如果事项较复杂，或要求较多，往往要单列一段甚至分条列项写。不论是哪一种
内容，对哪一级，要求的语气都应是谦和的，既不巴结，也不生硬。如果要对方
回复，则还要明确提出“请函复”、“请复”之类的结语。
复函的正文写法同批复正文写法基本一样， 结构为：引语 ＋ 答复意见。 引
语就是引述来函标题及来函文号。答复意见即针对来函所提出的商洽、询问或请
(六)函的写作要求
1．开门见山，直叙其事。这是函的写作的最基本的要求。函是一种比较简
便的行政公文，讲究快捷，所以，函一般写得很简短，应简明扼要，切忌空话、
套话，或者含糊其辞，不知所云。复函，要逐项回答，不能避答、漏答。
2．措词得体，平等待人。函的语言表达非常讲究，必须礼貌、谦和、态度
诚恳。对上要尊重、谦敬，但不恭维逢迎；对下要严肃，但不自傲训人；对平行
于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之
间的工作往来。向主管单位请求批准有关事项，主管单位用复函批准请求事项。
请示则用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文
请求指示批准重要事项。
请批函与请示之比较表
请批函
请示
行文对象
非上级，是业务主管
上级
目的
请求批准
关于商请报价的函 ×××茶厂：
我公司对贵厂生产的绿茶感兴趣，拟定购君山毛尖茶。我公司要求该茶叶品 质一级，规格为每包 100 克，望贵厂能就单价报表和交货日期、结算方式等给予 回复。
如果贵厂报价合理，且能给予最惠折扣，我公司将考虑大批量订货。 ××××副食品公司 ××××年×月×日
[评析] 这是一则询问函。开头提出对对方产品有定购的意图，接着提出请对方 报价及有关事宜作出回复的要求。一般来说，正文至此也可以结束了，然作者继 而又强调若对方报价合理，将考虑大批量订货，这样写，可以促使对方给出较低 价，可谓匠心独运，棋高一招，这种写法值得借鉴。 ［例文 7］
3
批准机关身份。“附”字后应加“件”字构成“附件”。 二、必需知识 (一)函的适用范围及特点
函，适用于：不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答 复审批事项。
具体来说，函的适用范围包括四个方面： 1．平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、询问性和答复性公务联系。 2．向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。 3．业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请示批准的事项。 4．机关单位对个人的公务联系，如复群众来信等。 函有三个主要特点：平等性、灵活性 1．适用范围广泛，使用灵活方便。既可用于相互商洽工作，询问答复问题， 又可用于向主管部门请求批准事项及主管部门审批或答复事项。 2．行文方向具有多向性。既可平行，又可以上行、下行， 但多作平行文， 这是函的独特之处。 3．短小精悍。函一般较短小，内容单一，语言简洁明了。有的函只有三言 两语。 函有公文“轻骑兵”的称誉。 4．较讲究文学修辞。函常用的词语有：拟、承蒙、蒙、鼎立相助、承蒙惠 允、贵、贵单位、敝 (二)函的主要类型 函的分类标准有三种： 1．按照内容和用途，函可分为三类： （1）商洽函。指主要用于平行机关或不相隶属机关之间商洽工作、联系有关 事宜的函。如商调干部函、联系租赁函、洽谈业务函等。 （2）询问、答复函。指主要用于不相隶属机关之间 互相询问答复处理有关问 题的函。如：邮电部劳工局就工龄问题， 函询国家劳动总局的函 （3）请批、批准函。主要指向不相隶属的业务主管部门制发的请批函，以及 业务主管部门向不相隶属的机关单位制发的批准函。 有关机关、单位涉及部门业务工作，需向不相隶属的业务主管部门请求批准， 但又因相互之间不是上下级的隶属关系而不宜用请示行文，就应用函。同理，有 关主管部门向不相隶属的机关单位批准某些业务事项，例如：干部录用、调动、 经费拨付等， 也应用复函。但在实际工作中，这类函常常误用为请示、报告、 批复。 2．按照文面规格，函可分为公函和便函。 公函，按一般公文格式需写上标题、主送机关、正文、落款，也要编上发文 字号，既可由机关办文部门按发文统一编号，也可按函件单独编号。 便函格式灵活、简便，写法较自由，可不写标题、不编文号。 便函不列入 正式文件范围。 3．按照行文方向，函可分为去函和复函。
请求指示、批准
不平等性
比请示弱
强
与行文对象关系
业务主管与被主管关系 上下级关系
反馈文种
复函
批复
(五)函与批复的区别
复函与批复之比较表
5
行文对象 行文目的
复函 不相隶属机关 回复来函单位提出的
批复 下级机关 批准、答复下级机关的
事项、要求
请示事项
被动性
大
更大
使用范围
大
小
事项重要性
较小
较重要，且密切
函比批复更广泛，使用更灵活。
关于商请派车运送民工的函 ×××省交通厅：
