，增强了流转的稳定性，流转的周期也会更长一些，规模会更大一些，参与流转的覆盖面也会更广一些。

实际上我们土地流转的步伐远远落后于发达地区，其中一个关键原因就是家庭农场等受到了规模的制约，土地不能够顺畅获得，经营行为也会受到很大限制，风险也会提升。

确权工作等于是为这些产业主体的发展奠定了一个非常重要的基础和起点。

这其实也是在解决土地的细碎化问题，家户经济、细碎化都决定了我们以往的农业是一种“兼业化”农业，农民对农业发展的积极性不高。

土地确权工作的完成有助于农业现代科技成果的应用，让农业走规模化、机械化、集约化发展的路子。

十八大之后，加快推进中国农村的城镇化再次成为媒体的热门话题。

此时，一个和农村城镇化息息相关的名词再次出现在人们的视野中——农村土地确权。

那么，到底农村土地确权是什么意思呢？农村土地确权有什么用呢？在此，搜房网为大家整理了有关农村土地确权的全面解释，希望对大家有所帮助。

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。

是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

农村土地确权的确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。

依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。

主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。

土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。

农民获得产权证农村土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。

尊重历史，面对现实的原则；有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则；政策和法律并用原则；分阶段、区别不同情况处理原则；权利设定一般法定原则。

据悉，北京市国土资源局计划在20XX年底前把全市行政辖区范围内的农村集体土地所有权确认到村农民集体和乡镇农民集体，由农村集体产权制度改革确定的产权主体代表行使。

与此同时，开展农村地区的国有土地使用权和集体建设用地使用权（宅基地除外）确权登记发证工作，到20XX年底完成。

而针对耕地数量减少、质量下降的状况，全国人大代表、江苏省副省长徐鸣建议，要从土地确权着手，实现“耕者有其田”，让农民真正成为土地的主人，这有助于守住18亿亩的耕地红线。

篇二：张家港市农村土地承包经营权确权登记颁证具体实施办法他们从事农业生产经营的积极性，避免土地掠夺式经营。

3、农村土地承包经营权确权登记颁证的法律法规和政策依据有哪些？法律法规依据有：?农村土地承包法?、?物权法?、?土地管理法?、?村民委员会组织法?等。

政策依据有：20XX年10月12日党的十七届三中全会?关于推进农村改革发展若干重大问题的决定?；20XX年?中共中央、国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见?（中发［20XX］1号）；20XX年?中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见?（中发［20XX］1号）；20XX年?中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定?（中发［20XX］1号）；20XX年?中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见?（中发［20XX］1号）；20XX年11月12日党的十八届三中全会?中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定?；20XX年农业部等6部门?关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见?（农经发［20XX］2号）；20XX年农业部办公厅?关于印发?农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）?的通知?（农办经［20XX］19号）；20XX年江苏省农委等6部门?关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见?（苏农经［20XX］2号）；20XX年中共江苏省农村工作领导小组?关于推进全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的通知?（苏委农发[20XX]7号）等等。

4、农村土地承包经营权确权、登记、颁证的法律效力有哪些？确权，就是充分利用农村土地承包合同、承包经营权证书、土地台账等资料对农户依法享有的农村土地承包经营权进行认定的过程。

登记，不动产登记又称为不动产物权登记，是权利人申请国家职能部门将有关申请人的不动产物权的事项记载于不动产登记簿的事实。

土地承包经营权属于不动产物权，不动产物权以登记为其公示方法，不经登记不发生法律效力。

颁证，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，是承包方享有农村土地承包经营权的证明。

最高人民法院?关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释?(法释[20XX]6号)第二十一条规定:“承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书，即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流转无效的，应予支持。

”5、我市开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作遵循的基本原则是什么？一是稳定完善。

这次确权登记颁证工作，涉及的历史遗留问题比较多，实际工作中面临的情况比较复杂，必须要严格依法办事，把握政策界限，充分发挥民主，认真细致做好工作。

对1998年土地延包过程中存在的错确权和漏确权，特别是普遍存在的“证地不符”等问题，依照法规政策精神，结合实际，慎重研究，在充分协商的基础上，妥善予以调整和完善。

二是依法规范。

严格执行?农村土地承包法?、?物权法?有关土地承包经营权登记的规定，参照农业部?农村土地承包经营权管理办法?规定的登记内容、程序开展确权登记颁证工作。

三是因地制宜。

根据张家港市土地承包的实际情况，因地制宜开展土地承包经营权确权登记颁证工作，可以确权确地，可以确权确利，也可以确权确地与确权确利相结合。

四是民主协商。

坚持以农民认可为前提，发挥民主协商和民主决策作用，工作方案的制定和实施要坚持民主决策，严格执行公示制度。

五是保持规模经营稳定发展。

确权过程中，须做好原流转协议的规范、衔接、完善工作，巩固规模经营发展成果。

要通过协商、调解、仲裁等有效手段，妥善处理好各类矛盾和纠纷，不得影响农业生产经营。

6、农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要任务是什么？认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持和完善农村基本经营制度，在保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的基础上，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块面积和空间位臵，建立健全土地承包经营权登记簿。

严格执行农村土地承包法律政策，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位臵不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为促进农业现代化和农村社会稳定提供体制保障。

7、农村土地承包经营权确权登记的内容有哪些？一是摸清农村土地面积底数。

以村（组）为单位开展农村土地面积的摸底和清查工作。

通过调查摸底，弄清该村（组）的农村土地面积及现状；二是完善农村土地承包档案。

以1998年土地续包以来建立的农村土地承包档案为基础，依据清查核实的农村土地承包情况，对农村土地承包底册进行一次全面清理核实，进一步规范完善农村土地承包合同、农村土地承包经营权证及相关文件档案，确保农村土地承包档案准确、齐全、完整，建立健全农村土地承包档案信息化管理制度，形成系统化、规范化、经常化的承包地地籍信息；三是进一步明确土地承包经营权的归属。

依据完善后的农村土地承包档案，按照?农村土地承包经营权证管理办法?的规定，编制农村土地承包经营权登记簿，开展农村土地承包经营权初始登记。

依法对承包地被征用、占用面积发生变化的，因分户、人口变动导致经营权分割、合并，经营权转让、互换，以及承包地灭失或全户消亡等情形实施变更登记。

8、农村土地承包经营权确权登记颁证以什么为基础？（1）土地承包合同。

主要是指在1998年土地续包时，依法依规取得的家庭承包合同；我国?土地承包法?第22条明确规定“承包合同自成立之日起生效。

承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”；?物权法?第127条也规定“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立”。

（2）土地台账资料。

1998年土地续包时按村、组归户计算的承包底册，以及在此之后记载变动情况的台账资料，这是集体经济组织管理农村土地的原始依据，是农户签订家庭承包合同的基础；（3）承包经营权证书。

是1998年续包以后，市政府向农民发放的承包土地权利证明；（4）地方制定的有关配套政策。

张委农（1998）15号?关于发放“农村集体土地承包经营权证书”有关问题的处理意见?；（5）法规政策没有明令禁止的村规民约。

9、在确权中，“两不变、三严禁、四不登记”指的是什么？开展农村土地承包经营权确权登记要做到“两不变、三严禁、四不登记”的规定。

“两不变”，即：原土地承包关系不变、承包合同起止年限不变；“三严禁”，即：严禁借机违法调整和收回农户承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假；“四不登记”，即：权属不清的不登记、集中矛盾不解决的不登记、没有开展家庭承包的不登记、依法改变土地用途的不登记。