青海能源鱼卡有限责任公司应急救援资源调查报告第一章总则一、企业简介青海能源鱼卡有限责任公司成立于2003年6月，系青海省能源发展（集团）有限责任公司的子公司，为省属国有企业。

企业一期设计生产能力为90万吨/年，于2003年9月10日开工建设，2007年5月22日试生产，2008年4月经省安评委员组验收合格，转为正式生产，2010年被青海省安全生产监督管理局，青海煤矿安全监察局、青海省经济委员会评为“二级质量标准化煤矿”和“青海省煤矿瓦斯治理示范矿井”。

二期400万吨改扩建项目，2009年国家能源局同意400万吨改扩建项目开展前期工作，2010年经国家安全生产监督管理总局办公厅批复通过安全核准，2013年3月8日青海省国土资源厅对我公司申请划定一井田矿区范围进行了批复，矿区范围由9个拐点圈定，面积约为36.5平方公里，同年11月《国家发展改革委关于青海鱼卡矿区鱼卡一井改扩建项目核准批复》批复“同意建设鱼卡矿区一井改扩建项目”。

目前，矿井通风系统已形成，中央水泵房等硐室工程正在施工，计划今年12月份完成；地面生产、生活系统主体工程已完工。

二、地理位置及交通条件矿井位于柴达木盆地东北缘绿梁山北麓鱼卡煤田尕秀区段，行政区划属青海省海西州大柴旦行委管辖，地理坐标：东经94°52′40″-94°55′28″；北纬38°00′36″-38°02′24″。

柳（柳园）格（格尔木）高速公路（G3011）与青新公路（315国道）在鱼卡乡旧址处交汇，形成三叉路口，315国道从尕秀区段北部通过，矿区与315国道有砂石路相连，可通行各种车辆。

矿区距大柴旦镇53km、距海西州州府德令哈市275km、距格尔木市233km、距省会西宁市789km，距青藏铁路锡铁山火车站125km；距敦格铁路鱼卡火车站10km。

第二章应急救援资源第一节应急救援队伍一、本单位应急救援队伍青海能源鱼卡矿区矿山救护队成立于二〇〇三年六月，编制为一个加强小队，共计17人，先后参与处理煤矿生产安全事故、地震灾害救援、建筑物坍塌等事故十余起，为海西州应急救援工作做出了积极的贡献，具有矿山救护二级资质。

二、附近应急救援队伍1.青海省义海能源有限责任公司矿山救护队，该队驻地位于海西州大柴旦行委大煤沟矿区（距鱼卡矿区约130公里），成立于2008年3月，编制为一个独立救护中队，下设三个战斗小队，现有救护队员30名，2015年被评为特级质量标准化矿山救护队。

2.青海省能源（集团）有限责任公司矿山救护队，该队驻地位于西宁市大通县大通矿区（距鱼卡矿区约810公里），编制为一个中队，下设三个小队，现有救护队员30名，2015年被评为一级质量标准化矿山救护队,为国家区域矿山应急救援青海队。

三、应急措施1.救护指战员轮流担负战备值班任务，坚持24小时战备值班工作，当发生灾害事故时，应问清情况，按照安全规程规定，在规定时间内出动，以最快的速度赶到事故现场。

2.担负战备值班人员在班中不准外出请假，不准迟到早退，在班中只允许在规定范围内活动，确保战备值班人力。

3.战备值班人员在班中的日常工作，要按照工作计划安排，完成每天的学习与训练计划和一般安全技术工作。

4.担负战备值班的指战员，在接班前要检查好小队和个人的仪器装备，以100%的合格状态担负战备工作，如发现个人的仪器装备和个人保管的小队仪器装备保养不合格，要根据考核制度进行处罚。

5.战备值班的各级指挥员，要认真贯彻执行安全规程，救护队员闻警出动就必须佩带呼吸器，以不少于6人的救护小队编制担负救护工作。

6.所有担负战备值班的指挥员、战斗员、司机要坚守岗位，在班中遵守劳动纪律，不准喝酒、赌博，违者给予纪律处分。

7.担负战备值班的指战员，无论在井上工作和井下救灾，必须着统一战斗服，严禁着化纤衣服下井。

8.担负战备值班的救护仪器装备和工具，严禁外借做与救灾无关的工作。

9.当发生事故时，值班队出动，待机队要马上转入值班队值班，并安排好电话值班员。

10.大大型仪器装备要由专人负责管理，定期进行检查、维护保养，并坚持建卡登记制度，责任明确，保障救灾随时调用。

11.如果是重大灾害事故（煤尘、瓦斯、火灾），待机队应即刻随值班队出动，一起担负救灾任务。

12.采用轮流战备值班，交接班时，必须严肃认真，要做到列队整齐，清点人数，交接班的指挥员要互相检查值班室内外的物品、设施及内务卫生，检查电话、警报的完好情况，并做好交接班记录。