为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回家过年，我们组 织了民工运送专门车队，但由于我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的 要求，特请贵省派出大型客车 20 辆，与我省组成运送民工车队，负责运送贵省 在我省工作的民工。
妥否？请尽快函复，以便办理有关手续。 ××省交通厅
××××年×月×日 ［析评］这是一则商洽函。正文的原由部分，开门见山，即陈要旨，继而提出要 求。文末一句，语言得体，又暗含催促对方办理的压力。 ［例文 5］
广东省商业储运公司 粤商储［1987］06 号 关于日野 FC16SA 大卡车 存在严重质量问题要求赔偿损失的函
1
广东省汽车贸易中心： 我公司于一九八七年六月六日向贵公司原业务一科购买附有商检合格证的
4
去函也叫来函，即是主动发出的函。
复函则是针对来函所提出的问题或事情，被动答复的函。
（三）函的结构和写法
1．标题。
函的标题主要有两种写法：
（1）发文机关 ＋ 事由 ＋ 回复函对象 ＋ 文种，如“国务院办公厅关于悬
挂国徽等问题给湖北省人民政府办公厅的复函”，这是较重要的复函常用的标题。
又如“××工商局关于××产品税收问题给安乐公司的复函（或函）”
××省人事厅 一九九六年三月二十九日 ［析评］例文 8 和例文 9 是请批函和批准函例文。请批函正文，语态得体，文字 简洁，先写发函的背景、依据，继而写做法、态度，然后结语提出请求。以附件 24 份，节约正文篇幅，是个巧妙的处理。 批准函正文，引叙来函，作为复函背景、依据。批准项作为复函重点，依据 明确，态度鲜明。文章以“特此函复”作结。此函行文简练准确，文字语气合乎
××市公安局 一九××年十一月二十日 病例析改 试指出下文的毛病，并加以修改。 关于联系教师进修的函 ××大学教务处： 首先让我们以××市公关学校的名义，向贵处表示衷心的感谢，过去为我校 办学给予了很大的帮助。目前我校又面临一个很难解决的问题。 原来事情是这样的：我校开办不久，师资力量很差，决定派××位年轻教师 到贵校旁听进修一年。我校与有关部门多次商量。但××位教师进修住宿问题， 至今也没有得到解决。提高教学质量的关键是师资。为提高我校教育质量，恳请 贵处设法在贵校给解决住宿问题。但不知贵处是否有什么困难。如果需要我校给 贵处办什么事情，请尽管提出，我校会竭力去办。再说一句，贵处如能解决我校 进修教师住宿问题，我们以我校领导的名义向贵校领导深深地表示谢意。 致以崇高的敬礼
佛山市人民政府 一九九○年八月二十日 ［析评］这是一则答复函。行文针对来函询问的问题，谈了困难和处理办法，明 确、具体地作了答复，措词得当，言简意赅。 (三)请批、批准函 1．请批函例文。 ［例文 8］ 关于拟录用 1996 届大中专毕业生的函 省人事厅： 根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于 1996 年省级机关录用应届 高校、中专学校优秀毕业生的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中 专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录 用大中专毕业生 24 名。现将有关录用审批材料报上，请审批。 附件：录用审批材料 24 份
书科(写作要求附后)。
此致
敬礼!
××市公安局
一九××年十一月二十日
关于商请××商厦准备经保工作经验材料的函
××市商业局：
经市综合治理办公室同意，敝局 12 月下旬召开全市经保工作经验交流会。
据悉，贵局××商厦狠抓安全保卫工作，取得了突出的成绩，拟请该商厦在会上
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介绍加强内部防范工作的宝贵经验。如蒙同意材料送敝局×处秘书科为盼。
日野 FC16SA 型六吨卡车 15 辆，发票两张，号码为 0671012，0671022，于一九八 七年六月二十三日交货，九月中旬正式投入营运使用。该批车使用后，陆续发现 前、后轮内侧胎不规则锯齿形磨损，以内侧内边缘为甚。经有关技术专家及广州 市公安局第七检测站检验，认定此批车存在严重质量问题，与原供货资料标准不 符。我公司已于十一月初暂停止使用。为此，特向贵单位请求：
单位、不相隶属单位，要以礼待人，用商量口气，不盛气凌人。总之，语言表达
要礼貌、得体、尊重对方，一般不用“必须”、“应该”、“注意”等指示性语言。
【复习与训练】
判断题
1．某县教育局行文请求县财政局增拨希望工程资金，应该使用的文种是函。( )
2．××集团公司拟行文到××大学了解本公司员工进修情况，应该使用函行文。
()
分析比较题
下面是一份函的两种写法，试分析比较哪一种写法更恰当。恰当和不恰当各表现
在哪些地方？
关于请××商厦准备经保工作经验材料的函
××市商业局：
你局××商厦狠抓安全保卫工作，成绩突出。经市综合治理办公室同意，我
局准备于 12 月中旬召开全市经保工作经验交流会，请××商厦在会上介绍加强
内部防范工作的经验。请速通知该单位，于 12 月中旬将此材料报送我局×处秘
教学内容：函
第四十一、四十二课时
教学目的：
通过学习和训练，写出合格的函。