13.交班队要与接班队讲清在班中或井下救灾现场的工作情况，按照工作安排做了哪些工作，存在什么问题并认真做好记录。

14.接班队按安全规程要求做好战备值班的一切资金积累工作，接班后应立即投入战备值班，如发现问题应立即向中队指挥员汇报后采取措施，积极解决，不能影响战备值班。

15.接班队指挥员对战备值班的人员、车辆有指挥、调动的权利，发生问题负有直接领导责任。

16.接班队做好战备值班工作后，方可通知交班队退出战备，如果正在交接班时发生突发事故，应由交班队马上出动抢险。

17.救护队的仪器装备时刻达到100%合格率是完成抢险救灾任务的可靠保障，救护队必须坚持对仪器装备的每周检查制度。

18.担负战备值班的指战员首先要检查个人的或负责保管小队的仪器装备是否能胜任值班工作。

19.救护指战员的仪器装备经检查和维护保养后，必须坚持填写记录，注清检查项目、数据、检查人，以便有据可查，并由小队长、中队长阅签字，发生问题后责任明确。

20.抢险救灾下井前指战员要坚持战前检查，查看仪器装备是否能投入救灾工作。

21.各种工具要坚持全、亮、准、尖、利、稳六字要求，使用后应马上进行保养。

22.备用的仪器装备及库存物品要保持完好状态，每月由专人进行检查和保养，并做好工作记录。

第二节应急救援装备一、矿山救护队应急救援装备鱼卡矿区矿山救护队应急救援个人装备、小队装备及库存装备等，都要定期检查，准确掌握在用、库存的状况及数量，在用装备须保持战备状态。

根据技术装备的使用情况，做出装备的报废、更新、备品备件的补充计划，并及时补充。

（附表1：应急救援装备清单）二、可借调附近救援装备事故发生后，救援力量不足时可请求大柴旦行委市场和安全生产监督管理局协调青海省义海能源有限责任公司矿山救护队给予装备支援。

同时，上报集团公司安全环保监察局请求集团公司矿山救护队支援。

三、应急措施1.救护队的个人装备、小队装备及库存装备等，都要定期检查，准确掌握在用、库存的状况及数量，在用装备须保持战备状态。

2.根据技术装备的使用情况，做出装备的报废、更新、备品备件的补充计划，并及时补充。

3.库房须设专人保管，保持库房干净卫生，设备存放整齐，严格审批领用制度，做到账、卡、物“三相符”。

4.小队装备须根据小队人员进行分工保管，严格按规定检查、登记，使小队和个人装备经常保持全、亮、准、尖、利、稳。

全：小队和个人装备要齐全。

亮：装备带金属的部分要亮。

准：仪器经检查达到技术标准。

尖：带尖的工具要尖锐。

利：带刃的工具要锋利。

稳：装把柄的工具要牢靠、稳固。

5.救护队每个指战员要爱护仪器装备，节约用氧、节约备品备件，对无故损坏仪器装备者要追究责任。

备品备件的领用必须经小队长检查同意，队长审批，禁止乱发乱用。

6.救护队的各种仪器仪表，须按国家计量标准要求校正，使之达到规定标准。

小队和个人装备使用后，必须立即进行清洗、消毒、去垢除锈、更换药品、补充备品备件，并检查达到技术标准要求，保持战备状态。

7.必须保证救护队使用氧气和二氧化碳吸收剂的质量，具体要求是：（1）氧气纯度不得低于98％，其它要求应符合医用氧气的标准。

（2）库存的二氧化碳吸收剂每季度化验1次，对二氧化碳吸收率低于30％，二氧化碳含量大于4％，水分不能保持在15％～21％之间的不准使用。

（3）用过的二氧化碳吸收剂，无论使用时间长短，不准重复使用。

（4）氧气呼吸器清净罐内的二氧化碳吸收剂因故连续3个月以上没有使用的，须重新装药，否则不准使用。

另外，使用的氧气瓶，须按国家压力容器规定标准，每3年必须进行除锈清洗、水压试验；达不到标准的氧气瓶不准使用。

8.装备定期检查维护的结果，须认真填写在装备检查登记簿内，报小队长审查签字后，方可投入使用。

9.救护队的大型设备，如高倍数泡沫灭火机、惰性气体发生装置、水泵等，应每季检查1次，使其达到技术标准，并做到专人管理。

10.救护队必须不断学习、推广新技术新装备，不断改革创新。

新装备使用前必须组织培训，考试合格后方可上岗操作使用。

11.选择购置矿山救护装置，必须采取行之有效的质量保证措施，确保产品质量完好、性能稳定，并要厂家做好售后服务工作。

第三节应急救援物资储备一、本单位应急救援物资储备本单位应急救援物资储备在物资供应公司库房内，应急物资库日常管理由物资供应公司负责。

应急物资实行专项使用，未经应急救援指挥部同意，任何个人和单位不得挪用。

应急物资储备要专人管理，建立台账，及时补充。

（附表2：应急救援物资储备清单）二、可借调应急救援物资装备应急抢险救援过程中，应急救援装备不足时，可请求大柴旦行委市场和安全生产监督管理局协调大煤沟煤矿、绿草山煤矿等企业进行物资支援。

三、应急措施1.应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其它。

2.应急物资储备定额由通防部、安质部、生产技术部、机电动力部等部室的实际应急需要确定。

3.办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。

4.坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所以应急物资未获得组长批准不的擅自发放。

5.已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置。

6.应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。

7.设备办要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。

第四节应急救援医疗机构一、本单位应急救援医疗机构矿区设有医疗急救站，隶属大通红十字医院管理，现有坐班院长1名，内科医生、外科医生、放射科医生、护理师各1名，配备有X光机、氧气瓶、急救箱等应急救援设施和急救药品。

二、附近医疗救援机构大柴旦行委人民医院：位于大柴旦行委大柴旦镇，距离鱼卡矿区55公里；医院设有急救中心、内科、外科等科室，是大柴旦地区唯一的一家县级综合性医院。

格尔木市人民医院：位于海西州格尔木市，距离鱼卡矿区235公里；医院集医疗、急救、预防、保健、康复和科研为一体，设有各职能科室30个。

海西州人民医院：位于海西州德令哈市，距离鱼卡矿区275公里；医院集医疗、急救、预防、保健、康复和科研为一体的二级甲等医院，设有各职能科室27个。